新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報7月8日消息(記者 王燕珍)為貫徹實施《海南省電動自行車管理條例》，規(guī)范全省電動自行車登記工作，海南省公安廳交通警察總隊起草了《海南省電動自行車登記規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱：征求意見稿)，7月8日，該總隊將征求意見稿全文公開，征求社會各界意見。本規(guī)定自2022年1月1日起實施。
海南交警表示，大家可于2021年7月18日前，通過以下兩種方式反饋意見建議：
一、將意見發(fā)送至電子郵箱736804232@qq.com；
二、通過信函方式將意見郵寄至海南省�？谑旋埲A區(qū)濱涯路9號海南省公安廳交通警察總隊車輛管理處，信封注明“電動自行車登記規(guī)定征求意見”，郵編：570311。
推行帶牌銷售 街道等都可代辦電動車登記
征求意見稿指出，省級公安機關交通管理部門負責本省電動自行車登記管理工作的指導、檢查和監(jiān)督。 市、縣級公安機關交通管理部門負責本行政區(qū)域內電動自行車登記工作。
經(jīng)市、縣級公安機關交通管理部門委托，公安派出所、政務服務中心等可以代辦電動自行車登記相關業(yè)務。市、縣級公安機關交通管理部門可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道增設便民登記服務網(wǎng)點。
經(jīng)市、縣級公安機關交通管理部門確認的郵政、銀行、保險等社會代辦交管業(yè)務服務網(wǎng)點，可以代辦電動自行車登記相關業(yè)務。
推行帶牌銷售，市、縣級公安機關交通管理部門可以委托符合條件的銷售點協(xié)助辦理所售電動自行車注冊登記業(yè)務。
新國標電動車這樣登記
在新國標登記規(guī)定方面，符合《電動自行車安全技術規(guī)范》并獲得強制性產(chǎn)品認證證書的電動自行車方可登記。
電動自行車所有人應當自購車之日起三十日內向住所地公安機關交通管理部門申請注冊登記，現(xiàn)場交驗車輛，并提交下列材料：(一)所有人身份證明；(二)購車發(fā)票等來歷證明；(三)電動自行車產(chǎn)品合格證。在審查核驗之后，
對符合規(guī)定的錄入登記管理系統(tǒng)，生成電子行駛證，發(fā)放電動自行車號牌。
在辦理登記時發(fā)現(xiàn)電動自行車技術參數(shù)與產(chǎn)品合格證的數(shù)據(jù)不一致、改裝、拼裝等情形的，公安機關交通管理部門應當告知提醒車輛所有人依法維權，并定期通報當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門、工業(yè)信息化部門。
改裝等車輛不予登記
有下列情形之一的，不予辦理注冊登記：車輛未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的；來源證明、產(chǎn)品合格證或者進口憑證與車輛信息不符的；拼裝、改裝的；電動自行車的銘牌、整車編碼或者電動機編碼被篡改的；其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者強制性國家標準的。不予注冊登記的應當作出書面決定，說明理由。
非標電動車可申請過渡期臨時號牌
在外省電動自行車管理方面，外省遷入本地的電動自行車，所有人可以向住所地公安機關交通管理部門提出申請，交驗車輛，提交所有人身份證明及銷售發(fā)票等來歷證明、產(chǎn)品合格證，交回原號牌。住所地公安機關交通管理部門審查提交的材料，核驗車輛，錄入登記管理系統(tǒng)，生成電子行駛證，發(fā)放電動自行車號牌。
在非標電動自行車過渡期登記備案方面，對《海南省電動自行車管理條例》實施前已經(jīng)購買不符合強制性國家標準的電動兩輪車，應當自《海南省電動自行車管理條例》施行之日起，向住所地公安機關交通管理部門申請過渡期臨時號牌，參照第八條的規(guī)定提交材料。公安機關交通管理部門審查提交的材料，符合規(guī)定的，錄入登記管理系統(tǒng)，生成電子行駛證，發(fā)放過渡期臨時號牌。
變更登記遷出轉入都需提前申請
在變更登記申請辦理方面，已注冊登記的電動自行車更換電動機的，應當在三十日內向登記地公安機關交通管理部門申請變更登記，并交驗車輛。
所有人應當提交身份證明、變更事項證明及相關證明憑證。公安機關交通管理部門在受理變更申請后，審核所有人提交的證明憑證，錄入登記管理系統(tǒng)，重新生成電子行駛證。
已注冊登記的電動自行車，所有人聯(lián)系方式發(fā)生變化的，或電動機號碼、整車編碼因磨損、銹蝕、事故等原因辨認不清或損壞的，應當向登記地公安機關交通管理部門申請備案。
所有人應當提交身份證明、備案事項說明及相關證明憑證。公安機關交通管理部門在受理備案后，審核所有人提交的證明憑證，錄入登記管理系統(tǒng)，重新生成電子行駛證。
在住所地址跨轄區(qū)遷出轉入申請辦理方面，電動自行車所有人的住所地址遷出登記地公安機關交通管理部門管轄區(qū)域的，所有人應當三十日內到遷入地公安機關交通管理部門申請電動車自行車轉入。
申請電動自行車轉入的，電動自行車所有人應當提交身份證明，并交驗車輛。遷入地公安機關交通管理部門應當自受理之日起三日內，審查提交的材料，核驗車輛，收回原號牌，錄入登記管理系統(tǒng)，生成電子行駛證，發(fā)放電動自行車號牌。
有下列情形之一的，不予辦理變更登記： 所有人提交的證明、憑證無效的；電動自行車被人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封扣押的；電動自行車屬于被盜搶的； 其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。
轉移登記前需把車輛違法行為和事故處理完畢
已注冊登記的電動自行車所有權發(fā)生轉移的，應當自車輛交付之日起三十日內，向登記地公安機關交通管理部門申請轉移登記，提交車輛原所有人和現(xiàn)所有人的身份證明、電動自行車轉讓協(xié)議等材料，并交驗車輛。申請辦理轉移登記前，原所有人應當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。
有下列情形之一的，不予辦理轉移登記： 所有人提交的證明、憑證無效的；改變電動自行車技術參數(shù)、不符合國家標準的；電動自行車原所有人以及整車編碼等信息與該車電子檔案記載內容不一致的；電動自行車非法改裝、拼裝、篡改的；電動自行車整車編碼缺失、鑿改的；電動自行車被人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封扣押的；電動自行車屬于被盜搶的；其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。
有下列情形之一的，電動自行車所有人應當在三十日內登記地公安機關交通管理部門提出注銷登記申請，登記地公安機關交通管理部門應當予以注銷：車輛遺失、滅失的；因質量問題退車的；車輛損毀或者不再使用的；車輛遷出本省的；車輛登記被依法撤銷的。
申請注銷登記的，應當提交所有人身份證明、注銷情況說明，交回電動自行車號牌；號牌遺失、滅失的，還應當提交號牌遺失、滅失情況說明。
補換號牌和被盜搶登記注意事項 如不方便可委托代理人申請辦理
在補換號牌申請辦理方面，電動自行車號牌遺失或損壞的，所有人應當在三十日內持車輛所有人身份證明向登記地公安機關交通管理部門申請補領或換領號牌，號牌損壞的，應當交回損壞的號牌。 公安機關交通管理部門對符合申請補領、換領條件的，應當當場辦理，重新核發(fā)新的電動自行車號牌。
在被盜搶登記辦理方面，已注冊登記的電動自行車被盜搶的，公安機關交通管理部門應當根據(jù)車輛所有人申請及有關辦案部門提供的情況，在登記管理系統(tǒng)內記錄，停止辦理該車登記和相關業(yè)務。
被盜搶電動自行車發(fā)還后，公安機關交通管理部門應當恢復辦理該車登記和相關業(yè)務。電動自行車整車編碼、電動機編碼等在被盜搶期間被改變的，公安機關交通管理部門應當根據(jù)有關證明予以變更。
辦理人民法院、人民檢察院、公安機關或者其他行政執(zhí)法部門依法要求查封、扣押電動自行車的，公安機關交通管理部門自受理之日起，暫停辦理該電動自行車的登記業(yè)務。
公安機關交通管理部門接到原查封單位通知解封電動自行車登記信息的，應當予以解封，恢復辦理該電動自行車的登記業(yè)務。
值得注意的是，所有人可以委托代理人申請辦理電動自行車登記和相關業(yè)務。代理人申請辦理電動自行車登記和相關業(yè)務，應當提交所有人身份證明、代理人身份證明及書面委托。
在選號要求方面，電動自行車注冊登記后按照號牌編碼規(guī)則通過計算機順序選號方式確定電動自行車號牌號碼。
在過渡期登記備案車輛特殊要求方面，已登記備案的不符合強制性國家標準的電動兩輪車，不得辦理轉移登記和轉入業(yè)務。
如欺騙和賄賂3年內不得申請辦理登記
以欺騙、賄賂等不正當手段取得電動自行車登記，由公安機關交通管理部門予以撤銷登記，收回電動自行車號牌，申請人三年內不得申請電動自行車登記。對涉嫌盜搶電動自行車的，由公安機關依法處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務網(wǎng)點、社會代辦交管業(yè)務服務網(wǎng)點、電動自行車銷售網(wǎng)點等違反規(guī)定代辦登記和相關業(yè)務的，應當予以暫�；蛉∠k，并依法追究相關人員責任。
公安民警及其他工作人員違反規(guī)定辦理電動自行車登記和相關業(yè)務的，按照有關規(guī)定給予處理。
海南省電動自行車登記規(guī)定
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 【目的和依據(jù)】為規(guī)范全省電動自行車登記管理工作，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《電動自行車安全技術規(guī)范》、《海南省電動自行車管理條例》等法律法規(guī)和相關標準，制定本規(guī)定。
第二條 【職責分工和登記便利】本規(guī)定由公安機關交通管理部門負責實施。
省級公安機關交通管理部門負責本省電動自行車登記管理工作的指導、檢查和監(jiān)督。
市、縣級公安機關交通管理部門負責本行政區(qū)域內電動自行車登記工作。
經(jīng)市、縣級公安機關交通管理部門委托，公安派出所、政務服務中心等可以代辦電動自行車登記相關業(yè)務。市、縣級公安機關交通管理部門可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道增設便民登記服務網(wǎng)點。
經(jīng)市、縣級公安機關交通管理部門確認的郵政、銀行、保險等社會代辦交管業(yè)務服務網(wǎng)點，可以代辦電動自行車登記相關業(yè)務。
推行帶牌銷售，市、縣級公安機關交通管理部門可以委托符合條件的銷售點協(xié)助辦理所售電動自行車注冊登記業(yè)務。
第三條 【工作原則】公安機關交通管理部門電動自行車登記管理應當遵循依法、公開、公正、便民的原則。
第四條 【對外公布要求】市、縣級公安機關交通管理部門應當向社會公布本行政區(qū)域內辦理電動自行車登記業(yè)務的網(wǎng)點名稱、地址、聯(lián)系方式以及網(wǎng)上辦理等方式，為辦理電動自行車登記、查詢等提供便利。
各登記網(wǎng)點應在登記場所將電動自行車登記事項、辦理條件、流程以及需要提交的資料等信息公開。
第五條 【信息系統(tǒng)要求】 公安機關交通管理應當使用計算機登記系統(tǒng)辦理電動自行車登記，登記管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫標準和登記軟件全省統(tǒng)一。數(shù)據(jù)庫能夠完整、準確記錄登記內容，記錄辦理內容和經(jīng)辦人員信息，并能夠實時將登記信息傳送到公安交通管理綜合應用平臺，登記管理系統(tǒng)應能通過互聯(lián)網(wǎng)、手機App等多種方式辦理登記業(yè)務。
第二章 注冊登記
第六條 【新國標登記規(guī)定】符合《電動自行車安全技術規(guī)范》并獲得強制性產(chǎn)品認證證書的電動自行車方可登記。
第七條 【注冊登記申請】電動自行車所有人應當自購車之日起三十日內向住所地公安機關交通管理部門申請注冊登記，現(xiàn)場交驗車輛，并提交下列材料：
(一)所有人身份證明；
(二)購車發(fā)票等來歷證明；
(三)電動自行車產(chǎn)品合格證。
第八條 【注冊登記辦理情形】對申請注冊登記的電動自行車，公安機關交通管理部門應當核對強制性產(chǎn)品認證信息，審查提交的材料，核驗車輛，對符合規(guī)定的，錄入登記管理系統(tǒng)，生成電子行駛證，發(fā)放電動自行車號牌。
在辦理登記時發(fā)現(xiàn)電動自行車技術參數(shù)與產(chǎn)品合格證的數(shù)據(jù)不一致、改裝、拼裝等情形的，公安機關交通管理部門應當告知提醒車輛所有人依法維權，并定期通報當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門、工業(yè)信息化部門。
第九條 【不予登記的情形】有下列情形之一的，不予辦理注冊登記：
(一)車輛未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的；
(二)來源證明、產(chǎn)品合格證或者進口憑證與車輛信息不符的；
(三)拼裝、改裝的；
(四)電動自行車的銘牌、整車編碼或者電動機編碼被篡改的；
(五)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者強制性國家標準的。
不予注冊登記的應當作出書面決定，說明理由。
第十條 【外省電動自行車管理】外省遷入本地的電動自行車，所有人可以向住所地公安機關交通管理部門提出申請，交驗車輛，提交所有人身份證明及銷售發(fā)票等來歷證明、產(chǎn)品合格證，交回原號牌。住所地公安機關交通管理部門審查提交的材料，核驗車輛，錄入登記管理系統(tǒng)，生成電子行駛證，發(fā)放電動自行車號牌。
第十一條 【非標電動自行車過渡期登記備案】對《海南省電動自行車管理條例》實施前已經(jīng)購買不符合強制性國家標準的電動兩輪車，應當自《海南省電動自行車管理條例》施行之日起，向住所地公安機關交通管理部門申請過渡期臨時號牌，參照第八條的規(guī)定提交材料。
公安機關交通管理部門審查提交的材料，符合規(guī)定的，錄入登記管理系統(tǒng)，生成電子行駛證，發(fā)放過渡期臨時號牌。
第三章 變更登記
第十二條 【變更登記申請辦理】已注冊登記的電動自行車更換電動機的，應當在三十日內向登記地公安機關交通管理部門申請變更登記，并交驗車輛。
所有人應當提交身份證明、變更事項證明及相關證明憑證。公安機關交通管理部門在受理變更申請后，審核所有人提交的證明憑證，錄入登記管理系統(tǒng)，重新生成電子行駛證。
第十三條 【備案辦理】已注冊登記的電動自行車，所有人聯(lián)系方式發(fā)生變化的，或電動機號碼、整車編碼因磨損、銹蝕、事故等原因辨認不清或損壞的，應當向登記地公安機關交通管理部門申請備案。
所有人應當提交身份證明、備案事項說明及相關證明憑證。公安機關交通管理部門在受理備案后，審核所有人提交的證明憑證，錄入登記管理系統(tǒng)，重新生成電子行駛證。
第十四條【住所地址跨轄區(qū)遷出轉入申請辦理】電動自行車所有人的住所地址遷出登記地公安機關交通管理部門管轄區(qū)域的，所有人應當三十日內到遷入地公安機關交通管理部門申請電動車自行車轉入。
申請電動自行車轉入的，電動自行車所有人應當提交身份證明，并交驗車輛。遷入地公安機關交通管理部門應當自受理之日起三日內，審查提交的材料，核驗車輛，收回原號牌，錄入登記管理系統(tǒng)，生成電子行駛證，發(fā)放電動自行車號牌。
第十五條【不予登記的情形】有下列情形之一的，不予辦理變更登記：
(一)所有人提交的證明、憑證無效的；
(二)電動自行車被人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封扣押的；
(三)電動自行車屬于被盜搶的；
(四)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。
第四章 轉移登記
第十六條 【轉移登記程序】已注冊登記的電動自行車所有權發(fā)生轉移的，應當自車輛交付之日起三十日內，向登記地公安機關交通管理部門申請轉移登記，提交車輛原所有人和現(xiàn)所有人的身份證明、電動自行車轉讓協(xié)議等材料，并交驗車輛。
申請辦理轉移登記前，原所有人應當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。
第十七條【轉移登記辦理】 公安機關交通管理部門受理申請后，應當審查提交的材料，核驗車輛，錄入登記管理系統(tǒng)，生成電子行駛證，發(fā)放電動自行車號牌。
第十八條【不予登記的情形】有下列情形之一的，不予辦理轉移登記：
(一)所有人提交的證明、憑證無效的；
(二)改變電動自行車技術參數(shù)、不符合國家標準的；
(三)電動自行車原所有人以及整車編碼等信息與該車電子檔案記載內容不一致的；
(四)電動自行車非法改裝、拼裝、篡改的；
(五)電動自行車整車編碼缺失、鑿改的；
(六)電動自行車被人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封扣押的；
(七)電動自行車屬于被盜搶的；
(八)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。
第五章 注銷登記
第十九條 【注銷登記申請】有下列情形之一的，電動自行車所有人應當在三十日內登記地公安機關交通管理部門提出注銷登記申請，登記地公安機關交通管理部門應當予以注銷：
(一)車輛遺失、滅失的；
(二)因質量問題退車的；
(三)車輛損毀或者不再使用的；
(四)車輛遷出本省的；
(五)車輛登記被依法撤銷的。
第二十條 【注銷登記辦理】申請注銷登記的，應當提交所有人身份證明、注銷情況說明，交回電動自行車號牌；號牌遺失、滅失的，還應當提交號牌遺失、滅失情況說明。
公安機關交通管理部門受理注銷登記申請后，應當審查提交的材料，在登記管理系統(tǒng)中注銷，收回電動自行車號牌。
第二十一條【不予登記的情形】有下列情形之一的，不予辦理注銷登記：
(一)所有人提交的證明、憑證無效的；
(二)電動自行車被人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封扣押的；
(三)電動自行車屬于被盜搶的；
(四)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。
第六章 其他規(guī)定
第二十二條【補換號牌申請辦理】電動自行車號牌遺失或損壞的，所有人應當在三十日內持車輛所有人身份證明向登記地公安機關交通管理部門申請補領或換領號牌，號牌損壞的，應當交回損壞的號牌。
公安機關交通管理部門對符合申請補領、換領條件的，應當當場辦理，重新核發(fā)新的電動自行車號牌。
第二十三條 【被盜搶登記辦理】已注冊登記的電動自行車被盜搶的，公安機關交通管理部門應當根據(jù)車輛所有人申請及有關辦案部門提供的情況，在登記管理系統(tǒng)內記錄，停止辦理該車登記和相關業(yè)務。
被盜搶電動自行車發(fā)還后，公安機關交通管理部門應當恢復辦理該車登記和相關業(yè)務。電動自行車整車編碼、電動機編碼等在被盜搶期間被改變的，公安機關交通管理部門應當根據(jù)有關證明予以變更。
第二十四條【查封解封辦理】 辦理人民法院、人民檢察院、公安機關或者其他行政執(zhí)法部門依法要求查封、扣押電動自行車的，公安機關交通管理部門自受理之日起，暫停辦理該電動自行車的登記業(yè)務。
公安機關交通管理部門接到原查封單位通知解封電動自行車登記信息的，應當予以解封，恢復辦理該電動自行車的登記業(yè)務。
第二十五條 【委托代辦】所有人可以委托代理人申請辦理電動自行車登記和相關業(yè)務。
代理人申請辦理電動自行車登記和相關業(yè)務，應當提交所有人身份證明、代理人身份證明及書面委托。
第二十六條【一次性告知要求】公安機關交通管理部門或委托登記上牌網(wǎng)點受理電動自行車登記申請時，對申請材料齊全符合法律法規(guī)和本規(guī)定的，應當在規(guī)定的時限內辦結。對申請材料不齊全或其他不符合法定形式的，應當一次告知申請人需要補正的全部內容。對不符合規(guī)定的，應當告知不予受理、登記的理由。
第二十七條 【如實告知要求】電動自行車所有人或申請人辦理電動自行車登記和業(yè)務時，應當如實向公安機關交通管理部門或委托登記上牌網(wǎng)點提交規(guī)定的材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。
第二十八條 【監(jiān)督管理要求】公安機關交警部門應當建立電動自行車登記業(yè)務監(jiān)督制度，加強對電動自行車查驗、登記、牌證生產(chǎn)制作和發(fā)放的監(jiān)督管理。
第二十九條 【電子化應用】辦理登記業(yè)務時可以依據(jù)相關法律法規(guī)認可、使用電子簽名、電子印章、電子證照。電動自行車登記檔案實行電子化管理。
第三十條 【選號要求】電動自行車注冊登記后按照號牌編碼規(guī)則通過計算機順序選號方式確定電動自行車號牌號碼。
第三十一條 【過渡期登記備案車輛特殊要求】已登記備案的不符合強制性國家標準的電動兩輪車，不得辦理轉移登記和轉入業(yè)務。
第七章 法律責任
第三十二條 【欺騙賄賂】 以欺騙、賄賂等不正當手段取得電動自行車登記，由公安機關交通管理部門予以撤銷登記，收回電動自行車號牌，申請人三年內不得申請電動自行車登記。對涉嫌盜搶電動自行車的，由公安機關依法處理。
第三十三條 【代辦網(wǎng)點責任】鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務網(wǎng)點、社會代辦交管業(yè)務服務網(wǎng)點、電動自行車銷售網(wǎng)點等違反規(guī)定代辦登記和相關業(yè)務的，應當予以暫�；蛉∠k，并依法追究相關人員責任。
第三十四條 【人員責任】公安民警及其他工作人員違反規(guī)定辦理電動自行車登記和相關業(yè)務的，按照有關規(guī)定給予處理。
第八章 附 則
第三十五條【相關含義】 本規(guī)定下列用語的含義：
(一)電動自行車所有人是指擁有電動自行車的個人或者單位。
(二)身份證明是指：
1.單位的身份證明，是該單位《統(tǒng)一社會信用代碼證》或其它法定證件、加蓋單位公章的委托書和被委托人的身份證明；
2.個人的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》，或者其他能夠證明身份的有效證件。在暫住地居住的內地居民，其身份證明是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》，以及公安機關核發(fā)的《居住證》。軍人、港澳臺居民、華僑、外國人、使領館人員、國際組織機構駐華代表機構人員身份證明為能證明身份的有效證件。
(三)來歷證明是指：電動自行車銷售發(fā)票、交易發(fā)票，交易證明材料、法院判決、仲裁裁決等有關證明材料。
(四)住所地是指：
1.車輛所有人為單位的，其住所地為其主要辦事機構所在地的地址；
2.車輛所有人為個人的住所地為其身份證明記載的地址。在暫住地居住的內地居民的居住地是公安機關核發(fā)的居住、暫住證明記載的地址。軍人、港澳臺居民、華僑、外國人、使領館人員、國際組織機構駐華代表機構人員住所地為能證明身份有效證件記載的地址。
(五)本規(guī)定所稱“三十日”包括工作日和節(jié)假日。以內，包括本數(shù)。
第三十六條 【實施時間】本規(guī)定自2022年1月1日起實施。
