新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報6月21日消息(記者 周靜泊)海南自貿(mào)港為企業(yè)提供了一系列稅收優(yōu)惠政策，但享受政策的前提條件之一是企業(yè)要在海南實質(zhì)性運營。企業(yè)要滿足哪些條件才算是在海南實質(zhì)性運營？6月21日，國新辦舉行《海南自由貿(mào)易港法》有關(guān)情況新聞發(fā)布會，對實質(zhì)性運營的判定條件進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　據(jù)了解，2021年3月5日，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、海南省財政廳和海南省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)實質(zhì)性運營有關(guān)問題的公告》，從居民企業(yè)和非居民企業(yè)兩個層面，對實質(zhì)性運營制定了細(xì)化判定標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照判定標(biāo)準(zhǔn)可分為四種情況：

　　情況一：企業(yè)注冊在自貿(mào)港且在自貿(mào)港之外未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　在這種情況下，判斷實質(zhì)性運營的條件是，居民企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、人員、財務(wù)、資產(chǎn)在自貿(mào)港。換句話說，就是四要素當(dāng)中任何一項不在自貿(mào)港，就不屬于實質(zhì)性運營。在上面的四要素當(dāng)中，生產(chǎn)經(jīng)營在自貿(mào)港，是指居民企業(yè)在自貿(mào)港有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，且主要生產(chǎn)經(jīng)營地點在自貿(mào)港，或者對生產(chǎn)經(jīng)營實施實質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)在自貿(mào)港。人員在自貿(mào)港，是指居民企業(yè)有滿足生產(chǎn)經(jīng)營的從業(yè)人員在自貿(mào)港工作，并且與居民企業(yè)簽訂一年以上的勞動合同或聘用協(xié)議。財務(wù)在自貿(mào)港是指居民企業(yè)的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等會計檔案資料存放在自貿(mào)港，居民企業(yè)的主要銀行賬戶開設(shè)在自貿(mào)港。資產(chǎn)在自貿(mào)港是指居民企業(yè)擁有資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)，并實際使用的資產(chǎn)在自貿(mào)港，且與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相匹配。

　　情況二：企業(yè)注冊在自貿(mào)港且在自貿(mào)港之外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　這種情況屬于總部機(jī)構(gòu)在自貿(mào)港的跨自貿(mào)港經(jīng)營匯總納稅企業(yè)，判定實質(zhì)性運營，主要把握注冊在自貿(mào)港的居民企業(yè)能夠從生產(chǎn)經(jīng)營、人員、財務(wù)、資產(chǎn)四個維度實施對各分支機(jī)構(gòu)的實質(zhì)性全面管理和控制。所謂實質(zhì)性管理，是對各個分支機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)，所謂實質(zhì)性控制是對各個分支的人、財、物具有最終決策權(quán)和控制權(quán)。

　　情況三：企業(yè)注冊在自貿(mào)港外且在自貿(mào)港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　這種情況屬于總機(jī)構(gòu)在自貿(mào)港外的跨自貿(mào)港經(jīng)營匯總納稅的企業(yè)，判斷自貿(mào)港的分支機(jī)構(gòu)實施實質(zhì)性運營，主要強調(diào)分支機(jī)構(gòu)具有生產(chǎn)經(jīng)營的職能，具備與生產(chǎn)經(jīng)營相匹配的軟硬件支撐條件，并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。同時，從功能分析的角度強調(diào)，分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)收入、職工的薪酬和資產(chǎn)總額，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營職能相匹配。

　　情況四：非居民企業(yè)在自貿(mào)港設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所。

　　這種情形與第三種情形的判斷標(biāo)準(zhǔn)相似，強調(diào)機(jī)構(gòu)、場所具有生產(chǎn)經(jīng)營職能。