(中共百年華誕)自由貿(mào)易港:中國(guó)在海南打造對(duì)外開(kāi)放新高地
中新社海口5月2日電 題:自由貿(mào)易港:中國(guó)在海南打造對(duì)外開(kāi)放新高地
中新社記者 王子謙
封關(guān)!封關(guān)!封關(guān)!
從三年前開(kāi)始,“全島封關(guān)”在海南成為高頻詞。封關(guān)就是封島嗎?封關(guān)后赴海南要辦理證件嗎?對(duì)普通人而言,不免會(huì)聯(lián)想到當(dāng)年深圳穿越二線關(guān)的“邊防證”。
其實(shí),海南全島封關(guān)僅就關(guān)稅而言。商品從境外進(jìn)入海南自貿(mào)港“一線”放開(kāi),免征關(guān)稅;從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地要經(jīng)海關(guān)“二線”管住。封關(guān)對(duì)人員流動(dòng)不做限制。
建設(shè)自由貿(mào)易港,正是中國(guó)在海南打造對(duì)外開(kāi)放新高地的戰(zhàn)略舉措。
在世界經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整的重要時(shí)刻,中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào),“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大!”幾天后,習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年紀(jì)念大會(huì)上宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南全面深化改革開(kāi)放大幕由此拉開(kāi)。
三年來(lái),封關(guān)、零關(guān)稅、負(fù)面清單、跨境貿(mào)易等眾多新名詞涌現(xiàn),表明海南全面對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
高水平開(kāi)放促要素流通
隨著自貿(mào)港政策制度框架逐步搭建,海南建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新體制。這不僅是市場(chǎng)開(kāi)放,更是對(duì)接全球最先進(jìn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,匯聚人流、物流、資金流。
“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”是海南自貿(mào)港建設(shè)的突出特征。在全島封關(guān)前,海南對(duì)進(jìn)口商品建立“一負(fù)三正”的“零關(guān)稅”清單管理制度。
海南自貿(mào)港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策落地實(shí)施,為航運(yùn)企業(yè)帶來(lái)紅利。海南洋浦宏鯤航運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)人錢(qián)軍說(shuō):“進(jìn)口甲板貨船船舶價(jià)值約5198萬(wàn)元(人民幣,下同),免征1204萬(wàn)元的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,大大降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本!
海南自貿(mào)港是全世界的機(jī)會(huì)
外國(guó)人在海南能不能買(mǎi)房?能不能買(mǎi)車(chē)?開(kāi)公司能不能賺錢(qián)?正在海南就讀博士的格魯吉亞青年喬智(Giorgi Rtveladze)告訴記者,自貿(mào)港要回答外國(guó)人這三個(gè)問(wèn)題。
三年來(lái),海南出臺(tái)多項(xiàng)措施改善營(yíng)商環(huán)境,方便境內(nèi)外人才居留。從“下!钡健吧蠉u”,新一輪的“闖海熱”引人關(guān)注。正如海南省委書(shū)記沈曉明所言,海南自貿(mào)港是全世界的機(jī)會(huì)和每一個(gè)人的機(jī)會(huì)。
喬智的問(wèn)題已有答案。去年底他僅用兩周時(shí)間就辦完所有手續(xù),開(kāi)辦公司從事跨國(guó)貿(mào)易!耙贿吔(jīng)營(yíng)公司,一邊準(zhǔn)備海南的駕照考試!弊罱鼏讨堑弥袊(guó)允許符合條件的非居民按實(shí)需原則在海南購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn),“我想把家安在海南”。
如今,海南成為全球投資“新熱土”。官方數(shù)據(jù)顯示,三年間海南新增市場(chǎng)主體76.3萬(wàn)戶,超過(guò)過(guò)去30年的總和。實(shí)際利用外資連續(xù)三年翻番,超過(guò)過(guò)去30年實(shí)際使用外資總量的一半。三年來(lái)共引進(jìn)人才23.3萬(wàn)人,同口徑增長(zhǎng)675%。
在?诮瓥|新區(qū),通用電氣公司(GE)為海南航空提供授權(quán)的發(fā)動(dòng)機(jī)大修廠正在建設(shè)中。GE中國(guó)總裁兼首席執(zhí)行官向偉明認(rèn)為,作為中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的前沿陣地,海南是中國(guó)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的前沿地帶,在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)中有特殊地位。
雙循環(huán)交匯點(diǎn)的海南雄心
“如果國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)是一個(gè)‘8’字形,海南就在這個(gè)‘8’字形的交匯點(diǎn)上。”沈曉明這樣描述海南自貿(mào)港的定位。
海南連接了中國(guó)內(nèi)地和東南亞兩大市場(chǎng),有條件建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心。海南提出未來(lái)五年計(jì)劃:吸引免稅購(gòu)物回流3000億元,吸引求學(xué)回流5萬(wàn)人,吸引海外就醫(yī)回流50萬(wàn)人次、不出國(guó)診療150萬(wàn)人次。
在海南陵水國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),一座濱海教育新城正在加快建設(shè)!皥@區(qū)已簽約引進(jìn)16所國(guó)內(nèi)外知名高校合作辦學(xué),目標(biāo)是學(xué)在海南等同留學(xué)國(guó)外!痹囼(yàn)區(qū)管理局局長(zhǎng)助理、國(guó)際聯(lián)合學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)傳媒大學(xué)教授羅青說(shuō),試驗(yàn)區(qū)通過(guò)共建共享課程庫(kù),設(shè)立國(guó)際學(xué)分銀行,建立國(guó)際教育質(zhì)量保障體系等方式培養(yǎng)國(guó)際人才。
今年海南兩會(huì)提出,爭(zhēng)取2023年底前自貿(mào)港具備封關(guān)硬件條件,2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備。上海海關(guān)學(xué)院海關(guān)與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)黃勝?gòu)?qiáng)告訴記者,海南自貿(mào)港的高水平開(kāi)放,是在管住管好的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人流、物流的最大便利化。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō),海南要努力培育新形勢(shì)下參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),以滿足人民對(duì)美好生活的向往為根本目的,建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。(完)