31個(gè)省份一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)公布，在各省份均呈現(xiàn)恢復(fù)回升的態(tài)勢(shì)下，有一匹黑馬表現(xiàn)亮眼。
今年一季度，海南以19.8%的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增速位居第二，僅次于湖北；又以7%的兩年平均增速位居第二，僅次于西藏。由于去年疫情的特殊性，海南的這一增速排名可謂“名亞實(shí)冠”。
從兩年平均增速看，海南超過了領(lǐng)跑多年的貴州更具實(shí)際意義。這是否意味著中國(guó)的增長(zhǎng)冠軍再次變換，海南將接棒成為未來新的領(lǐng)跑者？
一季度最亮眼的黑馬
從31個(gè)省份公布的一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，GDP增速均為兩位數(shù)。湖北、海南、浙江、江蘇、安徽、廣東、江西和重慶等8個(gè)省份跑贏了全國(guó)18.3%的增速，湖北以58.3%的增速排名第一。
由于今年一季度受2020年同期基數(shù)較低等因素影響，對(duì)比2019年的兩年平均增速更能反映實(shí)際情況。從兩年平均增速看，西藏以8.9%排名第一，海南第二，貴州以6.8%列第三。
去年一季度湖北在新冠肺炎疫情沖擊下停工停產(chǎn)，GDP增速大幅下降，今年一季度數(shù)據(jù)顯得異常高。西藏去年受疫情影響較小，而且經(jīng)濟(jì)體量也小。因此，在這兩個(gè)指標(biāo)中，海南的增速最為亮眼，更引發(fā)關(guān)注。
實(shí)際上，在今年年初各地制定經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)時(shí)，海南就表現(xiàn)出與眾不同。
第一財(cái)經(jīng)梳理公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，31個(gè)省份中有16個(gè)，即超過半數(shù)省份今年GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)在6%以上或者6%~7%。2020年增速前三位的西藏、貴州和云南今年的目標(biāo)分別是9%、8%左右和8%以上。海南將2021年增長(zhǎng)目標(biāo)定在增長(zhǎng)10%以上，與湖北持平。
海南的底氣在于自由貿(mào)易港建設(shè)。2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，自貿(mào)港建設(shè)的政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。
海南省政府工作報(bào)告顯示，2020年，新增市場(chǎng)主體增長(zhǎng)30.9%，新設(shè)企業(yè)增長(zhǎng)113.7%、位列全國(guó)第一，總部企業(yè)累計(jì)入駐64家。離島免稅“新政”促進(jìn)全年銷售額實(shí)現(xiàn)倍增。項(xiàng)目集中簽約315個(gè)，集中開工538個(gè)。引進(jìn)人才12.2萬人，比上年增長(zhǎng)177%。
今年一季度海南表現(xiàn)更具“黑馬”氣質(zhì)。
海南省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)王瑜表示，即使扣除基數(shù)影響，海南省主要指標(biāo)仍有較高增速，GDP兩年平均增速仍達(dá)到7.0%，增速高于2019年同期1.5個(gè)百分點(diǎn)；在產(chǎn)業(yè)投資的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，固定資產(chǎn)投資兩年平均增長(zhǎng)8.8%，已接近房地產(chǎn)調(diào)控前2016-2017年增速；社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩年平均增長(zhǎng)5.3%，增速已恢復(fù)至2019年水平。
在與全國(guó)數(shù)據(jù)對(duì)比上，海南也表現(xiàn)突出。比如，從兩年平均增速來看，海南一季度GDP好于全國(guó)2.0個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資好于全國(guó)5.9個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額好于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)。
海南領(lǐng)跑時(shí)代來臨？
海南的領(lǐng)先可能不僅僅是單一季度或者單一年度，有可能成為未來多年長(zhǎng)期的領(lǐng)跑者。
海南省“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，到2025年全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度位居全國(guó)前列，GDP實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階。
再對(duì)比一下其他增速領(lǐng)先省份的目標(biāo)定位，就可以看見未來這一趨勢(shì)。
貴州省“十四五”規(guī)劃綱要提出，保持經(jīng)濟(jì)增速水平高于全國(guó)平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右。云南省“十四五”規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)是年均增長(zhǎng)7.5%~8%。西藏“十四五”的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)也是7.5%。
按照這一規(guī)劃目標(biāo)發(fā)展，海南將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的領(lǐng)跑者。其實(shí)，最近20年，中國(guó)省份增長(zhǎng)冠軍已經(jīng)換了4個(gè)，各領(lǐng)風(fēng)騷若干年。
2002~2009年，內(nèi)蒙古GDP增速分別為13.2%、17.9%、20.5%、21.6%、18%、19%、17.2%和16.9%，連續(xù)八年位居全國(guó)第一；2010年，天津接替內(nèi)蒙古登上了冠軍位置。2010~2013年分別增長(zhǎng)了17.4%、16.4%、13.8%和12.5%。
重慶在天津之后成為2014~2016年的增長(zhǎng)冠軍，GDP增速分別為10.9%、11%、10.7%。此后，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聞名的貴州彎道超車，2017~2019年分別以10.2%、9.1%、8.3%的GDP增速領(lǐng)跑全國(guó)。
這些領(lǐng)跑省份的變化，既體現(xiàn)了其自身的奮斗，更體現(xiàn)了歷史的進(jìn)程。
本世紀(jì)初重化工業(yè)時(shí)期，資源產(chǎn)品需求旺盛支撐了內(nèi)蒙古的高增長(zhǎng)；天津登頂是這一時(shí)代特征的延續(xù)，固定投資規(guī)模擴(kuò)大，裝備制造業(yè)景氣上行；重慶和貴州則體現(xiàn)了在國(guó)際金融危機(jī)之后，國(guó)際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
今年一季度GDP增速海南超過貴州，是否預(yù)示著新的變遷？
2020年，在新冠肺炎疫情之下，西藏以7.8%領(lǐng)先，貴州仍保持4.5%的增長(zhǎng)。其實(shí)，近幾年一直和貴州競(jìng)爭(zhēng)的是云南，2017~2020年，云南以9.5%、8.9%、8.1%和4%的增速對(duì)貴州形成有力沖擊。但從今年的趨勢(shì)看，貴州增長(zhǎng)冠軍的“終結(jié)者”可能不是云南，而是海南。
按照海南自貿(mào)港建設(shè)方案，到2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系。到2035年，成為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)新高地。到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。
大規(guī)模的自貿(mào)港基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)則制度體系建設(shè)，將從軟硬兩方面釋放海南的增長(zhǎng)潛力。
從今年一季度數(shù)據(jù)看，王瑜表示，以新興服務(wù)業(yè)為主的其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)合計(jì)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7.6個(gè)百分點(diǎn)，新興服務(wù)業(yè)中的信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)分別拉動(dòng)0.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)；不含房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)；離島免稅品翻倍增長(zhǎng)，拉動(dòng)全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)32.8個(gè)百分點(diǎn)。
總體來看，自貿(mào)港建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)，新興行業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，產(chǎn)業(yè)投資逐步成為投資增長(zhǎng)的新動(dòng)能，新業(yè)態(tài)逐步成為海南消費(fèi)增長(zhǎng)的新云梯。
作者：李秀中
