“走，去海南文昌，看火箭！”——這是四川成都小伙董旭今年3月受到的一則邀請，隨后，他與3位好友毫不猶豫買了機(jī)票飛抵海南，在文昌一住就是10多天。
“這不是我第一次來文昌了，看火箭發(fā)射只是一個(gè)‘說走就走’理由，我們真心喜愛這里的椰風(fēng)海韻，也能感受到這座南國僑鄉(xiāng)之城航天產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)的勃勃生機(jī)�！倍裾f。
潔白細(xì)軟的沙灘、碧波粼粼的大海、湛藍(lán)如洗的天空、搖曳動(dòng)人的椰林，還有那劍指蒼穹的發(fā)射塔架——這，是人們在文昌航天發(fā)射場內(nèi)外看到的景象，生態(tài)優(yōu)美的海岸線上，俊秀的銅鼓嶺山腳，正是中國首個(gè)開放型濱海航天發(fā)射場的所在地。
航天文昌，魅力僑鄉(xiāng)。自古以來，文昌就是瓊島東海岸線上的一顆明珠，近年來，得益于航天資源優(yōu)勢，社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變，文昌國際航天城作為海南自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)之一，更是備受矚目。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善
翻開文昌市地方志圖譜，一張張老照片，留下了歲月流淌社會發(fā)展的印記。
文昌，古稱紫貝，西漢元封元年(公元前110年)設(shè)縣，距今已有2100多年歷史，現(xiàn)有120多萬同胞僑居世界60多個(gè)國家和地區(qū)。1995年，文昌撤縣設(shè)市，當(dāng)時(shí)，文昌地區(qū)生產(chǎn)總值僅有18.05億元。到了2017年，文昌已實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值205.38億元，突破200億元大關(guān)！
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，是文昌日益完善的交通路網(wǎng)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。
今年72歲的鄭有豐出生于馬來西亞，兩歲時(shí)跟隨父親回到龍樓。他清晰地記得，2007年，新華社對外發(fā)布：經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，我國將在海南省文昌市建設(shè)新航天發(fā)射場，而發(fā)射場最終落戶地就在龍樓。猶如一聲春雷，龍樓引來世界的關(guān)注。隨著航天發(fā)射場區(qū)的征地工作拉開序幕，開發(fā)、建設(shè)的熱潮打破了小鎮(zhèn)昔日的沉寂。
海南省委、省政府貫徹落實(shí)中央指示精神，高度重視文昌航天發(fā)射場建設(shè)，在政策和資金上給予文昌強(qiáng)力支持；文昌人不辱使命，為抓好建設(shè)，把工作細(xì)化到人；航天項(xiàng)目建設(shè)者更是滿懷激情，打響了搶工期抓質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在文昌航天發(fā)射場動(dòng)工建設(shè)的同時(shí)，航天項(xiàng)目的重要基礎(chǔ)設(shè)施配套工程——“兩橋一路”(清瀾大橋、海文大橋和濱海旅游公路)也相繼開工。
2012年12月，清瀾大橋正式通車，橋身跨越八門灣，東郊椰林美景盡收眼底；2019年3月，海文大橋建成通車，通過已建成的濱海旅游公路(文昌段)，連接起海口江東和文昌清瀾；同年9月，文瓊高速通車，從文昌城區(qū)到瓊海博鰲僅需半小時(shí)車程。
“文昌毗鄰省會�？�，是‘海澄文定’綜合經(jīng)濟(jì)圈的重要成員，距離�？诿捞m機(jī)場和瓊海博鰲機(jī)場都是半小時(shí)車程，陸上交通四通八達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢突顯。”文昌市委書記鐘鳴明逢人推介文昌時(shí)總會這樣自豪地介紹。
航天產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)
航天帶給文昌嶄新的希望，文昌也為航天搭建堅(jiān)實(shí)的舞臺。
為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建好文昌國際航天城，文昌市堅(jiān)持規(guī)劃先行，委托中國航天科技集團(tuán)12院、中國航空規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院、中國信通院等國內(nèi)航天、通信領(lǐng)域權(quán)威規(guī)劃單位組成聯(lián)合體，深入研究海南文昌國際航天城發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)定位，最終確立文昌國際航天城為“開放型、國際化、創(chuàng)新融合的世界級航天城”，國家(海南)創(chuàng)新融合示范區(qū)核心區(qū)域。
具體而言，即以航天科技為主導(dǎo)，重點(diǎn)打造“四基地一中心”，即航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地、深度創(chuàng)新融合示范產(chǎn)業(yè)基地、航天國際合作產(chǎn)業(yè)基地、航天超算中心(即航天大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū))。
與此同時(shí)，文昌國際航天城起步區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃出爐。起步區(qū)位于文昌市文城老城與清瀾新城之間，規(guī)劃面積12平方公里，重點(diǎn)發(fā)展火箭衛(wèi)星研制、航天地面設(shè)備研制、航天數(shù)據(jù)應(yīng)用、航天教育培訓(xùn)、航天國際交流等產(chǎn)業(yè)。
2020年6月發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，要依托文昌國際航天城，布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺，培育深空產(chǎn)業(yè)。
隨之，海南將深空產(chǎn)業(yè)列入海南省重點(diǎn)發(fā)展的三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，文昌國際航天城入列海南自貿(mào)港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，2020年6月3日掛牌成立文昌國際航天城管理局，以“法定機(jī)構(gòu)”+“平臺公司”的模式，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
目前，文昌國際航天城正加快推進(jìn)“三橫五縱”路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、文昌學(xué)校二期、文昌超算中心等項(xiàng)目建設(shè)，中科院科學(xué)城、航空航天大學(xué)城、主題公園、人才公寓等項(xiàng)目順利推進(jìn)。
生態(tài)理念貫徹始終
三面環(huán)海，擁有289.82公里海岸線，這是文昌市得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境資源�！熬G水青山就是金山銀山”，一直以來，文昌堅(jiān)持生態(tài)立市理念，著力“增綠”“護(hù)藍(lán)”，優(yōu)美的海岸生態(tài)美景，對來自五湖四海的游客和創(chuàng)業(yè)者們，獨(dú)具吸引力。
為保護(hù)好生態(tài)，文昌市發(fā)揮“多規(guī)合一”的引領(lǐng)作用，近年來加強(qiáng)了國土空間用途管制，統(tǒng)籌陸海、區(qū)域、城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源開發(fā)上限的剛性約束，爭創(chuàng)生態(tài)文明示范市。
抓住率先試點(diǎn)“三塊地”改革的契機(jī)，文昌堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，依法處置閑置土地；創(chuàng)新土地供給機(jī)制，強(qiáng)化土地管控，決不允許以其他項(xiàng)目的名義變相搞房地產(chǎn)項(xiàng)目，決不允許隨意改變土地用途和性質(zhì)，決不允許炒賣土地。
與此同時(shí)，文昌開展了強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與六大環(huán)境專項(xiàng)整治，開展生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)工作，實(shí)施文城、清瀾片區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程和青山嶺存量生活垃圾治理工程。
文昌還積極推進(jìn)生態(tài)海岸公園建設(shè)，全面清理海岸帶陸域200米紅線范圍內(nèi)違法建筑和養(yǎng)殖設(shè)施，借力航天大數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)平臺，深入開展“無違建”示范點(diǎn)創(chuàng)建，嚴(yán)控增量、減少存量；嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，采取“一河一策”進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法排污，確保霞洞湖、港尾溝、文清河等水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，河湖水環(huán)境明顯改善。
一邊做減法，一邊做加法。文昌持續(xù)實(shí)施“綠化寶島”和“椰林工程”大行動(dòng)，近年來，新增造林面積6000畝以上，種植椰子樹100萬株；實(shí)施會文沙港崀5000畝和銅鼓嶺寶陵河1000畝生態(tài)修復(fù)工程；完成清瀾紅樹林省級自然保護(hù)區(qū)4159畝退塘還林還濕。
百姓幸福安居樂業(yè)
站在位于龍樓鎮(zhèn)墟的文昌航天城大酒店陽臺，向南望去，椰林環(huán)抱處聳立著兩座高樓一般的塔臺，那就是航天發(fā)射塔�！翱�！測控中心就在前面，我家老宅原來就在那，離發(fā)射塔也就幾百米遠(yuǎn)�！碑�(dāng)?shù)鼐用裱τ傋院赖亟榻B，借力航天效益，他和當(dāng)?shù)睾芏啻迕褚粯�，轉(zhuǎn)型吃上了“旅游飯”，每逢火箭發(fā)射之日，他的酒店都住滿了游客，常�！耙环侩y求”。
鄭有豐所在的好圣村原本是龍樓鎮(zhèn)一個(gè)落后的小漁村。如今，這里是一個(gè)將航天科技作為先進(jìn)生產(chǎn)力，與“三農(nóng)”發(fā)展充分融合，集航天文化、航天種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、航天科普、航天體驗(yàn)為一體，以“航天元素”為特色的航天科技農(nóng)莊�？恐教爝@張牌，村民年人均可支配收入達(dá)到3萬元，此前相比大幅提升。
銅鼓嶺海暇民宿臨近海邊，靠近文昌航天發(fā)射場，是觀看火箭發(fā)射的理想之地�！耙坏┯邢⒄f某個(gè)時(shí)間計(jì)劃火箭發(fā)射，馬上就有訂房的客人了，有時(shí)提早一個(gè)多月，訂晚了就沒有了�！泵袼挢�(fù)責(zé)人李雪松說。
李雪松原本是中國文昌航天發(fā)射場的建設(shè)者之一，發(fā)射場落成投入使用后，因看好文昌龍樓的發(fā)展?jié)摿Γ麤Q定留在這里創(chuàng)業(yè)，在銅鼓嶺山腳的小漁村創(chuàng)辦了這家民宿�！拔牟侵囊l(xiāng)，龍樓小鎮(zhèn)三面環(huán)海，靠近銅鼓嶺自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境非常好，本身就具有發(fā)展旅游業(yè)的良好資源優(yōu)勢，加上航天，未來發(fā)展更有潛力�！彼f。
航天，攪熱了龍樓小鎮(zhèn)。近年來，“航天小學(xué)”“航天農(nóng)莊”“航天集貿(mào)市場”等打著“航天”烙印的招牌不斷在小鎮(zhèn)涌現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝罕娂娂妵@航天主題創(chuàng)業(yè)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，龍樓鎮(zhèn)有商鋪900多家，其中酒店和賓館32家，創(chuàng)造了5000多個(gè)就業(yè)機(jī)會。
不止龍樓，來到文昌的游客會注意到，跨過清瀾大橋，沿著航天大道驅(qū)車前行，穿過東郊椰林，便陸續(xù)可見航天科普中心、椰子王國觀光工廠、好圣航天科技小康村、銅鼓嶺自然保護(hù)區(qū)、月亮灣開發(fā)區(qū)……一個(gè)個(gè)游覽點(diǎn)，猶如一顆顆耀眼的珍珠，散落在文昌大地上，四通八達(dá)的路網(wǎng)將之串連成線，構(gòu)成椰鄉(xiāng)百姓安居樂業(yè)的美好圖景。
(本版撰文/李菲 黃良策)
數(shù)說文昌2020年
文昌全市地區(qū)生產(chǎn)總值263.5億元，增長3.0%
固定資產(chǎn)投資217.39億元，增長2.6%
地方一般公共預(yù)算收入13.92億元，增長0.3%
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為36534元，增長2.8%
農(nóng)村常住居民人均可支配收入17316元，增長7.8%
營商環(huán)境方面
19個(gè)部門377項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”
528項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部實(shí)行“證照分離”
新增市場主體1.42萬戶，增長15.4%
新增外資企業(yè)10家，增長66.7%
發(fā)展亮點(diǎn)
“三塊地”改革成為全省樣板
2020年成功入市土地43宗689畝
村集體及農(nóng)民直接獲益比例達(dá)80%
