新京報訊 (記者沙雪良)4月23日,最高檢公布2021年1月至3月全國檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。
《刑法修正案(十一)》今年3月1日起正式實(shí)施,新增的17個罪名中,已提起公訴258人,其中襲警罪101人。
今年前3個月,全國刑事檢察辦案數(shù)量明顯上升,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高。最高檢公布的數(shù)據(jù)顯示:全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪嫌疑人193053人,同比上升44.9%;不捕70714人,同比上升86%,不捕率27%,同比增加4.8個百分點(diǎn)。共決定起訴361165人,同比上升30.9%;決定不起訴57770人,同比上升64.4%,不起訴率13.8%,同比增加2.5個百分點(diǎn)。
對“減假暫”不當(dāng)提出糾正10790人
今年1至3月,全國檢察機(jī)關(guān)對“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”不當(dāng)提出糾正10790人,同比上升72%;同期已糾正9708人,糾正率90%,同比減少3.7個百分點(diǎn)。對刑事執(zhí)行活動違法行為提出糾正9178件,同比上升3.6倍;同期已糾正7775件,糾正率84.7%,同比減少8.5個百分點(diǎn)。
對監(jiān)外執(zhí)行活動違法行為,全國檢察機(jī)關(guān)2021年1至3月共提出糾正9729人,同比上升2.6倍;同期已糾正8576人,糾正率88.1%,同比增加2個百分點(diǎn)。
起訴黑惡勢力“保護(hù)傘”132人
2021年1至3月全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕涉黑惡犯罪1385人,同比下降63.4%;決定起訴3122人,同比下降78.4%;對黑惡勢力“保護(hù)傘”逮捕29人,起訴132人。
在掃黑除惡常態(tài)化推進(jìn)的同時,檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步加大。
最高檢通報的數(shù)據(jù)顯示:2021年1至3月,全國檢察機(jī)關(guān)對影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刑事犯罪逮捕2124人,同比下降0.7%,起訴3489人,同比下降18.7%;對影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民事生效裁判提出抗訴88件,同比上升31.3%,提出再審檢察建議199件,同比上升1.9倍;對民事審判活動監(jiān)督提出檢察建議59件,同比上升34.1%,對民事執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議195件,同比上升1.9倍;對影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政裁判提出抗訴2件(去年同期為1件),提出再審檢察建議2件(去年同期為0件),對行政審判活動監(jiān)督提出檢察建議5件(去年同期為4件),對行政執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議35件,同比上升1.9倍。
解讀1
適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)案件360469人
日前,最高人民檢察院發(fā)布了2021年1至3月全國檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。2021年作為“十四五”開局之年,檢察機(jī)關(guān)的辦案數(shù)據(jù)如何?有什么突出特點(diǎn)?結(jié)合這些問題,最高人民檢察院案件管理辦公室副主任申國君回答了記者提問。
申國君表示,今年1至3月,全國檢察機(jī)關(guān)依法作出不批捕決定70714人,同比上升86%,較2019年同期上升12.5%;不捕率27%,同比增加4.8個百分點(diǎn);不起訴57770人,同比上升64.4%,較2019年同期上升85.4%;不起訴率13.8%,同比增加2.5個百分點(diǎn);開展羈押必要性審查17763件,同比上升86%。在檢察機(jī)關(guān)的多措并舉之下,審前羈押率為53.4%,同比減少11.6個百分點(diǎn)。
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,是中國特色社會主義刑事司法制度的重大創(chuàng)新,豐富了刑事司法與犯罪治理的“中國方案”。檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,在積極適用的基礎(chǔ)上更加注重辦案質(zhì)量,充分發(fā)揮該制度在提升訴訟效率、節(jié)約司法資源、化解社會矛盾、促進(jìn)罪犯改造方面的作用。1至3月,全國檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)案件360469人,占同期審查起訴案件審結(jié)人數(shù)85%以上。自去年認(rèn)罪認(rèn)罰適用比例在達(dá)到較高水平85%以上后,未出現(xiàn)明顯上升,說明各地檢察機(jī)關(guān)在應(yīng)用盡用的前提下,對認(rèn)罪認(rèn)罰沒有片面追求無限高的適用率,而是以實(shí)事求是的態(tài)度開展此項(xiàng)工作,注重辦案質(zhì)量。
解讀2
全國檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件32914件
申國君介紹,從2017年6月法律賦予檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟檢察職能以來,檢察機(jī)關(guān)牢固樹立雙贏多贏共贏的理念,積極拓展辦案領(lǐng)域,辦案數(shù)量、效果都持續(xù)向好。2021年1至3月,全國檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件32914件,同比上升99.5%;開展訴前程序24947件,同比上升97.8%;提起訴訟1242件,同比上升94.7%。考慮到2020年受疫情影響辦案數(shù)量較小的因素,公益訴訟案件立案、訴前程序、提起訴訟較2019年也大幅上升,分別較2019年同期上升33%、62.2%、1.2倍。
從辦案領(lǐng)域上來看,隨著去年部署的“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動的開展,辦案領(lǐng)域更加多元合理,以立案情況為例,1至3月,生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域立案17951件,占立案總數(shù)的54.5%,同比減少1.8個百分點(diǎn);食品藥品安全領(lǐng)域立案6291件,占立案總數(shù)的19.1%,同比增加2.4個百分點(diǎn);群眾反映強(qiáng)烈的新領(lǐng)域公益損害問題立案7205件、占立案總數(shù)的21.9%,同比增加3.6個百分點(diǎn);國有財產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域立案1282件,占立案總數(shù)的3.9%,同比減少4個百分點(diǎn)。
解讀3
對未成年犯罪嫌疑人不批捕同比上升1.2倍
申國君表示,未成年人是祖國的未來。檢察機(jī)關(guān)高度重視未成年人犯罪問題,對未成年人犯罪堅(jiān)持既應(yīng)依法懲戒,更要教育幫扶,重在轉(zhuǎn)化的理念,全方位對未成年人犯罪進(jìn)行特殊保護(hù)。1至3月,全國檢察機(jī)關(guān)對未成年犯罪嫌疑人不批捕4448人,同比上升1.2倍,不捕率為43.1%,同比增加9.4個百分點(diǎn),較整體刑事犯罪高16.1個百分點(diǎn);附條件不起訴2364人,同比上升1.2倍,附條件不起訴率21.9%,同比增加9.6個百分點(diǎn);不起訴3674人,同比上升38.9%,不起訴率35.6%,同比增加6.3個百分點(diǎn),較整體刑事犯罪高21.8個百分點(diǎn)。不捕率、附條件不起訴率、不起訴率均同比大幅上升,說明“少捕慎訴”的刑事政策得到進(jìn)一步落實(shí),對未成年犯罪嫌疑人的“教育為主、懲罰為輔”原則在具體辦案中得到很好踐行。
另外,對不批捕、不起訴、被判處刑罰、未達(dá)刑事責(zé)任年齡不受刑事處罰人員等開展特殊預(yù)防293次,同比上升30.8%。其中開展訪談157次;心理輔導(dǎo)29次;親職教育50次;其他形式57次。特殊預(yù)防活動數(shù)量的提升,說明檢察機(jī)關(guān)注重對未成年人的教育挽救、精準(zhǔn)幫教。