統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，惠民生謀福祉

　　白沙：建設(shè)活力山城富美鄉(xiāng)村

 

　　白沙黎族自治縣地處黎母山脈中段西北麓，位于海南生態(tài)核心區(qū)，這里山川溪谷縱橫交錯(cuò)、天然湖泊星羅棋布，綠水青山就是白沙近20萬名群眾的幸福源泉。

　　近年來，白沙縣委、縣政府牢記為民謀福祉的初心，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，蓄勢(shì)發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村+”“體育文化+”等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大招商引資激活城市發(fā)展活力，不斷滿足白沙人民日益增長的美好生活需要，讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　蓄勢(shì)發(fā)力 壯大“體育+”產(chǎn)業(yè)

　　4月中旬，在白沙主城區(qū)牙叉鎮(zhèn)南叉河畔旁的白沙運(yùn)動(dòng)員村項(xiàng)目工地，規(guī)劃中的公寓樓、會(huì)議樓、餐廳樓等已經(jīng)封頂，工人們正在有序運(yùn)送建筑材料并開始著手內(nèi)外墻的裝修事宜。項(xiàng)目施工方介紹，預(yù)計(jì)今年底，主體建筑為三層的白沙運(yùn)動(dòng)員村項(xiàng)目將完工，這意味著，白沙今后將為集結(jié)在此開展冬訓(xùn)的國家拳擊隊(duì)等隊(duì)員提供更好的訓(xùn)練及備戰(zhàn)保障。

　　持續(xù)發(fā)力完善體育訓(xùn)練配套，源于白沙持續(xù)引進(jìn)一系列高級(jí)別精品賽事，蓄勢(shì)打造“體育+”產(chǎn)業(yè)集群的堅(jiān)定信心及長遠(yuǎn)規(guī)劃。據(jù)悉，自2018年9月白沙全民健身中心建成投用以來，白沙依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及日漸完善的文體設(shè)施配套，通過加強(qiáng)與國家體育總局聯(lián)系，陸續(xù)建成了中國拳擊協(xié)會(huì)白沙訓(xùn)練基地、中國登山協(xié)會(huì)白沙攀巖訓(xùn)練基地、中國現(xiàn)代五項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)白沙訓(xùn)練基地、中國鐵人三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)訓(xùn)練基地、中國拳擊協(xié)會(huì)白沙MMA綜合格斗訓(xùn)練基地等國家級(jí)訓(xùn)練基地，并順勢(shì)引進(jìn)全國橄欖球冠軍賽、全國女子拳擊錦標(biāo)賽等精品賽事。

　　以2020年為例，在做好疫情防控的前提下，海南·白沙熱帶雨林大穿越全國挑戰(zhàn)賽、2020年中國·白沙鐵人三項(xiàng)東京奧運(yùn)會(huì)測(cè)試賽暨全國錦標(biāo)賽、2020年全國射箭冠軍賽、2020年“白沙杯”全國男子拳擊冠軍賽暨女子拳擊備戰(zhàn)奧運(yùn)拳王賽陸續(xù)在白沙舉辦，并于2020年掛牌成立國家體育訓(xùn)練南方基地—海南白沙·綜合基地，有力提升了白沙打造文體山城的知名度和美譽(yù)度，也掀起了全民健身、崇尚健康生活的熱潮。

　　按照規(guī)劃，“十四五”期間，白沙將加快培育壯大“體育+”產(chǎn)業(yè)，把白沙打造成為面向世界的體育訓(xùn)練基地和體育競賽基地，吸引更多國內(nèi)外運(yùn)動(dòng)員來白沙集訓(xùn)和參加比賽。同時(shí)，謀劃做好綜合體育館、戶外水域運(yùn)動(dòng)區(qū)和體育運(yùn)動(dòng)科研康復(fù)中心前期工作，開工建設(shè)體育體能訓(xùn)練中心，完善白沙運(yùn)動(dòng)員村等項(xiàng)目建設(shè)，提升體育小鎮(zhèn)硬件設(shè)施水平。此外，還將高標(biāo)準(zhǔn)建成數(shù)字化場(chǎng)館、戶外水域運(yùn)動(dòng)區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)科研康復(fù)中心等項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，白沙將努力引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展休閑體育、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、賽事集訓(xùn)等，探索發(fā)展體育裝備、體育用品、體育服務(wù)業(yè)等體育全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造熱帶雨林穿越賽、山地自行車、山地馬拉松挑戰(zhàn)賽等大眾化、體驗(yàn)式體育比賽項(xiàng)目，讓“體育+”成為展示白沙形象的新名片。

　　長遠(yuǎn)謀劃 培育產(chǎn)業(yè)集群

　　自2018年以來，白沙與全省同步舉辦了十三批次集中開工項(xiàng)目活動(dòng)，累計(jì)納入開工50個(gè)項(xiàng)目，總投資32.15億元，截至目前，累計(jì)完成投資18.08億元，完成投資計(jì)劃56.24%，已竣工項(xiàng)目19個(gè)。

　　白沙縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年白沙將繼續(xù)緊盯海南自由貿(mào)易港政策取向、需求導(dǎo)向，高質(zhì)量謀劃一批重大項(xiàng)目，做細(xì)做實(shí)前期工作，儲(chǔ)備18個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。在具體實(shí)施方面，白沙正在建立健全招商引資項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)洽談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度。同時(shí)，高效率推進(jìn)項(xiàng)目，落實(shí)重大項(xiàng)目責(zé)任制，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、審核、用地、環(huán)評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃開工建設(shè)元門城堡酒店、華煒商業(yè)廣場(chǎng)、海南白沙物流倉儲(chǔ)中心等項(xiàng)目，續(xù)建白沙西部地區(qū)供水工程等項(xiàng)目，完成安居型商品住房及農(nóng)村污水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　按照規(guī)劃，“十四五”期間，白沙繼續(xù)搶抓海南自由貿(mào)易港、熱帶雨林國家公園和“后脫貧時(shí)代”三大政策疊加機(jī)遇，順勢(shì)而為，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上、人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階。在著力發(fā)展生態(tài)“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)方面，白沙將在持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)萬畝六個(gè)千畝”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的特色農(nóng)業(yè)新品種，新建改造4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并大力發(fā)展“南藥(黎藥)”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)黎藥南藥“大觀園”中醫(yī)藥科普基地等。在加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，白沙發(fā)力不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，集中培育產(chǎn)業(yè)集群，謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、建設(shè)若干個(gè)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)建設(shè)形成集群規(guī)模。在培育提升“文化+”“生態(tài)旅游+”產(chǎn)業(yè)方面，白沙將深入挖掘并豐富“啦奧門”山蘭文化節(jié)等文化內(nèi)涵，更好保護(hù)和傳承白沙黎族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；同時(shí)，整合優(yōu)勢(shì)資源，努力創(chuàng)建隕石坑國家地質(zhì)公園、七坊圣噠噠湖畔公園、茶園小鎮(zhèn)等4A級(jí)旅游景區(qū)，發(fā)展以雨林生態(tài)、節(jié)慶民族文化、紅色文化、自然遺跡、飛行觀光等體驗(yàn)旅游活動(dòng)，打造海南中部生態(tài)與文體旅游示范區(qū)。

　　對(duì)標(biāo)先進(jìn) 整體提升營商環(huán)境

　　“白沙要謀得更好的發(fā)展，就要出臺(tái)更完善的人才制度，打造更好的人才智庫，引進(jìn)更多的人才扎根在這方沃土打拼創(chuàng)業(yè)�！睂�(duì)于人才的渴求，白沙縣委人才工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在海南自貿(mào)港建設(shè)新機(jī)遇的背景下，白沙立足發(fā)展實(shí)際，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，推進(jìn)營商環(huán)境整體提升，積極推動(dòng)白沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　近年來，白沙先后制定優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案和優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)社會(huì)投資項(xiàng)目的若干措施等文件，要求有審批職能的部門全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上大廳，審批效率和服務(wù)效能有效提升。同時(shí)，自2020年以來，推出“一企一策”服務(wù)套餐(即，為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，采用個(gè)體談判的方式，對(duì)一個(gè)個(gè)企業(yè)采用差異化的特定政策)、“一件事”主題套餐(即，單個(gè)部門或需要多個(gè)部門聯(lián)合辦理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)過業(yè)務(wù)整合、審批流程再造后，變成企業(yè)和群眾眼中的“一件事”，實(shí)行并聯(lián)審批)等系列服務(wù)“大禮包”，投資項(xiàng)目審批、商事服務(wù)整體提速35%；正式啟動(dòng)一枚印章管審批，累計(jì)受理審批業(yè)務(wù)1240件，辦結(jié)率100%。以2020年為例，白沙加大土地、稅收、財(cái)政等政策支持力度，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，全年新增1672戶市場(chǎng)主體，同比增長23%；同時(shí)，白沙實(shí)施精準(zhǔn)招商，推動(dòng)實(shí)施11個(gè)社會(huì)投資項(xiàng)目。

　　拋出“橄欖枝”，引得人才聚。對(duì)于人才的“承諾”，白沙各部門一直致力于出臺(tái)更詳實(shí)的制度及政策來保障。2020年8月，《白沙黎族自治縣高層次人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員管理實(shí)施細(xì)則》)出臺(tái)，該項(xiàng)制度涉及19項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋子女入學(xué)、科研平臺(tái)支持、人才落戶、人才住房租賃及購房補(bǔ)貼、醫(yī)療保健、稅務(wù)服務(wù)等。該《管理細(xì)則》要求，白沙要面向高層次人才實(shí)行精準(zhǔn)服務(wù)，構(gòu)建以“一次辦好”“零跑腿”為標(biāo)志的高層次人才服務(wù)優(yōu)勢(shì)，營造更加開放便利的人才服務(wù)環(huán)境。不止于此。2020年12月下旬，《白沙黎族自治縣急需緊缺人才認(rèn)定辦法(試行)》出臺(tái)提出，認(rèn)定為該縣急需緊缺人才者，可按規(guī)定享受不落戶購房、購車，并在申請(qǐng)人才住房租賃或購房補(bǔ)貼等政策時(shí)放寬年齡限制；同時(shí)簡化有關(guān)認(rèn)定程序，為緊缺人才者在白沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供一系列貼心服務(wù)。

　　(本稿策劃、撰文/玉薈 吳峰)

　　白沙今年計(jì)劃建設(shè)16個(gè)美麗鄉(xiāng)村

　　扮靚鄉(xiāng)村顏值 謀劃產(chǎn)業(yè)振興

　　今年白沙計(jì)劃投1.48億元建設(shè)元門鄉(xiāng)翁村、打安鎮(zhèn)合水村等16個(gè)美麗鄉(xiāng)村，努力形成“一村一品、一村一景、一村一韻”的美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

　　據(jù)悉，本著統(tǒng)籌考慮白沙美麗鄉(xiāng)村布局，以及鄉(xiāng)村旅游的資源分布情況，今年白沙擇優(yōu)選擇具有交通、自然旅游資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等條件優(yōu)越與基礎(chǔ)設(shè)施較完善的村莊為重點(diǎn)，計(jì)劃打造一批“宜居”“宜游”“宜業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村。按照規(guī)劃，今年白沙擬投入1.48億元，對(duì)金波鄉(xiāng)金波村委會(huì)保旺村、元門鄉(xiāng)翁村、阜龍鄉(xiāng)那查村委會(huì)那查村、打安鎮(zhèn)合水村委會(huì)合水村等16個(gè)村莊建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；同時(shí)，擬投入3080萬元鞏固提升元門鄉(xiāng)向民村、打安鎮(zhèn)打安村委會(huì)長嶺村、打安鎮(zhèn)南達(dá)村、七坊鎮(zhèn)木棉一二三隊(duì)、牙叉鎮(zhèn)方平村等5個(gè)美麗鄉(xiāng)村。

　　值得一提的是，白沙有關(guān)部門要求，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地形地貌等實(shí)際，充分考慮資源稟賦、鄉(xiāng)土文化等差異，突出建設(shè)重點(diǎn)，挖掘文化內(nèi)涵；要牢固樹立生態(tài)文明理念，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，慎砍樹、不填湖、少拆房等，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，促進(jìn)人與自然和諧相處；要把改善農(nóng)村人居環(huán)境與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)農(nóng)村脫貧致富，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等。

　　按照分工，在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，白沙相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目業(yè)主單位積極動(dòng)員村民投工投勞，做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化工作，激發(fā)村民建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制，引導(dǎo)村民全過程參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。同時(shí)，引導(dǎo)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，傳承與保護(hù)農(nóng)村非物質(zhì)文化，完善文化名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨等。

　　“十四五”產(chǎn)業(yè)及民生目標(biāo)

　　10個(gè)以上大項(xiàng)目

　　加大招商引資力度，到2025年，白沙力爭引進(jìn)億元級(jí)項(xiàng)目10個(gè)以上、5000萬元級(jí)項(xiàng)目10個(gè)以上

　　20家

　　依托產(chǎn)業(yè)聚集人口，培育50名養(yǎng)殖種植大戶、20家龍頭企業(yè)和種植養(yǎng)殖園區(qū)(小區(qū))，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)增長

　　1000套

　　全面推進(jìn)公租房、人才公寓等保障性住房建設(shè)，建成1000套安居型商品住房

　　增長5%

　　繼續(xù)實(shí)施“穩(wěn)膠擴(kuò)茶擴(kuò)藥創(chuàng)特色”發(fā)展戰(zhàn)略，確保橡膠產(chǎn)量每年增長5%

　　4條

　　建設(shè)學(xué)溪路、怡心南路等4條市政道路工程和城區(qū)排水工程、墾區(qū)環(huán)境整治工程等項(xiàng)目

　　10個(gè)

　　大力推進(jìn)10個(gè)老舊小區(qū)改造，有效改善居民居住條件