海南日?qǐng)?bào)訊(記者周曉夢(mèng) 通訊員周海燕 李振興)海南日?qǐng)?bào)記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，該廳近日印發(fā)《關(guān)于重點(diǎn)園區(qū)試行環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可證銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，我省重點(diǎn)園區(qū)將試行“環(huán)評(píng)+排污許可”同步審批，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)和排污許可兩事項(xiàng)同步辦理，真正讓辦事企業(yè)少跑腿、不跑腿。
此舉旨在深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加快項(xiàng)目審批，服務(wù)自由貿(mào)易港建設(shè)。按照《通知》，“同步編制”是指針對(duì)需辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)及排污許可證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)可同步編制排污許可證申請(qǐng)材料，通過“海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”相關(guān)模塊分別提交。
“一窗受理”是環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可證審批部門同時(shí)受理申請(qǐng)材料，并按照《排污許可管理?xiàng)l例》《海南省排污許可管理?xiàng)l例》《海南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響報(bào)告書(表)審查審批管理規(guī)定(試行)》要求開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及排污許可證審查審批工作。
“同步審批”是審批部門按規(guī)定要求完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批及排污許可證核發(fā)工作。在批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)時(shí)，可適當(dāng)簡(jiǎn)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)內(nèi)容，并在排污許可證副本中載明建設(shè)項(xiàng)目施工期及運(yùn)營期各要素應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)遵守的各要素的環(huán)境管理要求等內(nèi)容。如現(xiàn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批與排污許可證核發(fā)權(quán)限不一致的，由審批級(jí)別較高的審批部門統(tǒng)一審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件并核發(fā)排污許可證。
《通知》明確了申請(qǐng)材料的編制要求，建設(shè)單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)參照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南、各行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等相關(guān)技術(shù)文件，從嚴(yán)從實(shí)確定許可排放限值及污染防治設(shè)施和措施，統(tǒng)一自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄等相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件與排污許可證申請(qǐng)材料的相關(guān)內(nèi)容銜接一致。針對(duì)建設(shè)過程發(fā)生變動(dòng)的項(xiàng)目、特殊復(fù)雜的項(xiàng)目及承諾備案制項(xiàng)目等特殊情形，《通知》也規(guī)定了相應(yīng)的辦理要求。
“‘環(huán)評(píng)審批+排污許可’同步審批綠色通道的開通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批和排污許可的無縫銜接�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，審批人員在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)進(jìn)行審查的同時(shí)，就可結(jié)合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，核定建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物種類及污染防治設(shè)施和措施等基本信息，讓企業(yè)一次性領(lǐng)取環(huán)評(píng)批復(fù)和排污許可證兩個(gè)審批文件。
