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鴻蒙初辟 春山可望——國新辦舉行發(fā)布會為海南自由貿(mào)易港建設(shè)“畫像”
2021年04月13日 08:16  來源:新華網(wǎng)  宋體

4月12日,國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會,請中共海南省委書記、省人大常委會主任沈曉明,海南省省長馮飛,國家發(fā)展改革委副主任叢亮,財政部副部長鄒加怡,商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文,海關(guān)總署副署長張際文,國家外匯局副局長王春英介紹海南自由貿(mào)易港政策制度建立進展情況,并答記者問。新華社記者 李鑫 攝

  新華社北京4月12日電 題:鴻蒙初辟 春山可望——國新辦舉行發(fā)布會為海南自由貿(mào)易港建設(shè)“畫像”

  新華社記者劉紅霞、謝,、吳茂輝

  2018年4月13日,在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年之際,習(xí)近平總書記鄭重宣布,中國特色自由貿(mào)易港落地海南。

  三年來,海南自由貿(mào)易港政策制度建立進展情況如何?下一步往何處發(fā)力?國務(wù)院新聞辦公室12日舉行新聞發(fā)布會,邀請海南省、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家外匯局相關(guān)負責人予以解答。

(文案:楊曉波 設(shè)計:楊寬)

  自由貿(mào)易港政策制度框架初步建立

  國家發(fā)展改革委副主任叢亮表示,三年來,尤其是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布實施以來,我國研究出臺了一系列支持政策,推動海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局。

  “初步統(tǒng)計,目前已發(fā)布政策文件110多份!彼f,這些政策制度可以用“六個更加”進行概括:更加自由便利的貿(mào)易投資政策;更加安全便捷的金融支持政策;更加高效精準的稅收優(yōu)惠政策;更加便利開放的運輸服務(wù)政策;更加有力有效的要素支撐政策;更加高效完善的實施保障制度。

  以金融支持政策為例,國家外匯管理局副局長王春英介紹,我國在推進賬戶體系建設(shè)、提高跨境貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化水平、實施適應(yīng)市場需求新形態(tài)的跨境投資管理、優(yōu)化跨境投融資匯兌管理等方面不斷出臺政策。

  比如,2020年12月,人民銀行等部門發(fā)布通知,進一步優(yōu)化跨境人民幣政策,去年海南省的跨境人民幣結(jié)算規(guī)模增長了近五成。

  “自由貿(mào)易港政策制度框架初步建立,可謂是‘鴻蒙初辟’。”叢亮說,隨著海南自貿(mào)港政策制度的落地見效、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)改善、市場主體的聚集增多,海南必將成為投資興業(yè)的熱土。

  擁抱全球投資者,利用外資連續(xù)三年翻番

  三年新增市場主體76.3萬戶,超過過去30年的總和;實際利用外資連續(xù)三年翻番,累計達52.7億美元,超過過去30年實際使用外資總量的一半;《總體方案》發(fā)布以來新設(shè)企業(yè)增長113.7%……發(fā)布會上,海南省委書記沈曉明列出這樣一組數(shù)據(jù)。

  “我們奏響練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動能、引外力‘經(jīng)濟轉(zhuǎn)型三部曲’,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量明顯提高!彼f,2020年,在房地產(chǎn)調(diào)控和疫情影響的雙重壓力下,海南GDP和稅收保持穩(wěn)定增長,主要經(jīng)濟指標好于全國平均水平,新設(shè)企業(yè)、實際利用外資、引進人才、離島免稅購物等均實現(xiàn)翻番。

  海南吸引全球投資和人才的引力從何而來?海南省省長馮飛用“兩個最”回答:“第一個‘最’是外商投資負面清單最短,全國是33項,自貿(mào)區(qū)是30項,海南是27項;第二個‘最’是企業(yè)稅負最低,海南鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受15%的企業(yè)所得稅,高端人才享受最高15%的個人所得稅!

  再好的政策,也需要好的營商環(huán)境來“承接”。海南通過“多規(guī)合一”“極簡審批” “一枚印章管審批”等改革破解規(guī)劃“打架”、審批效率低、群眾辦事難等“頑疾”,致力于構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,取得良好成效。

  “營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和政策環(huán)境,應(yīng)該成為海南的核心競爭力,我們要力爭使這三個環(huán)境產(chǎn)生疊加效應(yīng),使海南的發(fā)展環(huán)境最優(yōu)!瘪T飛說。

  12項財稅政策已出臺9項,剩余3項加快推進

  《總體方案》提出要分階段、分步驟實施“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”的制度安排。財政部副部長鄒加怡介紹,在封關(guān)運作之前,主要是實施“零關(guān)稅、低稅率”,共涉及12項財稅政策,目前已經(jīng)出臺9項。

  已出臺的9項分別是:海南離島旅客免稅購物政策;海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策;海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策;海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策;企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;高端緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠政策;國際運輸船舶增值稅政策;啟運港退稅政策;內(nèi)外貿(mào)同船運輸船舶加注保稅油、退稅油政策。

  “總體來看,以上這些財稅政策的出臺已經(jīng)形成了比較明顯的階段性效果,提振了社會各界對建設(shè)海南自由貿(mào)易港的信心,吸引了更多的人流、物流、資金流向海南匯聚,為海南自貿(mào)港的建設(shè)順利開局奠定了良好的基礎(chǔ)!彼f。

  鄒加怡表示,下一步將加快推進剩余3項政策的出臺,分別是島內(nèi)居民消費的進境商品“零關(guān)稅”政策;中國國際消費品博覽會境外展品的免稅政策;允許進出島航班加注保稅航油等政策。

  利用離島免稅搞“套代購”?嚴打!

  離島免稅購物政策,是海南自貿(mào)港建設(shè)早期收獲的重要內(nèi)容之一。2020年7月1日起,離島旅客免稅購物額度由3萬元提高到10萬元,免稅商品種類由38類增加到45類。

  這項新政策帶來的消費回流效果立竿見影。海關(guān)統(tǒng)計顯示,2020年7月1日至2021年4月6日,海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購物金額347億元、件數(shù)4326萬件,購物旅客496萬人次,同比分別增長244%、215%、101%。

  沈曉明表示,海南離島免稅購物2020年在前一年150億元的基礎(chǔ)上翻了一番,做到300億元,今年預(yù)計能夠超過600億元。

  市場火爆的同時,“黃牛黨”也“磨刀霍霍下海南”。海關(guān)總署副署長張際文說,海關(guān)在近兩年時間內(nèi)開展了11輪打擊海南離島免稅“套代購”走私專項行動,共打掉66個走私團伙,總案值約2億元。2020年7月至今,已依法對8000余名參與海南離島免稅“套代購”違法行為的個人,限制其三年內(nèi)不得享受離島免稅購物政策。

  “海關(guān)將堅持‘管得住’才能‘放得開’這個前提,繼續(xù)精準打擊海南自由貿(mào)易港建設(shè)過程中的各項走私違法活動!彼f,為海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展保駕護航。

編輯:李奧迪