有人投訴有人剛需 管不管都難
——老年代步車問題調查
本報記者 張淑玲 景一鳴
目前,北京針對老年代步車的執(zhí)法行動正在強力推進。老年代步車一方面因亂停亂放、飛線充電、違法行駛等問題遭到大量投訴,另一方面又承擔著老人代步出行、接送孩子上下學的現實需求。對于已購買并進入家庭的老年代步車如何治理?如果要取締,現存的家庭用車能否獲得一段緩沖期?記者就該類備受社會關注的問題進行調查。
數據分析
亂停放投訴量第一
三成市民反對“一刀切”
記者從北京12345市民服務熱線抽樣調取了1月1日至1月10日市民有關老年代步車呼聲的來電,一共197條。經一一辨別梳理統計,發(fā)現有關老年代步車的問題投訴共103件,占全部信息量的52.3%。其中,亂停亂放、違法行駛、飛線充電等三大問題位列市民舉報前三位,這三類問題的投訴量分別為59件、16件、10件,投訴占比分別為57.3%、15.5%、9.7%。
“在玉林東里周邊,三輪、四輪老年代步車泛濫,”一名家住豐臺區(qū)玉林東里二區(qū)的市民反映,老年代步車闖紅燈、逆行、走機動車道,帶來很多交通隱患。此外,在小區(qū)內亂停亂放,占用機動車位,“還從五六樓向窗外飛線充電,存在很大消防隱患!
海淀區(qū)志強北園小區(qū)居民陳女士多次反映,常有老年代步車占停機動車位。此外,多位小區(qū)居民對老年代步車占用機動車位、堵塞消防通道停放等問題的投訴量也比較大。
“老年代步車非法上路,車速快,出了事故也很難解決!笔忻駰钆糠从常淮嗡咴陂L椿街上就被一輛老年代步車蹭了,“蹭了后直接開走,沒個車牌,車主還是位老人!睏钆亢粲跸嚓P部門應該制定政策和方案,“好好管管這些車”。
在197條市民熱線中,有16條信息明確呼吁禁止老年代步車上路!皯o交管部門更大權力治理老年代步車,或者直接取締老年代步車!笔忻駨埾壬f。
不過,也有49條來電明確反對“一刀切”取締老年代步車。來電市民盼望相關部門對老年代步車能進行有效治理,“我家也有這樣的車,老人出行特別需要。我認為取締不合理。相關部門應采取措施管理起來,而不是‘一刀切’直接禁止上路!币晃粊黼娬弑硎。
此外,還有10條、占比5%的來電咨詢有關老年代步車的治理政策。比如老年代步車是機動車還是非機動車,能否辦理牌照,能否上路行駛等……查閱辦理進展,記者發(fā)現不少市民對相關部門的答復并不認可因而“投訴升級!
停放難
不上路車輛積壓成“僵尸車”
2020年末至今,北京市針對老年代步車開展了專項執(zhí)法行動,規(guī)范路面通行秩序與源頭治理銷售同步推進,收效逐步顯現!安贿^在嚴查上路后,我們胡同里停的這些老年代步車更讓人頭疼了!蔽鞒菂^(qū)粉房琉璃街周邊是近期受市民投訴較多的一個點位。3月13日,記者來到粉房琉璃街,發(fā)現胡同里停放有10余輛老年代步車。這些老年代步車中多半已破舊不堪,有的看上去很久沒動過,車內積滿了塵土。記者又走訪了該處周邊多條胡同,發(fā)現被棄置的老年代步車有的成了“儲物柜”,車內堆放著廢品雜物,塞滿了硬紙殼、泡沫箱!耙粋煙頭兒掉進去,后果不堪設想。”一名路過市民說。
據觀察,這些老年代步車上已不再貼有“自用”或“接孩子專用”等告知,取而代之的一是屬地部門張貼的“請勿在路側長期停放”,二是來自車主的“此車低價出售”!叭绻院笳娌蛔層昧耍@種老年代步車怎么處理?走不了報廢,也沒有地方回收,總不能就這么‘爛’在路上吧?”一名市民說。
與胡同相比,在一些住宅小區(qū),老年代步車的積壓閑置量更為龐大。當日,記者根據市民提供的線索來到豐臺區(qū)宋家莊家園,一眼看到院內擠滿了老年代步車,據估算有50輛,一棟居民樓幾乎被包圍在車海中。
記者發(fā)現,這些老年代步車新舊狀況不同,有的仍在使用,有的已經報廢,和其他雜物、垃圾混在一起。更有一輛老年代步車被鎖在一自制鐵籠中,一旦意外發(fā)生,連挪都挪不了!翱纯次覀冞@個院子,老年代步車成山,簡直就像個廢車處理廠!币幻用窀嬖V記者。
替代難
接送孩子老人出行怎么辦
目前,北京有不少老年代步車已進入家庭,并被用于接送孩子上下學。如果這些車輛今后無法上路,家長們又該如何應對?這是目前社會關注較大的問題。3月16日下午,記者來到北京第一實驗小學及西城區(qū)實驗幼兒園門口,向正在等候接孩子放學的老年代步車車主了解情況。
從地鐵和平門站西南口南行不遠,記者便看到一輛輛三輪、四輪電動車密集排列在路邊。北京市第一實驗小學大門北側,靠路邊停放的老年代步車有20余輛;與該所小學僅隔一條小胡同的幼兒園門口,也停放有老年代步車40余輛。這些三輪、四輪電動車車尾處掛的不是車牌,而是“老年代步車”幾個大字。有的車后擋風玻璃上貼著“老年代步車”標牌,也有不少老年代步車車前或是車后玻璃上張貼著“接送孩子”“接送孩子 請多關照”等告知。
站在自己的車旁,幾位老人正七嘴八舌地討論著:“我看新聞抓得很嚴。老年代步車恐怕不讓用了。”“怎么不讓用了?讓用啊。抓的是賣車的、地鐵站拉活兒的,違反交通規(guī)則的!薄爸皇乾F在不讓賣了,你也不能買了。”“只要你買到了,就能用!薄澳銊e亂開。上路得規(guī)矩點兒,別闖燈,別逆行!薄熬褪,被抓到了你態(tài)度要好點兒,對警察別橫!
行駛在路上,萬一被查到怎么辦?“那你得態(tài)度好點兒!币晃焕先苏f,一次他開著老年代步車到一個路口,見左前方的信號燈變綠就直接左轉彎,“一名警察直接過來對我說,這樣拐彎能行嗎?你得先直行到對面非機動車道上,等綠燈亮時才能拐彎!痹撐焕先苏f,警察告訴他,第一次警告,“下次就得罰款甚至扣車了!薄拔业泥従由洗卧谑锖幽嫘斜蛔チ恕K在那兒跟警察犟,警察當場開單子,罰款100元。”另一位老人說。記者了解到,一次有一位老人曾駕駛老年代步車撞上一輛轎車,面對交警詢問,老人只反復說“我要去接孫子。”面對老人,警察執(zhí)法也困難。
“如果今后不讓用了,您有辦法接送孩子嗎?”記者問!澳且矝]轍,就換兩輪的唄,就是冬天冷點兒、速度慢點兒!币晃焕先苏f。
放學時間到了,小學生們排著隊走出校門,一些孩子跑向接自己的老年代步車。一位老人將一名幼兒抱進自家的白色老年代步車內。夾在機動車流中,聚在一起的老年代步車也一輛輛駛離。原本車流緩慢的南新華街,重新暢通起來。
其實老年代步車的出現,在一定程度上滿足了部分老年人的出行需求。采訪中,不少老人都表達了對未來出行的擔憂。記者了解到,相關部門也正通過定制公交等辦法來解決老人接送孩子等代步問題,但老人對此也有顧慮,“再怎么說也沒自己開老年代步車自由不是?”
管理借鑒
樂城小區(qū)治理亂停出新招兒
老年代步車“掛牌”享專屬車場
北京12345市民熱線相關數據顯示,老年代步車的亂停亂放居各類投訴之首,尤其在社區(qū)內占用機動車位及消防通道停車的問題尤其嚴重。近日,西城區(qū)樂城小區(qū)對此推出了治理新招兒。
記者了解到,該小區(qū)物業(yè)公司對140余輛老年代步車進行登記,并開辟了兩處停車場,裝上充電設施,供老年代步車專用。
一處停車場設在5號住宅樓東南角。這是一塊鋪著青磚的空地,場地西側用黃線劃著一些車位,最北側車位線外還用黃線寫著“代步車停放區(qū)”,車位并未停滿。一輛紅色老年代步車前擋風玻璃內卡著一張“臨時出入證”,記者觀察發(fā)現,該輛車編號為“3—057”,上面還寫著一個手機號,蓋有佳鼎(北京)物業(yè)管理有限公司樂城家園管理處的橢圓形公章!耙郧皝y停老被投訴,現在有了專用停車場,充電停車方便多了!币晃焕先烁吲d地說。
另一處停車場設于6號住宅樓南側。停車場入口處豎著一塊標牌,上面寫著“請輕關車門 請勿大聲喧嘩”。步入停車場,記者發(fā)現場內停有二三十輛三輪或是四輪老年代步車。“這是我的車,停放很方便,也不擾民。”一位老人解釋,他開老年代步車主要是為了接送孫子,“孫子上學比較遠,單程得開半個多小時。”
當記者問及老人,假如老年代步車被叫停,是否有替代辦法,“那只能搭公交車!崩先苏f。
記者觀察發(fā)現,在該處停車場四周,還設有數十個藍色充電裝置,“能用,很方便。”一位老人將其紅色的老年代步車開入停車場,從一處充電裝置內拉線充電。
3月 17日下午,記者聯系該小區(qū)物業(yè)公司,一負責人告訴記者,業(yè)主若有老年代步車停車需求,可直接到物業(yè)公司辦證。對于有居民反映的老年代步車占道問題,該負責人表示會隨時治理。
專家建議
提升面向老年人需求的公交服務
針對市民關注的老年代步車替代方案問題,記者專訪了中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員婁偉,其表示接送孩子等“剛需”其實有多個替代方案。
婁偉分析,老年代步車接送孩子上下學多集中于幼兒園及小學低年級階段。目前,北京招生政策為“劃片、就近入學”,家距學校一般不會很遠,故家長接送孩子,可提前出發(fā),采用步行、自行車、電動自行車等方式予以替代,也可以搭乘地鐵、公交車或者定制公交、校車、出租車等方式,“對于家庭來說,老年代步車并非唯一選擇,接送孩子是有‘出口’的!
婁偉曾同相關團隊一起就老年代步車上路問題進行調研。他們發(fā)現一般情況下老年代步車上路不能走主干道,“可以在小區(qū)周邊、輔路及次要道路上低速行駛。若駛入主干道,一旦出了事故,老年代步車沒保險,會帶來很大交通隱患。”婁偉認為,老年代步車在遠郊或是農村更有市場,但在城市里特別是主城區(qū),弊大于利。
針對有市民建議應允許老年代步車上牌或是車主考駕照等,婁偉認為,給予老年代步車“身份”并不現實,“駕駛老年代步車的一般為老人,年齡大,再加上視力、聽力等身體原因,考駕照很困難,即使通過駕照考試,上路后違法駕駛的查處也比較難。另外只要開了這個口子,還會帶來一系列新問題!
同時,婁偉也提出,在北京人口結構加速老齡化的背景下,解決老年群體多樣化的出行需求也十分重要。在此方面,北京在定制公交上的探索性做法就值得推廣。如為方便學生上下學出行,應推出更多定制公交線路,面向全市中小學征集乘車需求,滿足條件即可開通線路,為學生提供從家往返學校的定制公交服務。
此外,還應進一步強化面向老人需求的城市規(guī)劃及公共交通設計,從站點布局、線路安排等方面豐富公共交通系統,比如開通方便老人看病的公交專線等,探索更多靈活可行的出行方式。