歲月不居,時節(jié)如流。回望2020年,海南省檔案局(館)在省委、省政府的領導和國家檔案局的指導下,以“檔案工作走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化”為根本遵循,緊緊圍繞海南自貿港建設,服務中心大局、服務經濟發(fā)展、服務社會民生,在疫情防控、脫貧攻堅、檔案資源建設及利用等方面工作卓有成效,全力推進全省檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
關注民生 做好疫情防控與脫貧攻堅
應對新冠肺炎疫情,省檔案局(館)切實提高政治站位,立足自身職能依法做好疫情防控工作,做到抗疫與履職兩手抓,防控和工作兩不誤。在全局開展“防控疫情、法治同行”專題法治宣傳活動,發(fā)放《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》等抗疫讀本;印發(fā)《海南省檔案局關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控檔案收集歸檔工作的通知》,要求全省各單位做好疫情防控檔案收集工作;起草《關于做好新冠肺炎疫情防控檔案工作的通知》,并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義聯(lián)合印發(fā),強化各級各部門做好疫情防控檔案工作的責任;不斷提高檔案服務質量,結合新冠肺炎疫情防控實際需要,推出延時利用服務、電話預約查檔服務、線上檔案咨詢服務、來信來函代查檔案等服務方式,同時通過海南省檔案信息資源共享利用平臺,實現(xiàn)省內跨館查檔、異地出證,讓數(shù)據(jù)多出力,讓群眾少跑路。2020年2月3日至4月7日疫情閉館期間,共提供利用622人次,調閱檔案554卷,復印檔案材料2219頁;主動挖掘館藏80多件非典疫情防控檔案編印《海南2003年抗擊“非典”檔案資料選編》,及時呈送省領導參閱,并發(fā)放到省直單位及各市縣,為海南各級政府和社會各界抗擊新冠肺炎疫情提供參考。
在脫貧攻堅方面,省檔案局(館)深入開展扶貧檔案工作。指導瓊中黎族苗族自治縣、儋州市、省扶貧辦、省自然資源和規(guī)劃廳等單位做好扶貧檔案歸檔工作;為全省各級扶貧部門和省扶貧領導小組成員單位講授精準扶貧檔案管理100多人次;與省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《海南省脫貧攻堅精準扶貧檔案檢查驗收標準》,組成兩個專項檢查指導組對全省各市縣精準扶貧檔案工作進行檢查指導,并聯(lián)合印發(fā)《關于精準扶貧檔案工作檢查指導情況的通報》,進一步強化精準扶貧檔案收集、整理、歸檔工作。
省檔案局(館)嚴格按照省委、省政府關于脫貧攻堅任務部署要求,積極開展各項定點幫扶。2020年,省檔案局(館)領導班子研究部署扶貧工作6次,深入貧困村調研14人次,派駐駐村工作人數(shù)3人,其中鄉(xiāng)村振興工作2人,入戶訪談59戶,投入資金40萬元,幫助貧困村修路1條,協(xié)助勞動力轉移13人,消費扶貧1.6萬元,協(xié)助辦理低保3戶。截至目前,瓊中縣灣嶺鎮(zhèn)鴨坡村建檔立卡貧困戶收入均穩(wěn)定超過6000元,該村被列為瓊中縣美麗鄉(xiāng)村、網紅“打卡”村。各市縣檔案局(館)也積極開展各項扶貧工作,脫貧攻堅成效顯著。
致知力行 不斷豐富檔案資源建設
優(yōu)化館藏檔案結構,豐富館藏內容。2020年省檔案館共接收省衛(wèi)健委、省民政廳等11家省直單位文書檔案236卷、22108件,專業(yè)檔案43卷,紙質檔案目錄148冊,接受捐贈圖書資料101冊。接收原海南省農墾總局檔案館館藏全部檔案資料進館集中統(tǒng)一管理,共接收入館檔案圖書資料27918卷冊、64820件,印章檔案1441枚。加強音像檔案規(guī)范化管理,全年累計整理數(shù)碼照片788張、錄像檔案1TB(9595分鐘)、錄音檔案17.2GB(983分鐘),制作音像檔案目錄19卷,刻錄光盤156張,掛接照片12720張。主動參與重大活動音像檔案的采集,現(xiàn)場采集“兩會”等8個主題和專題活動的現(xiàn)場拍攝,共采集照片4237張、視頻2.12GB。啟用非編系統(tǒng)收錄海南晚間新聞視頻1.90GB。
進一步加大檔案征集編研力度。省檔案館完成《海南英才——東南亞篇》初稿編纂工作;聯(lián)合上海宋慶齡陵園舉辦《宋慶齡檔案圖片文獻展》,征集到宋慶齡檔案資料一批,填補了館藏宋慶齡檔案資料的空白;征集到海南籍原外交部副部長何英的任命書、證件證照等實物及照片檔案一批;征集到華鷹等人捐贈的1951-1965年期間黨政軍領導人及外國友人視察榆林部隊的檔案資料一批;征集到《八所港海史》等一批有關日本侵瓊的抗日戰(zhàn)爭檔案資料,為進一步做好《抗日戰(zhàn)爭檔案資料匯編》打下了堅實基礎。
檔案信息化建設不斷加強。“海南省檔案館2021年檔案信息系統(tǒng)運維”和“全省電子文檔檔案單套制應用云平臺”獲得項目立項。積極開展館藏數(shù)字化工作,省檔案館2020年投入項目資金133.36萬元,完成館藏檔案數(shù)字化9443卷,166.7萬畫幅,實現(xiàn)任務過半目標。對館藏檔案數(shù)字化副本采用一套存儲,兩套硬盤,三套檔案級藍光光盤進行備份,2020年共刻錄100GB藍光光盤118張。屯昌縣檔案館館藏檔案數(shù)字化率達到100%,率先實現(xiàn)全館檔案數(shù)字化檢索。積極做好電子檔案接收工作,2020年完成省農業(yè)廳、省財政廳、省衛(wèi)健委等單位電子檔案及數(shù)字化副本4.1萬件,約46.55萬畫幅的接收工作。持續(xù)開展檔案系統(tǒng)的推廣應用工作,在省直機關單位推廣使用“電子公文歸檔管理系統(tǒng)”,2020年共安裝11家。印發(fā)《海南檔案遠程利用管理暫行辦法》,為全省檔案“跨館查詢,異地出證”提供依據(jù)。
推進企業(yè)數(shù)字檔案館(室)建設工作。海南核電有限公司通過了省檔案局組織的驗收,成為我省首家數(shù)字檔案館(室)。組織報送創(chuàng)新案例工作,海南核電有限公司《文檔一體化編碼(HN編碼)在海南核電的創(chuàng)新應用》榮獲國家檔案局2020年度經濟科技檔案工作創(chuàng)新三類案例、昌江城市建設投資有限公司《關于建設工程文件歸檔在海南昌江城投公司的創(chuàng)新應用》榮獲科技檔案工作創(chuàng)新有一定推廣價值案例。
服務大局 加強展覽與檔案利用服務
為讓公眾更好了解檔案記錄歷史、傳承文明的特殊作用,省檔案館以“海南省黨員干部教育基地”和愛國主義教育基地為依托,圍繞海南建省辦經濟特區(qū)30周年、“不忘初心、牢記使命”主題教育等重大紀念日、重大活動舉辦了《中國共產黨人的家風》《我們的三十年——愛國主義教育專題圖片展暨海南建省辦經濟特區(qū)三十周年檔案史料展》《走進海南》等展覽,牢牢把握“檔案工作姓黨”,筑牢意識形態(tài)主陣地。
2020年,省檔案館共接待127家單位和社會各界156批次4373人次參觀展覽。昌江投入資金20余萬元在縣檔案館建立愛國主義教育基地,2020年以來共有10多家單位、500余人參觀展覽。在新中國成立71周年到來之際,中共海南省委黨校(省行政學院、省社會主義學院)現(xiàn)場教學點、海南日報報業(yè)集團海報教育(海南省宣傳干部培訓中心)現(xiàn)場教學點在省檔案館掛牌,進一步豐富了現(xiàn)場教學資源。
省檔案館圍繞黨和政府的中心工作,以社會需求為導向,積極主動為社會各界提供優(yōu)質的檔案利用服務。不斷提高檔案服務質量,結合新冠肺炎疫情防控需要,充分利用檔案共享平臺,創(chuàng)新檔案利用方式,2020年共計提供檔案利用服務3243人次,查閱檔案6642卷,577件,復印檔案18982頁,提供照片檔案2976張。圍繞相關專題提供檔案服務,積極挖掘館藏和協(xié)助利用中央檔案館相關解放海南檔案,為省博物館承辦的《碧海丹心——解放海南島文物史料展》和改造解放海南島渡海戰(zhàn)役紀念館,提供了豐富翔實的展品。瓊海市檔案館接待社會各界檔案利用者5531人次,提供利用檔案8166卷(件、次),出具土地房產證、婚姻登記、干部任免、人員調動等檔案材料2803份。萬寧市檔案局認真貫徹落實關于“不見面審批”工作的部署和要求,做到查檔“最多跑一次”。澄邁縣檔案館共接待利用者3300人次,查到率89%,滿意度98%。瓊中縣檔案館實現(xiàn)了檔案目錄的計算機查詢,提高了利用效率。
破解難點 為自貿港建設貢獻檔案力量
2020年是海南自由貿易港建設的開局之年。省檔案局(館)主動作為,深入調研,制定了《海南自由貿易港重點產業(yè)園區(qū)檔案管理暫行辦法》,提前謀劃全省重點產業(yè)園區(qū)檔案規(guī)范化管理,使園區(qū)檔案工作與自貿港建設同步推進。針對全省重點建設項目檔案歸屬移交難點,與省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《海南省重點建設項目檔案管理移交暫行辦法》,明確各級國家綜合檔案館及時配合接受重點項目檔案進館工作。
省檔案局(館)繼續(xù)推進我省工程建設項目審批制度改革工作,舉辦工程建設項目檔案專項驗收培訓班,開展建設項目檔案聯(lián)合驗收調研,起草《關于推進工程建設項目審批制度改革檔案管理的實施意見(征求意見稿)》,梳理《海南省建設工程檔案驗收辦事指南》,逐步實現(xiàn)建設項目在線收集歸檔管理“無紙化”。推行重大項目檔案驗收告知承諾制,實現(xiàn)審批事項提速。
加強對市縣機構改革檔案處置工作的檢查指導,印發(fā)《海南省檔案局市縣機構改革檔案處置安全工作檢查的通知》,對市縣機構改革檔案處置安全工作進行檢查,督促市縣進一步完善檔案工作機制。指導市縣污染源普查檔案歸檔工作,與省污染源普查領導小組辦公室對18個市縣污染源普查檔案進行驗收。
圍繞中心 以“三篇文章”引領謀劃工作
今年是“十四五”開局之年,是建黨100周年,是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是海南全面深化改革開放和加快自貿港建設的關鍵之年。全省檔案系統(tǒng)干部職工將以習近平新時代中國特色社會主義思想和對檔案工作的指示批示精神為指引,以貫徹落實新修訂的《檔案法》為契機,在做好日常工作的基礎上下足功夫做好“三篇文章”:
一是做好“服務重點”的文章,深入挖掘館藏檔案資源,用好用活檔案資源,積極服務建黨100周年慶;顒。各級檔案部門提前謀劃、做足準備,為各級黨委和政府及有關部門開展慶祝建黨100周年活動提供優(yōu)質高效的檔案服務;
二是做好“數(shù)字檔案”的文章,省檔案館將采取有力措施,將紙質檔案轉化為電子檔案,加快檔案數(shù)字化工作,力爭館藏檔案數(shù)字化率達到80%以上,推動檔案數(shù)字資源共享利用。探索“單套制”管理模式,為檔案工作智能化發(fā)展奠定基礎;
三是做好“海南僑鄉(xiāng)”的文章,海南是全國著名的僑鄉(xiāng)。近年來,海南省檔案局(館)通過征集編研出版了《千年府城》《海南英才·廣東篇》《海南英才·港澳篇》等畫冊,正在啟動《海南英才·東南亞篇》征集編研,計劃2021年完成出版,并趁此機會深挖這些著名華僑代表在東南亞創(chuàng)業(yè)的艱辛故事,通過這種方式體現(xiàn)家鄉(xiāng)對他們的掛牽與關懷,讓他們以更高的激情投入到家鄉(xiāng)的建設,以實際行動助力海南自貿港建設。
“三牛精神”是黨的鮮明標識和獨特基因,也是建設自貿港的動力所在。牛年使牛勁,新時代開啟新征程,新時代呼喚新作為。2021年,省檔案局(館)將弘揚“三牛精神”,以“三篇文章”引領謀劃工作,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,搶抓歷史機遇,勇?lián)鷷r代重任,努力為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,奮力譜寫新時代海南檔案事業(yè)發(fā)展新篇章,為海南自由貿易港建設貢獻新的更大的力量!