近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(推進海南全面深化改革開放方向)中央預算內投資專項管理辦法》(以下簡稱《辦法》)!掇k法》指出,專項投資重點用于支持體現(xiàn)中央戰(zhàn)略意圖、市場不能有效配置資源、既有資金渠道無法支持的海南自由貿易港全局性、戰(zhàn)略性、基礎性重大項目,更好發(fā)揮中央預算內投資在外溢性強、社會效益高領域的引導和撬動作用。支持方向主要包括對海南自由貿易港建設具有重要支撐作用的生態(tài)保護修復、高新技術產業(yè)培育、旅游業(yè)發(fā)展、全島封關等風險防控、重大基礎設施、公共服務以及重點功能平臺建設等項目。
資金安排上,專項投資按項目安排,對中央單位(包括中央部門及其派出機構、垂直管理單位、所屬事業(yè)單位)非經營性固定資產投資項目以直接投資方式為主;對確需支持的經營性項目,主要采取資本金注入方式,也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式。對地方投資項目,根據(jù)項目具體情況,由地方發(fā)展改革部門在申請中央預算內投資計劃時,按照《政府投資條例》有關規(guī)定提出擬采取的資金安排方式。
中央單位非經營性項目(中央預算內直接投資項目),投資全部由中央預算內投資安排。地方非經營性項目參照既有中央預算內投資專項補助標準確定相同領域項目的補助比例;沒有可參照標準的項目,中央預算內投資原則上按照不超過總投資80%的比例進行補助。確需支持的經營性項目,按不超過總投資10%的比例進行補助。
《辦法》旨在深入貫徹落實習近平總書記關于推進海南全面深化改革開放的重要講話和指示批示精神,貫徹落實《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿易港建設總體方案》,認真落實推進海南全面深化改革開放領導小組決策部署,更好發(fā)揮中央預算內投資對推進海南全面深化改革開放的支撐帶動作用,推動海南自由貿易港建設取得實效。
《辦法》全文如下↓