中新網(wǎng)海南新聞5月13日電 題：海南區(qū)域發(fā)展三駕馬車將如何塑造自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)版圖？
記者 王子謙
海南正在建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港， 產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域協(xié)調(diào)是重要目標(biāo)任務(wù)。海南官方近日發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》(簡稱《若干意見》)，明確要加快構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提升自貿(mào)港整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
這其中，更是明確要求著力發(fā)展壯大�？诮�(jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈三個(gè)增長極，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)作用。
海南為何要加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局？
中國共產(chǎn)黨海南省第八次代表大會(huì)提出了海南面臨的突出問題是全面深化改革開放的繁重艱巨任務(wù)與基礎(chǔ)薄弱、市場主體少、經(jīng)濟(jì)流量小、外向度低、人才短缺之間的矛盾。
海南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，目前是全國四個(gè)未破萬億的省份之一，2021年全省GDP僅為6475.2億元人民幣。省第八次黨代會(huì)明確提出，今后五年海南發(fā)展目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元大關(guān)，力爭在2021年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。
中共海南省委常務(wù)副秘書長、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任王磊說，打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，是落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架的重大戰(zhàn)略部署，是推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，也是建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的具體步驟。
資料圖：航拍位于�？诮瓥|新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)(生態(tài)CBD)的大唐國際貿(mào)易中心項(xiàng)目(左)、國投生態(tài)環(huán)境大廈(中)、鴻寶集團(tuán)海南自貿(mào)港投資總部項(xiàng)目，正在加緊建設(shè)。駱云飛攝
“三極一帶一區(qū)”如何布局？
根據(jù)《若干意見》，�？诮�(jīng)濟(jì)圈主要是充分發(fā)揮�？趲�(dòng)作用，聯(lián)動(dòng)澄邁、文昌、定安、屯昌等周邊市縣，全面提升�？诮�(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)，著力塑造“大�？凇本C合競爭新優(yōu)勢(shì)，打造中國特色自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)。
三亞經(jīng)濟(jì)圈主要是用好三亞國際旅游、科技創(chuàng)新資源，帶動(dòng)陵水、樂東、保亭等周邊市縣發(fā)展，大力培育發(fā)展南繁、深海等未來產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造成海南自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地、國際旅游勝地。
資料圖：航拍儋州市區(qū)。駱云飛攝
儋洋經(jīng)濟(jì)圈主要是通過挖掘歷史文化名城的發(fā)展?jié)撃埽瑢⒀笃值恼�、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與儋州城市功能和腹地優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，加快一體化融合發(fā)展，打造海南自由貿(mào)易港港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、先行區(qū)。
濱海城市帶將以環(huán)島旅游公路為主軸，推動(dòng)濱海城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建以中心城市為引領(lǐng)、大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級(jí)濱海城市帶。
中部山區(qū)生態(tài)保育區(qū)將以海南熱帶雨林國家公園建設(shè)為抓手，推動(dòng)形成山�；�(dòng)、藍(lán)綠互補(bǔ)的發(fā)展新局面。
三駕馬車如何壯大海南經(jīng)濟(jì)，塑造自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)版圖？
未來�？凇⑷齺�、儋洋三大城市圈是拉動(dòng)海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，三地之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展奏出最強(qiáng)音？
海南省發(fā)改委副主任許蘭說，三地將通過合理分工、樞紐帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、公共設(shè)施互聯(lián)共享等協(xié)調(diào)、一體發(fā)展，既可以形成合力，有效集聚資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展速度，也可以帶動(dòng)周邊市縣一體化發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。
她表示，下一步要做大做強(qiáng)�？诮�(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)化�？诘拈T戶和樞紐功能，強(qiáng)化文昌、澄邁、定安和屯昌的支撐和融入。推動(dòng)以海港、空港為核心的樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，對(duì)外加強(qiáng)與長三角、粵港澳等區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對(duì)內(nèi)加快與省內(nèi)洋浦、博鰲等其他區(qū)域產(chǎn)業(yè)銜接。打造生物醫(yī)藥、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易四大產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)公共設(shè)施互聯(lián)共享，構(gòu)建以�？跒楹诵牡摹鞍胄r(shí)生活圈”，率先在島內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。
資料圖：航拍海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城。呂超 攝
做優(yōu)做精三亞經(jīng)濟(jì)圈。用好三亞國際旅游、科技創(chuàng)新資源，帶動(dòng)陵水、樂東、保亭等周邊市縣發(fā)展。全面提升旅游規(guī)模能級(jí)和縮小地域旅游發(fā)展差距，打造成為海南國際旅游消費(fèi)中心的最優(yōu)吸引地。以南繁育種、深�？萍紴橹攸c(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)新支柱，打造崖州灣科技城知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)。推動(dòng)交通、教育、醫(yī)療、文化、體育、生態(tài)等資源整合協(xié)作，提高公共服務(wù)資源綜合利用效率。
海南近日公布的《關(guān)于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見》中，明確儋州洋浦要充分發(fā)揮壓力測(cè)試和示范效應(yīng)，率先建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，加快建設(shè)西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐，整合港口、航運(yùn)、產(chǎn)業(yè)、物流、金融等供應(yīng)鏈全要素資源，大力引進(jìn)新一代信息技術(shù)、人工智能、石化新材料、新能源、海洋裝備、健康食品及旅游消費(fèi)品等制造業(yè)項(xiàng)目。
王磊表示，為推動(dòng)海南自貿(mào)港區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展藍(lán)圖落地，海南將成立省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。建立與區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)的行政管理體制，建立健全差異化考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。此外，還將在財(cái)政、投融資、土地、人才保障等方面陸續(xù)制定出臺(tái)一系列配套政策和措施，驅(qū)動(dòng)全省區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。(完)
中國新聞社海南分社大型策劃報(bào)道《自貿(mào)港百問》
創(chuàng)意：楊旭
策劃：王辛莉 尹海明 王子謙 王曉東
文字：王子謙
