■ 本報記者 孫慧 通訊員 尹建軍
逛“土地超市”，找土地落項目，需要幾步？
海南宏瑋智能科技有限公司負(fù)責(zé)人熊海水知道：“登錄‘土地超市’，按照土地所在市縣、土地性質(zhì)等進(jìn)行選擇，符合條件的地塊篩出來后，再對比區(qū)位、規(guī)劃指標(biāo)、基準(zhǔn)地價等信息，有需求可放入購物車下單，會有相關(guān)人員對接參與公開競買。”
從“土地超市”上“云選地”“云看地”，到拿地簽約、簽署施工合同，不到2個月，熊海水的這次購地體驗，非常順暢。而“土地超市” 這種足不出戶的“全景式”瞰地、便捷買地的高效服務(wù)模式，也讓許多投資者點贊。
2023年，海南“土地超市”全口徑收入474.9億元，功能拓展到礦產(chǎn)、海域、碳匯等，服務(wù)也拓展到探索建立“項目策劃+土地超市+極簡審批”的供地全流程制度。
超市里的“好貨”越來越多，服務(wù)越來越高效，“土地超市”自然也越做越紅火。
摸清“家底”
推動集約高效利用
因土地供給存在信息差，一方面是投資者拿著項目四處找地，另一方面是閑置地、低效地“曬太陽”，需求與資源對接不上的尷尬，時常存在。
“土地超市”平臺上線后，我省系統(tǒng)梳理土地資源“家底”，分類歸集為政府儲備土地、批而未供土地、閑置土地、農(nóng)村集體和農(nóng)墾經(jīng)營性建設(shè)用地、補充耕地指標(biāo)5大類，納入“土地超市”統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一交易，實現(xiàn)土地信息的公開透明與土地利用的集約高效。
省資規(guī)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為摸清土地“家底”，歸類各類土地信息統(tǒng)一推上“土地超市”。2022年初，該廳組織市縣完成批而未供土地的核查、建賬、上圖和入庫等工作，截至去年底，已累計將947宗、4.99萬畝國有建設(shè)用地納入“土地超市”。
通過這個平臺，投資者對全省各地土地供應(yīng)一目了然，依據(jù)項目需求輸入用地類型、位置等信息進(jìn)行智能查詢，就能省心省力尋找合適地塊。
“我們通過‘土地超市’先后買到了合適地塊，現(xiàn)在項目已經(jīng)落地施工。”陵水農(nóng)業(yè)投資集團有限公司副總經(jīng)理冉黎明說，去年公司拿下了文羅加工物流產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)用地使用權(quán)，目前正在建設(shè)一個大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心。
保持“上新”
豐富拓展功能內(nèi)容
2023年8月8日，陵水黎族自治縣群英鄉(xiāng)打鐵村礦區(qū)建筑用花崗巖礦在“土地超市”上架。得知消息后，海墾(陵水)新型環(huán)保建材有限公司立即報名，并在一個月后以1.802億元的價格拍下該采礦權(quán)。
不僅是采礦權(quán)，“土地超市”的應(yīng)用場景也已從一級市場拓展至二級市場，海域、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、“藍(lán)碳”及“綠碳”產(chǎn)品等等紛紛上架，“超市”里的“貨”越來越多。
截至去年底，“土地超市”累計上架建設(shè)用地947宗、面積4.99萬畝，上架海域使用權(quán)147宗、面積27.01萬畝，上架土地二級市場12宗、面積585畝，上架集體經(jīng)營性建設(shè)用地28宗、607畝，上架“碳匯”3宗。
不但保持貨架上新，還敢于吆喝“賣貨”，“土地超市”不斷提升資源要素市場化配置水平，吸引各類優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體來瓊投資。
2023年以來，我省在省內(nèi)外舉辦了多場“土地超市”招商推介會，有803家企業(yè)線下赴會、約40萬名投資者線上參加。通過推介會，也讓“土地超市”“資源庫”與社會“項目庫”互相匹配對接，極大提高了精準(zhǔn)招商落地項目的效率。據(jù)統(tǒng)計，我省舉辦的8場“土地超市”招商推介會，推動促成295宗約1.62萬畝土地交易，交易金額逾356.67億元。
疏通“堵點”
推動土地全周期管理
以往，一個項目從找地到落地，往往需要一年半載。
而“土地超市”也不僅僅把“貨物”擺上架就可以了。當(dāng)前，我省探索建立“土地超市+項目策劃+極簡審批”供地全流程制度，對土地供應(yīng)后開發(fā)利用實施全方位、全過程的服務(wù)和監(jiān)管，大力疏通項目找地、落地以及地塊開發(fā)的“堵點”，推進(jìn)土地全周期管理。
為此，我省實現(xiàn)了多個平臺數(shù)據(jù)互通，快速推動項目落地。目前，“土地超市”已和土地交易平臺、項目策劃生成平臺、工改系統(tǒng)平臺對接，在確�！皟舻亍惫⿷�(yīng)基礎(chǔ)上，策劃生成項目進(jìn)行智能選址和項目用地配對，精準(zhǔn)開展服務(wù)招商，并構(gòu)建“項目直通車”服務(wù)機制，推動審批流程再精簡，實現(xiàn)快捷交地、“拿地即開工”。
“我們就是對接上項目服務(wù)管家，為我們提供預(yù)制審批、水電氣極簡報裝、施工圖免費代辦等前期服務(wù)，讓項目快速落地開工�！毙芎Ｋf，土地出讓合同簽署后，該項目僅用了7個半小時就完成各項開工事項手續(xù)辦理，享受到“項目直通車”改革紅利。
此外，為實現(xiàn)多層級監(jiān)管，全程留痕、環(huán)節(jié)可追溯，杜絕“藏私”或“暗箱操作”現(xiàn)象�！巴恋爻小逼脚_已建立“履約評價”管理模塊，按時序開展監(jiān)管和評價，防止低效、閑置土地。同時，將控規(guī)等規(guī)劃成果入庫數(shù)據(jù)化管理，將規(guī)劃調(diào)整權(quán)限分別授予持有“三把鑰匙”的“三個責(zé)任人”，確保數(shù)據(jù)“入庫—存儲—調(diào)用—修改”全流程管理。
下一步，我省將繼續(xù)充實和拓展“土地超市”的“貨源”，實施建設(shè)用地“批、供、用、管、查”全生命周期信息監(jiān)管和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步提升國土空間智慧化治理水平。
(本報�？�1月17日訊)
