中新社海口11月16日電 (記者 張茜翼)為防范利用船舶進(jìn)行走私風(fēng)險(xiǎn)，海南出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港島內(nèi)航行船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法(試行)》(下稱(chēng)《辦法》)，自2023年11月18日起實(shí)施。

　　海南省新聞辦公室16日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《辦法》進(jìn)行解讀。

　　據(jù)海南海事局副局長(zhǎng)吳平生介紹，海南自貿(mào)港計(jì)劃在2025年底前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，實(shí)行“一線(xiàn)放開(kāi)，二線(xiàn)管住，島內(nèi)自由”的管理模式。海南島四面環(huán)海，港灣眾多，海岸線(xiàn)約1944公里。隨著海南自貿(mào)港政策紅利逐步釋放，海上運(yùn)輸、旅游觀(guān)光、漁業(yè)生產(chǎn)、海洋開(kāi)發(fā)等活動(dòng)將進(jìn)一步增多。海南自貿(mào)港島內(nèi)航行船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管難度較大，須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和制度儲(chǔ)備。

　　該《辦法》填補(bǔ)海南全島封關(guān)運(yùn)作后在島內(nèi)航行船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管方面的空白。根據(jù)規(guī)定，船舶在海南自貿(mào)港海上航行、停泊、作業(yè)等動(dòng)態(tài)活動(dòng)的監(jiān)管適用于《辦法》。前述船舶的始發(fā)地、途經(jīng)地、目的地均在海南自由貿(mào)易港內(nèi)。

　　《辦法》規(guī)范海南自貿(mào)港島內(nèi)航行船舶上下人員、裝卸貨物等動(dòng)態(tài)監(jiān)管的內(nèi)容，列明島內(nèi)航行船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告的相關(guān)要求，以及動(dòng)態(tài)異常等八種情形。

　　《辦法》突出海南自貿(mào)港島內(nèi)航行船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管綜合治理。海南自貿(mào)港島內(nèi)航行船舶應(yīng)按照規(guī)定向主管部門(mén)報(bào)告船舶始發(fā)地、途經(jīng)地、目的地，擬停泊、作業(yè)位置及作業(yè)內(nèi)容，在船人員信息等動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)還對(duì)在“一線(xiàn)口岸”之間、“二線(xiàn)口岸”之間、“二線(xiàn)口岸”與非設(shè)關(guān)地之間以及非設(shè)關(guān)地港口碼頭之間的海南自由貿(mào)易港島內(nèi)航行運(yùn)輸船舶上下人員、裝卸貨物等動(dòng)態(tài)監(jiān)管作出要求，便利船舶運(yùn)輸。

　　《辦法》明確，反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游和文化廣電體育、海關(guān)、海事、海警機(jī)構(gòu)等主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)管工作。主管部門(mén)通過(guò)信息化手段及海上巡查，加強(qiáng)海南自貿(mào)港島內(nèi)航行船舶異常動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。(完)