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財政部:增發(fā)國債后中國政府負債率仍處于合理區(qū)間
2023年10月26日 12:11 來源:中國新聞網(wǎng)

  【解說】10月25日,國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹增加發(fā)行國債,支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力等工作有關(guān)情況。財政部副部長朱忠明在會上表示,今年來中國多地遭受自然災(zāi)害,災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)較重,為此國務(wù)院提出議案,建議增發(fā)2023年國債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,提案已經(jīng)在24日閉幕的十四屆全國人大常委會第六次會議審議通過。

  【同期】財政部副部長 朱忠明

  關(guān)于資金規(guī)模,結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作需要,并統(tǒng)籌財政承受能力,決定在今年四季度增加發(fā)行2023年國債1萬億元,作為特別國債管理。按此測算,2023年全國財政赤字由3.88萬億元增加到4.88萬億元,中央財政赤字由3.16萬億元增加到4.16萬億元,預(yù)計財政赤字率由3%提高到3.8%左右。雖然今年的赤字率有小幅提高,但我國政府的負債率仍處于合理區(qū)間,整體風(fēng)險可控。國債資金投入使用以后,也會積極帶動國內(nèi)的需求,進一步鞏固我國經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢。

  【解說】據(jù)介紹,本次增發(fā)國債資金將全部按項目管理,其中將優(yōu)先支持“十四五”規(guī)劃等重點項目,堅決避免形象工程和政績工程。

  【同期】國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長 羅國三

  此次國債優(yōu)先支持“十四五”規(guī)劃,國務(wù)院以及國務(wù)院有關(guān)部門批復(fù)的重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,以及地方重點規(guī)劃中明確的項目,確保項目建設(shè)符合實際需求,避免超標準建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等問題。優(yōu)先支持建設(shè)需求迫切、投資效果明顯的項目,堅決避免安排一般競爭性產(chǎn)業(yè)項目、樓堂館所、形象工程和政績工程等,把國債資金用在刀刃上。

  【解說】今年七月、八月,華北地區(qū)遭遇強降雨,目前,國家發(fā)改委正會同有關(guān)部門、地方加快編制《以京津冀為重點的華北地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建提升防災(zāi)減災(zāi)能力規(guī)劃》,此次增發(fā)國債將重點支持《規(guī)劃》實施。

  【同期】國家發(fā)展改革委副秘書長 張世昕

  增發(fā)國債將重點加快醫(yī)院學(xué)校、養(yǎng)老托育、公共體育文化等與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建,加快水毀農(nóng)田修復(fù),盡快改善災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件。另外,加快推進交通、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,確保在2024年主汛期前高標準完成水毀工程修復(fù)重建任務(wù),重建美好新家園。

  【解說】此次增加發(fā)行國債的主要目標是集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建和彌補防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板,在資金安排使用方面,還本付息將由中央承擔。

  【同期】財政部副部長 朱忠明

  此次增發(fā)的1萬億國債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方使用,全部列為中央財政赤字,還本付息由中央承擔,不增加地方償還負擔。當前已進入四季度10月下旬,根據(jù)相關(guān)工作進展和項目儲備等情況,增發(fā)的國債資金初步考慮在2023年安排使用5000億元,結(jié)轉(zhuǎn)2024年使用5000億元,能夠以強有力的資金保障工作落實。

  (謝龍飛 李佳勵 北京報道)

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編輯:陳少婷