海口設(shè)立鄉(xiāng)賢調(diào)解室、推動(dòng)業(yè)委會(huì)建設(shè)、打造“議事堂”，激活基層治理新動(dòng)能

　　百姓的事情大家商量著辦

　　■ 本報(bào)記者 張期望

　　鄉(xiāng)村道路旁的一堵矮院墻往外多砌了半米，不僅影響村貌，還影響車輛通行，需要拆除。村“兩委”干部多次到院墻主人蔣守王家里做思想工作，蔣守王就是不同意；強(qiáng)拆，影響村干部與村民的關(guān)系，怎么辦？今年7月，海口瓊山區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)新民村委會(huì)遇到這個(gè)難題。村民吳生福得知后，主動(dòng)給蔣守王打了一通電話，經(jīng)過鄉(xiāng)親一番耐心勸說，蔣守王同意拆除這堵院墻。

　　新民村這件難事的解決，離不開該村村里老黨員、老干部、退休教師、退伍軍人組成的鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)伍、鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)。在�？冢�有不少由威望高、情況熟、有群眾基礎(chǔ)的鄉(xiāng)賢組成的組織，助力村委會(huì)開展基層治理工作。

　　近年來，�？谠趯W(xué)習(xí)和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的過程中，堅(jiān)持走群眾路線，推出多種形式的群眾參與協(xié)商機(jī)制，在鄉(xiāng)村和社區(qū)治理中以更大力度凝聚群眾力量，依靠群眾就地化解矛盾。目前，�？谝延�500多個(gè)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，同時(shí)設(shè)立千余個(gè)議事堂和鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)，讓基層治理工作更順暢。

　　村民參與治理

　　一壺茶間化解矛盾

　　為何吳生福的一通電話，能讓蔣守王同意拆除半米寬的院墻？“吳生福本身在村里有威望，他倆平時(shí)關(guān)系也好，有信任基礎(chǔ)�！毙旅翊妩h支部書記吳以忠說，一通不到10分鐘的電話，就解決了困擾村“兩委”干部半個(gè)月的難題。

　　鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)隊(duì)解決的難題不止這一個(gè)。近日，該村北喜村民小組的村民符執(zhí)美和符執(zhí)敬因建房土地界限問題引發(fā)糾紛，雙方都不同意留出部分空間做過道。原村黨支部書記吳鳳群、蔣成流將兩人約在一起，四人圍坐在村頭大樹下，先拉家常，后談建房事情。一壺茶喝完，矛盾也化解了。

　　在村民眼里，老黨員、老干部、退休教師、退伍軍人都是能人，一般都比較有威望�！八麄兂�了跟村里人的關(guān)系不錯(cuò)外，更懂村里的風(fēng)俗習(xí)慣�！眳且灾艺f，在處理一些棘手難題時(shí)，鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)伍經(jīng)常會(huì)想出不少巧妙的辦法，讓小矛盾瞬間得以解決。目前，該村鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)伍一共有9人，包括3名老黨員、2名退休教師和1名退休干部，另外3人則是村委會(huì)委員。

　　推動(dòng)業(yè)委會(huì)建設(shè)

　　小區(qū)治理有了好幫手

　　相比鄉(xiāng)村基層治理，城市小區(qū)治理難度更高。

　　“小區(qū)業(yè)委會(huì)成立之后，小區(qū)各類投訴明顯減少�！焙？诿捞m區(qū)人民街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，他們轄區(qū)的圣地亞哥花園小區(qū)，之前由于物業(yè)管理問題，各種投訴問題不斷，一度成為“聞名”的問題小區(qū)。2019年，小區(qū)成立業(yè)委會(huì)之后，不僅面貌發(fā)生翻天覆地的變化，小區(qū)的管理狀態(tài)也成了人民街道轄區(qū)內(nèi)標(biāo)桿。

　　圣地亞哥花園小區(qū)的變化，離不開小區(qū)業(yè)主喬宏偉的努力。2018年，喬宏偉在牽頭成立業(yè)主委員會(huì)，并順利更換了物業(yè)管理公司�！耙郧埃�想要小區(qū)物業(yè)改善某一個(gè)方面服務(wù)，都要街道和社區(qū)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)�！眴毯陚フf，這樣無形中為街道和社區(qū)增加不少工作量。業(yè)委會(huì)成立后，委員們就某項(xiàng)物業(yè)服務(wù)工作改善要求形成決議后，下發(fā)給物業(yè)公司，物業(yè)公司很快就會(huì)改正。

　　一個(gè)小區(qū)少則一兩百戶，多則數(shù)千戶，如何讓小區(qū)成為一個(gè)和諧小區(qū)，每家每戶看法觀點(diǎn)都不一樣，給街道、社區(qū)出了不少難題。近年來，�？诖罅ν七M(jìn)小區(qū)業(yè)委會(huì)建設(shè)，全市3000多個(gè)小區(qū)已有500多個(gè)成立業(yè)委會(huì)，成為基層治理中的“好幫手”。

　　�？谧〗ň治飿I(yè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，熱心業(yè)主參與小區(qū)管理，讓社區(qū)中存在的一些小矛盾得以及時(shí)化解。今年3月，�？谑形�組織部還擇優(yōu)選定4000余名黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)駐全市3000多個(gè)住宅小區(qū)，重點(diǎn)開展推動(dòng)成立小區(qū)黨支部、協(xié)助成立業(yè)委會(huì)、開展政策宣傳、做好矛盾排解等工作。

　　設(shè)立“議事堂”

　　基層小事處理更高效

　　海口國興街道書香門第小區(qū)業(yè)主入住10多年，卻遲遲辦不下不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，怎么辦？2021年，該小區(qū)“議事堂”成立。隨后，一個(gè)由�？谧〗ň譅款^，轄區(qū)街道辦、社區(qū)的工作人員、小區(qū)業(yè)委會(huì)成員、業(yè)主代表都在“議事堂”召開協(xié)商會(huì)。

　　小區(qū)治理中的一些問題可能涉及到多個(gè)層面，業(yè)委會(huì)仍顯得力有未逮。針對(duì)這樣的問題，海口從2021年開始在各小區(qū)內(nèi)廣泛設(shè)立群眾“議事堂”，打造基層治理協(xié)商機(jī)制。

　　“開完第一次協(xié)商會(huì)，住建部門基本摸清了小區(qū)業(yè)主們的訴求�！毙�區(qū)業(yè)委會(huì)主任趙金枝稱。隨后，轄區(qū)街道、社區(qū)和業(yè)主們又連續(xù)召開了多次協(xié)商會(huì)議。兩個(gè)月后，在�？谧〗ň值闹笇�(dǎo)下，業(yè)主們盼了10年的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證順利拿到手。

　　“小區(qū)有了‘議事堂’，可以召開各種各樣協(xié)商會(huì)，快速化解基層治理中一些問題。”�？谑形�政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各街道、社區(qū)也可以依托“議事堂”建立多種協(xié)商機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)群眾力量參與基層治理。正因?yàn)椤白h事堂”在基層治理作用大，�？�3000多個(gè)小區(qū)內(nèi)，已有2915個(gè)小區(qū)的“議事堂”掛牌成立。

　　(本報(bào)海口9月2日訊)