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瓊中:?jiǎn)拘选俺了蓖恋?壯大集體經(jīng)濟(jì)
2023年07月27日 11:23 來(lái)源:海南日?qǐng)?bào)客戶端

  本報(bào)記者劉寧玥 通訊員秦海靈 徐世國(guó)

  “閑置近兩年的土地,找到了種植脆蜜金桔的新出路!苯,瓊中黎族苗族自治縣第3次基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)征鎮(zhèn)召開(kāi),在潮村村委會(huì)高田村小組的脆蜜金桔種植基地,駐村第一書(shū)記彭建博熱情洋溢地向來(lái)自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的干部推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。

  這塊地土壤有機(jī)質(zhì)含量相對(duì)少,此前一度撂荒?紤]到光、熱、地形等條件,幫扶單位瓊中縣委組織部引薦企業(yè),利用專利技術(shù)解決了施肥灌溉問(wèn)題,幫助高田村發(fā)展起脆蜜金桔產(chǎn)業(yè),變撂荒地為“聚寶盆”。如今,40多畝的平地上,一株株脆蜜金桔樹(shù)苗整齊排列,不少已經(jīng)開(kāi)始結(jié)小果,預(yù)計(jì)收益可觀。

  像潮村這樣推動(dòng)撂荒地?zé)òl(fā)新生機(jī)的故事,在瓊中還有許多。近年來(lái),該縣積極通過(guò)黨建引領(lǐng),盤活撂荒地、閑置地,解決農(nóng)村土地“三過(guò)”問(wèn)題,推進(jìn)村級(jí)企業(yè)主導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),截至2022年底,實(shí)現(xiàn)全縣100個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入1053.08萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)87.35%。

  用活撂荒地發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)

  支部找路子,群眾掙“票子”

2022年,黃茂彬和村民查看萬(wàn)眾村山蘭稻長(zhǎng)勢(shì)。瓊中縣融媒體中心供圖

  連下了幾場(chǎng)雨后,長(zhǎng)征鎮(zhèn)萬(wàn)眾村一塊平整的土地上,長(zhǎng)出了一行行幼嫩挺拔的山蘭稻。

  “終于讓荒地變‘活’田了。”長(zhǎng)期以來(lái),村里大量撂荒地一直是長(zhǎng)征鎮(zhèn)萬(wàn)眾村黨支部書(shū)記黃茂彬心頭上的“痛”。

  “主要是季節(jié)性撂荒,短期作物后撂荒、勞動(dòng)力缺乏撂荒、”黃茂彬介紹稱,由于夏季病蟲(chóng)害相對(duì)嚴(yán)重,晚造種植投入成本高、獲利少,當(dāng)?shù)卮迕裰环N一季瓜果蔬菜,“還有好多地?cái)R置在那里沒(méi)人種,很浪費(fèi)!

  2022年起,黃茂彬帶領(lǐng)村干部針對(duì)土地撂荒的問(wèn)題進(jìn)行梳理和把脈,發(fā)現(xiàn)村民不是不愿種,是不知道種什么。

  “關(guān)鍵還是要找對(duì)發(fā)展路子,讓村民獲得切實(shí)利益。”黃茂彬帶領(lǐng)村“兩委”干部多次開(kāi)會(huì)探討,并聯(lián)系鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦等了解有關(guān)政策,外出考察打探市場(chǎng)行情。除了傳統(tǒng)的檳榔、橡膠,要找到一樣“既要好種,又要好賣”的作物,挑來(lái)挑去,村委會(huì)將目光鎖定在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)作物山蘭稻。

  “今時(shí)不同往日,山蘭稻已經(jīng)成為當(dāng)?shù)靥厣怀钿N路;咱們還可以領(lǐng)取政府補(bǔ)貼,享受保底收購(gòu),怎么都不虧!”一開(kāi)始,黃茂彬擔(dān)心部分村民不同意,替他們仔細(xì)梳理了山蘭稻產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,還算好了賬;同時(shí)鎮(zhèn)干部、村“兩委”及幫扶單位一起上門動(dòng)員,沒(méi)想到,上門推銷十分順利!按蠹矣X(jué)得有前景,二話不說(shuō)就同意了!

  2022年,萬(wàn)眾村成立村級(jí)企業(yè),成功流轉(zhuǎn)承包20畝撂荒地種植山蘭稻,由村“兩委”干部帶領(lǐng)黨員深入田間整地、播種等,還帶動(dòng)11名村民復(fù)耕撂荒地43.5畝種植山蘭稻。今年,鎮(zhèn)、村干部積極幫助農(nóng)戶與縣里的山蘭稻酒莊達(dá)成協(xié)議,以“訂單式”種植收購(gòu)的方式,復(fù)耕種植山蘭稻38畝。截至目前,該村共整治撂荒耕地156.5余畝!坝辛怂悸罚蠹腋蓜哦己茏恪!秉S茂彬說(shuō)。

  在瓊中,撂荒的原因不止萬(wàn)眾村這一種,還有土地坡地缺乏水資源撂荒、林地到期更新閑置等。瓊中縣針對(duì)不同撂荒地,開(kāi)出“產(chǎn)業(yè)藥方”,將“找產(chǎn)業(yè)”的工作做在前面,讓村民們看到田地閑置了,主動(dòng)去種,實(shí)現(xiàn)土里生“金”。

  “嘗嘗我們今年摘的針葉櫻桃!7月21日,瓊中縣第3次基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)征鎮(zhèn)新寨村召開(kāi)。村民從冷庫(kù)里搬出兩竹筐針葉櫻桃,吸引眾人眼球。

  今年,新寨村一共帶動(dòng)121人,種植80畝針葉櫻桃,預(yù)計(jì)年產(chǎn)量約35萬(wàn)斤,產(chǎn)值約85萬(wàn)元!胺N植針葉櫻桃無(wú)須大片平整土地,可利用自家零碎的小塊林地、坡地、洼地粗放化種植!睆埡K筛嬖V記者,正是這樣的“邊角經(jīng)濟(jì)”盤活了村中閑置的土地資源。

  “針葉櫻桃保質(zhì)期短,不是常見(jiàn)的水果。一開(kāi)始,村民擔(dān)心種好了賣不出去,爛在地里!弊詈,是新寨村駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張海松咬住這棵“搖錢樹(shù)”不放,說(shuō)服上游企業(yè)在該村建了座冷庫(kù),又采用“村委會(huì)+公司+農(nóng)戶”的模式做好保價(jià)回收。在此基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)和村“兩委”干部做群眾思想工作,帶動(dòng)針葉櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  如今,越來(lái)越多特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)由各級(jí)部門的牽線搭橋,在瓊中落地生根——種鴿養(yǎng)殖,光伏發(fā)電,脆蜜金桔、牛油果種植……昔日雜草叢生的撂荒地,日漸煥發(fā)生機(jī)。

  破解土地“三過(guò)”難題

  解決歷史遺留問(wèn)題,壯大集體經(jīng)濟(jì)

瓊中縣長(zhǎng)征鎮(zhèn)村民在橡膠林下種植草豆蔻。瓊中縣融媒體中心供圖

  “再也不用為租出去500多畝地,每年才收入8800元煩惱了!睘硯X鎮(zhèn)中朗村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任黃中泉告訴海南日?qǐng)?bào)記者,全村“三過(guò)”土地整改完成后,村集體經(jīng)濟(jì)收入每年能增加5萬(wàn)元。

  由于前期土地發(fā)包程序不規(guī)范等歷史原因,中朗村委會(huì)一直面臨土地租金過(guò)低、面積過(guò)大、期限過(guò)長(zhǎng)的“三過(guò)”問(wèn)題,給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大阻力。這一難題終于在今年年初破解。

  “我們由第一書(shū)記成立工作組,摸清村集體土地底數(shù),重新制定發(fā)包方案,并召集農(nóng)戶、承包戶依據(jù)相關(guān)指導(dǎo)文件進(jìn)行協(xié)調(diào)!边^(guò)程并非一帆風(fēng)順,黃中泉還記得,有些承包戶態(tài)度強(qiáng)硬,數(shù)年不交租金,還有些土地分配混亂。

  工作組花了2個(gè)多月的時(shí)間,通過(guò)梳理問(wèn)題,由易到難逐個(gè)擊破,反復(fù)協(xié)商整改,作好地塊測(cè)量、分配等方式,終于把土地承包額從每年8800元提升到了如今的每年5萬(wàn)元。利用這筆錢,中朗村對(duì)村莊做了綠化美化,還以村集體名義采購(gòu)了一批草豆蔻種苗,發(fā)展林下種植,日子越過(guò)越紅火。

  中朗村破解“三過(guò)”問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn),在瓊中4月召開(kāi)的2023年抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會(huì)暨鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)第一季度工作例會(huì)上作了交流分享。隨后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛借鑒這一案例,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展破解“三過(guò)”難題的工作。

  “我們沒(méi)有繼續(xù)轉(zhuǎn)租,而是收回地塊發(fā)展金桔產(chǎn)業(yè)!闭驹谛抡宀t望塔上,長(zhǎng)征鎮(zhèn)黨委宣傳委員、新寨村駐點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)黃啟君指著一塊40余畝的坡地說(shuō)道。

  這塊地原是長(zhǎng)征農(nóng)場(chǎng)租用地,農(nóng)場(chǎng)改革后由海膠長(zhǎng)征分公司接管,由于年限過(guò)長(zhǎng),經(jīng)長(zhǎng)征鎮(zhèn)黨委和海膠公司深入?yún)f(xié)商,由新寨村委會(huì)收回地塊并以村辦公司的模式發(fā)展金桔產(chǎn)業(yè)。

  “村級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,普遍面臨土地資源緊缺的瓶頸!遍L(zhǎng)征鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳英順介紹道,該鎮(zhèn)以“墾地融合”工作為抓手,匯聚多方資源,牽頭組織與海南農(nóng)墾長(zhǎng)征農(nóng)場(chǎng)有限公司、海膠長(zhǎng)征分公司溝通協(xié)商,通過(guò)土地租用等方式,利用農(nóng)墾土地資源優(yōu)勢(shì),補(bǔ)齊土地資源緊缺短板。

  目前,長(zhǎng)征鎮(zhèn)深聯(lián)公司租賃海膠長(zhǎng)征分公司更新膠苗200畝土地,連片種植澳洲茶樹(shù),收回新寨公司協(xié)調(diào)海南農(nóng)墾長(zhǎng)征農(nóng)場(chǎng)有限公司歸還原租賃村集體的40畝林地,推進(jìn)脆皮金桔產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地等。截至2022年底,長(zhǎng)征鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)平均達(dá)到21.2萬(wàn)元,增幅排名全縣第一,收入最高的村達(dá)39.7萬(wàn)元。

  如今,走進(jìn)瓊中大山深處的黎村苗寨,還能聽(tīng)見(jiàn)村級(jí)廣播每天早、中、晚三個(gè)時(shí)段向村民播放解決“三過(guò)”問(wèn)題公告!拔覀儗⒊掷m(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作,把土地資源真正做成村民的‘聚寶盆’!杯傊锌h委、縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  百家村企壯大集體“家底”

  “把利潤(rùn)留在村子里”

村民制作“海南瓊中新寨三源粽”。瓊中縣融媒體中心供圖

  2022年,長(zhǎng)征鎮(zhèn)新寨村集體企業(yè)新寨建設(shè)綜合有限公司推出“海南瓊中新寨三源粽”,結(jié)合瓊中三色飯的制作技藝來(lái)制作粽子,受到許多消費(fèi)者的青睞,生產(chǎn)的粽子供不應(yīng)求。截至目前,共創(chuàng)收50萬(wàn)元,帶動(dòng)45人就近務(wù)工收入,為本村帶來(lái)近20萬(wàn)元的收益。

  實(shí)際上,原本該村不生產(chǎn)粽子。2022年3月,新寨公司利用什日宛村小組的15畝閑置土地,打造粽葉育苗基地,育苗超15萬(wàn)株。這是新寨村第一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地,帶動(dòng)就近農(nóng)戶就業(yè)20余人。

  就在產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼之際,新寨公司董事長(zhǎng)陳冰卻陷入糾結(jié)——他發(fā)現(xiàn),如果僅僅是售賣粽葉苗,憑村里的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,利潤(rùn)始終有限,只有一路深耕產(chǎn)業(yè)鏈,打造特色產(chǎn)品,才能實(shí)現(xiàn)收益最大化,同時(shí)為村民創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

  于是,2022年5月,“海南瓊中新寨三源粽”這一品牌順利推出,還帶動(dòng)潮村、煙園、萬(wàn)眾、深聯(lián)4個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展、共同創(chuàng)收,為共同參與的5個(gè)村的群眾帶來(lái)20萬(wàn)元的勞務(wù)費(fèi)收入和2.5萬(wàn)元的村集體分紅收益。

  陳冰說(shuō),過(guò)去農(nóng)村只管種,不管賣,產(chǎn)品利潤(rùn)全看收購(gòu)商定價(jià),十分被動(dòng),而新寨公司讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正做到與市場(chǎng)接軌,把產(chǎn)業(yè)鏈做深、做強(qiáng),挖掘產(chǎn)品附加值,把收益最大程度留在了村集體,并以入股分紅、提供崗位的形式回饋給村民。

  2021年以來(lái),瓊中以打造“千村示范、萬(wàn)村整治”工程為引領(lǐng),大力推進(jìn)村級(jí)企業(yè)的成立和建設(shè),通過(guò)整合資源、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性收入。村級(jí)公司如同雨后春筍般,遍布全縣100個(gè)行政村,注冊(cè)資本達(dá)7726萬(wàn)元。

  村級(jí)企業(yè)的成立,也讓招商引資有了落腳點(diǎn)。瓊中將16家縣屬國(guó)有企業(yè)改革,組建3家鄉(xiāng)村振興為主業(yè)主責(zé)的三大平臺(tái)公司,推動(dòng)各村級(jí)企業(yè)承接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,以訂單式農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大沉香、油茶、山蘭稻、斑斕、咖啡等產(chǎn)業(yè)規(guī)模;與部分行政村合作,探索“政府+縣屬國(guó)企平臺(tái)公司+社會(huì)企業(yè)+村級(jí)公司+農(nóng)戶”的模式,以資源招商、以商招商,吸引30多家實(shí)力企業(yè)到鄉(xiāng)村投資。

  村級(jí)企業(yè)還發(fā)揮了吸引和培養(yǎng)人才的作用。“企業(yè)每年拿出利潤(rùn)的10%作為公司管理團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)基金,不斷激發(fā)團(tuán)隊(duì)的工作動(dòng)力!眽q對(duì)村企業(yè)負(fù)責(zé)說(shuō)說(shuō),公司揭牌運(yùn)行至今,聘請(qǐng)職員由3個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在的8個(gè)人,既有退役軍人、村內(nèi)鄉(xiāng)賢,又有致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,大專及以上學(xué)歷半數(shù)以上。

編輯:葉霖嘉