本報(bào)記者劉寧玥 通訊員秦海靈 徐世國(guó)

　　“閑置近兩年的土地，找到了種植脆蜜金桔的新出路�！苯�日，瓊中黎族苗族自治縣第3次基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)征鎮(zhèn)召開(kāi)，在潮村村委會(huì)高田村小組的脆蜜金桔種植基地，駐村第一書(shū)記彭建博熱情洋溢地向來(lái)自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的干部推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。

　　這塊地土壤有機(jī)質(zhì)含量相對(duì)少，此前一度撂荒�？紤]到光、熱、地形等條件，幫扶單位瓊中縣委組織部引薦企業(yè)，利用專利技術(shù)解決了施肥灌溉問(wèn)題，幫助高田村發(fā)展起脆蜜金桔產(chǎn)業(yè)，變撂荒地為“聚寶盆”。如今，40多畝的平地上，一株株脆蜜金桔樹(shù)苗整齊排列，不少已經(jīng)開(kāi)始結(jié)小果，預(yù)計(jì)收益可觀。

　　像潮村這樣推動(dòng)撂荒地?zé)òl(fā)新生機(jī)的故事，在瓊中還有許多。近年來(lái)，該縣積極通過(guò)黨建引領(lǐng)，盤活撂荒地、閑置地，解決農(nóng)村土地“三過(guò)”問(wèn)題，推進(jìn)村級(jí)企業(yè)主導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，截至2022年底，實(shí)現(xiàn)全縣100個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入1053.08萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)87.35%。

　　用活撂荒地發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)

　　支部找路子，群眾掙“票子”

2022年，黃茂彬和村民查看萬(wàn)眾村山蘭稻長(zhǎng)勢(shì)。瓊中縣融媒體中心供圖

　　連下了幾場(chǎng)雨后，長(zhǎng)征鎮(zhèn)萬(wàn)眾村一塊平整的土地上，長(zhǎng)出了一行行幼嫩挺拔的山蘭稻。

　　“終于讓荒地變‘活’田了。”長(zhǎng)期以來(lái)，村里大量撂荒地一直是長(zhǎng)征鎮(zhèn)萬(wàn)眾村黨支部書(shū)記黃茂彬心頭上的“痛”。

　　“主要是季節(jié)性撂荒，短期作物后撂荒、勞動(dòng)力缺乏撂荒、”黃茂彬介紹稱，由于夏季病蟲(chóng)害相對(duì)嚴(yán)重，晚造種植投入成本高、獲利少，當(dāng)?shù)卮迕裰环N一季瓜果蔬菜，“還有好多地?cái)R置在那里沒(méi)人種，很浪費(fèi)�！�

　　2022年起，黃茂彬帶領(lǐng)村干部針對(duì)土地撂荒的問(wèn)題進(jìn)行梳理和把脈，發(fā)現(xiàn)村民不是不愿種，是不知道種什么。

　　“關(guān)鍵還是要找對(duì)發(fā)展路子，讓村民獲得切實(shí)利益。”黃茂彬帶領(lǐng)村“兩委”干部多次開(kāi)會(huì)探討，并聯(lián)系鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦等了解有關(guān)政策，外出考察打探市場(chǎng)行情。除了傳統(tǒng)的檳榔、橡膠，要找到一樣“既要好種，又要好賣”的作物，挑來(lái)挑去，村委會(huì)將目光鎖定在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)作物山蘭稻。

　　“今時(shí)不同往日，山蘭稻已經(jīng)成為當(dāng)?shù)靥厣�，不愁銷路；咱們還可以領(lǐng)取政府補(bǔ)貼，享受保底收購(gòu)，怎么都不虧！”一開(kāi)始，黃茂彬擔(dān)心部分村民不同意，替他們仔細(xì)梳理了山蘭稻產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，還算好了賬；同時(shí)鎮(zhèn)干部、村“兩委”及幫扶單位一起上門動(dòng)員，沒(méi)想到，上門推銷十分順利�！按蠹矣X(jué)得有前景，二話不說(shuō)就同意了�！�

　　2022年，萬(wàn)眾村成立村級(jí)企業(yè)，成功流轉(zhuǎn)承包20畝撂荒地種植山蘭稻，由村“兩委”干部帶領(lǐng)黨員深入田間整地、播種等，還帶動(dòng)11名村民復(fù)耕撂荒地43.5畝種植山蘭稻。今年，鎮(zhèn)、村干部積極幫助農(nóng)戶與縣里的山蘭稻酒莊達(dá)成協(xié)議，以“訂單式”種植收購(gòu)的方式，復(fù)耕種植山蘭稻38畝。截至目前，該村共整治撂荒耕地156.5余畝�！坝辛怂悸罚�大家干勁都很足�！秉S茂彬說(shuō)。

　　在瓊中，撂荒的原因不止萬(wàn)眾村這一種，還有土地坡地缺乏水資源撂荒、林地到期更新閑置等。瓊中縣針對(duì)不同撂荒地，開(kāi)出“產(chǎn)業(yè)藥方”，將“找產(chǎn)業(yè)”的工作做在前面，讓村民們看到田地閑置了，主動(dòng)去種，實(shí)現(xiàn)土里生“金”。

　　“嘗嘗我們今年摘的針葉櫻桃�！�7月21日，瓊中縣第3次基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)征鎮(zhèn)新寨村召開(kāi)。村民從冷庫(kù)里搬出兩竹筐針葉櫻桃，吸引眾人眼球。

　　今年，新寨村一共帶動(dòng)121人，種植80畝針葉櫻桃，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量約35萬(wàn)斤，產(chǎn)值約85萬(wàn)元�！胺N植針葉櫻桃無(wú)須大片平整土地，可利用自家零碎的小塊林地、坡地、洼地粗放化種植�！睆埡Ｋ筛嬖V記者，正是這樣的“邊角經(jīng)濟(jì)”盤活了村中閑置的土地資源。

　　“針葉櫻桃保質(zhì)期短，不是常見(jiàn)的水果。一開(kāi)始，村民擔(dān)心種好了賣不出去，爛在地里�！弊詈�，是新寨村駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張海松咬住這棵“搖錢樹(shù)”不放，說(shuō)服上游企業(yè)在該村建了座冷庫(kù)，又采用“村委會(huì)+公司+農(nóng)戶”的模式做好保價(jià)回收。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)和村“兩委”干部做群眾思想工作，帶動(dòng)針葉櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　如今，越來(lái)越多特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)由各級(jí)部門的牽線搭橋，在瓊中落地生根——種鴿養(yǎng)殖，光伏發(fā)電，脆蜜金桔、牛油果種植……昔日雜草叢生的撂荒地，日漸煥發(fā)生機(jī)。

　　破解土地“三過(guò)”難題

　　解決歷史遺留問(wèn)題，壯大集體經(jīng)濟(jì)

瓊中縣長(zhǎng)征鎮(zhèn)村民在橡膠林下種植草豆蔻。瓊中縣融媒體中心供圖

　　“再也不用為租出去500多畝地，每年才收入8800元煩惱了�！睘硯X鎮(zhèn)中朗村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任黃中泉告訴海南日?qǐng)?bào)記者，全村“三過(guò)”土地整改完成后，村集體經(jīng)濟(jì)收入每年能增加5萬(wàn)元。

　　由于前期土地發(fā)包程序不規(guī)范等歷史原因，中朗村委會(huì)一直面臨土地租金過(guò)低、面積過(guò)大、期限過(guò)長(zhǎng)的“三過(guò)”問(wèn)題，給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大阻力。這一難題終于在今年年初破解。

　　“我們由第一書(shū)記成立工作組，摸清村集體土地底數(shù)，重新制定發(fā)包方案，并召集農(nóng)戶、承包戶依據(jù)相關(guān)指導(dǎo)文件進(jìn)行協(xié)調(diào)�！边^(guò)程并非一帆風(fēng)順，黃中泉還記得，有些承包戶態(tài)度強(qiáng)硬，數(shù)年不交租金，還有些土地分配混亂。

　　工作組花了2個(gè)多月的時(shí)間，通過(guò)梳理問(wèn)題，由易到難逐個(gè)擊破，反復(fù)協(xié)商整改，作好地塊測(cè)量、分配等方式，終于把土地承包額從每年8800元提升到了如今的每年5萬(wàn)元。利用這筆錢，中朗村對(duì)村莊做了綠化美化，還以村集體名義采購(gòu)了一批草豆蔻種苗，發(fā)展林下種植，日子越過(guò)越紅火。

　　中朗村破解“三過(guò)”問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，在瓊中4月召開(kāi)的2023年抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會(huì)暨鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)第一季度工作例會(huì)上作了交流分享。隨后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛借鑒這一案例，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展破解“三過(guò)”難題的工作。

　　“我們沒(méi)有繼續(xù)轉(zhuǎn)租，而是收回地塊發(fā)展金桔產(chǎn)業(yè)�！闭驹谛抡�村瞭望塔上，長(zhǎng)征鎮(zhèn)黨委宣傳委員、新寨村駐點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)黃啟君指著一塊40余畝的坡地說(shuō)道。

　　這塊地原是長(zhǎng)征農(nóng)場(chǎng)租用地，農(nóng)場(chǎng)改革后由海膠長(zhǎng)征分公司接管，由于年限過(guò)長(zhǎng)，經(jīng)長(zhǎng)征鎮(zhèn)黨委和海膠公司深入?yún)f(xié)商，由新寨村委會(huì)收回地塊并以村辦公司的模式發(fā)展金桔產(chǎn)業(yè)。

　　“村級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，普遍面臨土地資源緊缺的瓶頸�！遍L(zhǎng)征鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳英順介紹道，該鎮(zhèn)以“墾地融合”工作為抓手，匯聚多方資源，牽頭組織與海南農(nóng)墾長(zhǎng)征農(nóng)場(chǎng)有限公司、海膠長(zhǎng)征分公司溝通協(xié)商，通過(guò)土地租用等方式，利用農(nóng)墾土地資源優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊土地資源緊缺短板。

　　目前，長(zhǎng)征鎮(zhèn)深聯(lián)公司租賃海膠長(zhǎng)征分公司更新膠苗200畝土地，連片種植澳洲茶樹(shù)，收回新寨公司協(xié)調(diào)海南農(nóng)墾長(zhǎng)征農(nóng)場(chǎng)有限公司歸還原租賃村集體的40畝林地，推進(jìn)脆皮金桔產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地等。截至2022年底，長(zhǎng)征鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)平均達(dá)到21.2萬(wàn)元，增幅排名全縣第一，收入最高的村達(dá)39.7萬(wàn)元。

　　如今，走進(jìn)瓊中大山深處的黎村苗寨，還能聽(tīng)見(jiàn)村級(jí)廣播每天早、中、晚三個(gè)時(shí)段向村民播放解決“三過(guò)”問(wèn)題公告�！拔覀儗⒊掷m(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，把土地資源真正做成村民的‘聚寶盆’�！杯傊锌h委、縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　百家村企壯大集體“家底”

　　“把利潤(rùn)留在村子里”

村民制作“海南瓊中新寨三源粽”。瓊中縣融媒體中心供圖

　　2022年，長(zhǎng)征鎮(zhèn)新寨村集體企業(yè)新寨建設(shè)綜合有限公司推出“海南瓊中新寨三源粽”，結(jié)合瓊中三色飯的制作技藝來(lái)制作粽子，受到許多消費(fèi)者的青睞，生產(chǎn)的粽子供不應(yīng)求。截至目前，共創(chuàng)收50萬(wàn)元，帶動(dòng)45人就近務(wù)工收入，為本村帶來(lái)近20萬(wàn)元的收益。

　　實(shí)際上，原本該村不生產(chǎn)粽子。2022年3月，新寨公司利用什日宛村小組的15畝閑置土地，打造粽葉育苗基地，育苗超15萬(wàn)株。這是新寨村第一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)就近農(nóng)戶就業(yè)20余人。

　　就在產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼之際，新寨公司董事長(zhǎng)陳冰卻陷入糾結(jié)——他發(fā)現(xiàn)，如果僅僅是售賣粽葉苗，憑村里的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，利潤(rùn)始終有限，只有一路深耕產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色產(chǎn)品，才能實(shí)現(xiàn)收益最大化，同時(shí)為村民創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

　　于是，2022年5月，“海南瓊中新寨三源粽”這一品牌順利推出，還帶動(dòng)潮村、煙園、萬(wàn)眾、深聯(lián)4個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展、共同創(chuàng)收，為共同參與的5個(gè)村的群眾帶來(lái)20萬(wàn)元的勞務(wù)費(fèi)收入和2.5萬(wàn)元的村集體分紅收益。

　　陳冰說(shuō)，過(guò)去農(nóng)村只管種，不管賣，產(chǎn)品利潤(rùn)全看收購(gòu)商定價(jià)，十分被動(dòng)，而新寨公司讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正做到與市場(chǎng)接軌，把產(chǎn)業(yè)鏈做深、做強(qiáng)，挖掘產(chǎn)品附加值，把收益最大程度留在了村集體，并以入股分紅、提供崗位的形式回饋給村民。

　　2021年以來(lái)，瓊中以打造“千村示范、萬(wàn)村整治”工程為引領(lǐng)，大力推進(jìn)村級(jí)企業(yè)的成立和建設(shè)，通過(guò)整合資源、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性收入。村級(jí)公司如同雨后春筍般，遍布全縣100個(gè)行政村，注冊(cè)資本達(dá)7726萬(wàn)元。

　　村級(jí)企業(yè)的成立，也讓招商引資有了落腳點(diǎn)。瓊中將16家縣屬國(guó)有企業(yè)改革，組建3家鄉(xiāng)村振興為主業(yè)主責(zé)的三大平臺(tái)公司，推動(dòng)各村級(jí)企業(yè)承接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，以訂單式農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大沉香、油茶、山蘭稻、斑斕、咖啡等產(chǎn)業(yè)規(guī)模；與部分行政村合作，探索“政府+縣屬國(guó)企平臺(tái)公司+社會(huì)企業(yè)+村級(jí)公司+農(nóng)戶”的模式，以資源招商、以商招商，吸引30多家實(shí)力企業(yè)到鄉(xiāng)村投資。

　　村級(jí)企業(yè)還發(fā)揮了吸引和培養(yǎng)人才的作用。“企業(yè)每年拿出利潤(rùn)的10%作為公司管理團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)基金，不斷激發(fā)團(tuán)隊(duì)的工作動(dòng)力�！眽q對(duì)村企業(yè)負(fù)責(zé)說(shuō)說(shuō)，公司揭牌運(yùn)行至今，聘請(qǐng)職員由3個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在的8個(gè)人，既有退役軍人、村內(nèi)鄉(xiāng)賢，又有致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，大專及以上學(xué)歷半數(shù)以上。