白沙多點發(fā)力推進創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣
“黨建+”聚合力 邁出富民強村新路
白沙黎族自治縣位于海南生態(tài)核心區(qū)，在這片廣袤的鄉(xiāng)土沃野間，不僅蘊含著“詩和遠方”，也煥發(fā)著發(fā)展新活力。
就發(fā)展現(xiàn)狀而言，白沙76%的戶籍人口在農(nóng)村，主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，以及與農(nóng)業(yè)相關的二、三產(chǎn)業(yè)，這就決定了白沙高質(zhì)量發(fā)展的“主陣地”在農(nóng)村。
從長遠布局來看，白沙自2021年入選國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、2022年躋身國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單以來，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”，持續(xù)深入探索黨建引領鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展新路徑，一幕幕和美鄉(xiāng)村的愿景正在變成現(xiàn)實。
產(chǎn)業(yè)振興 “點綠成金”促增收
天然橡膠種植規(guī)模百萬余畝，南藥已超20萬畝，茶葉種植逾萬畝，山蘭稻、紅心橙、咖啡、鳳梨等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均已破千畝……
在產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村方面，白沙堅持“穩(wěn)膠擴茶擴藥創(chuàng)特色”發(fā)展思路，因地制宜地推進“兩個萬畝、六個千畝”熱帶特色農(nóng)業(yè)，在“點綠成金”中加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，也曬出了上述“成績單”。
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的根基，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的長久之策。
近年來，白沙用好海南熱帶雨林國家公園這塊金字招牌，推動鄉(xiāng)村、雨林、體育旅游互動發(fā)展，做強“白沙良食”區(qū)域公用品牌，打造茶葉、益智、咖啡、山蘭稻、牛油果等一批具有白沙印記的特色品牌，大力發(fā)展“林下+”益智、粽葉、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)超14萬畝，初步形成“萬畝、億元”林下菌菇產(chǎn)業(yè)，并通過“黨建+南藥富民”“黨建+蘭花飄香”等18個基層黨建創(chuàng)新項目，扶持發(fā)展細水鄉(xiāng)裸花紫珠、打安鎮(zhèn)蘭花等“一鄉(xiāng)一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟。
截至目前，全縣超過一半村級集體年經(jīng)濟收入超過10萬元，今年預計實現(xiàn)3個村集體經(jīng)濟突破百萬元。其中，2022年全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入為17060元，同比增長8.2%，增幅位居全省前列，更多村民在投工投勞中實現(xiàn)增收，收益分紅持續(xù)增加。
人才振興 厚植沃土引“活水”
在白沙五里路有機茶園，一壟壟茶樹又迎來新一輪新芽萌發(fā)，“南海工匠”、五里路合作社黨支部書記符小芳正在向茶農(nóng)傳授采茶、制茶技藝。
在榮邦鄉(xiāng)大嶺居，農(nóng)村電商“達人”鄭云通過抖音視頻等方式，在推介大嶺居牛油果、釋迦、芒果、百香果等特色果苗的同時，又給好幾名新學員上了一堂生動的實踐課程。
鄉(xiāng)村振興，不僅需要人氣，更需要人才。在人才振興方面，白沙加快農(nóng)村黨組織帶頭人、黨員先鋒、農(nóng)民代表、致富能手、農(nóng)業(yè)科技人才的“五支隊伍”建設，尤其注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，優(yōu)選一批養(yǎng)殖種植大戶、龍頭企業(yè)，組建農(nóng)民導師隊伍，提高傳幫帶效果，創(chuàng)建匯聚英才、充滿活力的鄉(xiāng)村振興示范縣。
白沙通過實施打造“白沙白領”育才品牌，采取“競賽比武+教育培訓”等方式，強化鄉(xiāng)土人才技能培訓，挖掘64個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，評選出54名高級工、140名中級工，符小芳、吉亞才等人已入選省“南海系列”育才計劃。
除了“就地取才”，白沙還通過組建產(chǎn)業(yè)顧問組等方式，積極引進科技人才助農(nóng)發(fā)展，吸引了羊以輝等返鄉(xiāng)大學生回到打安鎮(zhèn)合水村，成立白沙祥藍藍雨林花卉有限責任公司，負責合水蘭花基地的培育、管護、銷售等，該基地也被授予“黨建引領鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范基地”與“打安鎮(zhèn)返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地”，正在吸引更多的返鄉(xiāng)大學生留在家門口就業(yè)。
文化振興 鄉(xiāng)風文明潤鄉(xiāng)里
“新時代，新白沙；革陋習、樹新風……”7月7日，由白沙新時代文明實踐志愿服務總隊主辦的“移風易俗”主題宣講文明實踐活動同時在細水鄉(xiāng)羅任村、阜龍鄉(xiāng)那查村啟動，志愿者以朗讀方式宣講《移風易俗三字經(jīng)》，鼓勵與引導村民轉觀念、破舊俗、立新風。
再移步至白沙南開鄉(xiāng)南開村、牙叉鎮(zhèn)對俄村，一排排錯落有致的民居已添彩墻紅瓦，墻面上那一幅幅寓意美好的少數(shù)民族風情彩繪引得游客及返鄉(xiāng)人員拍照發(fā)朋友圈分享。
白沙文明辦有關負責人介紹，近年來，白沙深入挖掘利用黎族苗族文化、紅色文化，樹立積極向上的農(nóng)村新風貌，并通過舉辦手繪、文藝演出、廣場舞比賽等群眾喜聞樂見的形式，完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，推動打安鎮(zhèn)、牙叉鎮(zhèn)對俄村分別被評為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)和全國鄉(xiāng)村治理示范村。
白沙堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”“兩手硬”，大力宣傳“七個倡導”，深入開展“六治”行動、送法治下鄉(xiāng)、法律援助，試點推廣運用鄉(xiāng)村治理積分制，落實村級“小微權力”事項清單，激發(fā)了村民參與村莊共治共建的積極性。
白沙還結合家風建設主題系列活動、“三送三幫”志愿服務活動，讓廣大群眾在潛移默化中培育良好家風、文明鄉(xiāng)風。
生態(tài)振興 “三生融合”享福利
在白沙青松鄉(xiāng)、七坊鎮(zhèn)成片的橡膠林下，一株株益智長勢喜人，一壟壟虎奶菇個頭飽滿，百萬畝橡膠林正在催生更多不同版本的“林下生多金”增收樣本。
白沙依托“山水林田茶藥花”等七大優(yōu)勢資源，強化規(guī)劃引領，結合旅游資源和景區(qū)景點布局，積極謀劃打造美麗鄉(xiāng)村集群，利用白沙獨具特色的農(nóng)耕文化、黎族苗族文化、紅色文化推動農(nóng)旅融合，發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生融合”新農(nóng)村。
尤其是自2022年以來，白沙以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為契機，持續(xù)推進資源摸底和收儲工作，構建起一個可視化的“生態(tài)家底”數(shù)據(jù)庫，對可開發(fā)的成熟型生態(tài)資源進行“存儲”或“收儲”。經(jīng)統(tǒng)計，截至目前，白沙“兩山平臺”已登記自然資源共計759項，已落地實施青松鄉(xiāng)山蘭稻有機種植、牙叉鎮(zhèn)金線蓮種植等15個資源轉化項目，并再推出牙叉鎮(zhèn)茶博園、南開鄉(xiāng)大葉茶等31個招商項目，不斷發(fā)力拓寬“兩山”轉化路徑，讓更多的生態(tài)、旅游、康養(yǎng)項目落地鄉(xiāng)村，惠及農(nóng)民，促進經(jīng)濟轉型與生態(tài)保護相得益彰。
在辦好“擴大生態(tài)效益直補范圍、提高生態(tài)補償標準”的民生承諾下，白沙不斷完善森林生態(tài)效益直補機制。經(jīng)統(tǒng)計，2022年，全縣享受生態(tài)直補人數(shù)擴大至11.1萬人，補償標準已提高至每人每年660元，全年發(fā)放生態(tài)直補超7300萬元，這片綠水青山釋放的生態(tài)“紅利”，已成老百姓實實在在的福利。
組織振興 筑牢堡壘強根基
“以抓黨建為第一工程，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為突破點，第一時間摸清所駐村家底，為所駐村爭資源、尋幫助，壯大村集體經(jīng)濟……”7月上旬，新一輪省派駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊員到白沙集中報到，在經(jīng)任前培訓“充電提能”后，就馬不停蹄地分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展駐村幫扶工作。
“去年全村山蘭稻種植面積已達1200畝，其中450畝為村集體產(chǎn)業(yè)……”在青松鄉(xiāng)青松村，村“兩委”班子與鄉(xiāng)村振興工作隊正在謀劃今年如何做強調(diào)優(yōu)山蘭稻產(chǎn)業(yè)。
據(jù)悉，白沙構建由工作隊辦公室統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理、派員單位跟蹤管理、隊員自我管理的“四位一體”管理體系，實行目標責任制，推動工作隊考核更加聚焦化、精準化，讓駐村干部沉下村、干得好，助推鄉(xiāng)村振興各項工作全面提速。
白沙提出，要持續(xù)增強基層黨組織政治功能和組織功能，完善鄉(xiāng)村振興工作管理考核機制，強化激勵保障措施，全面提升鄉(xiāng)村振興干部隊伍本領。近年來，白沙扎實開展基層黨建全面提升工程，推動鎮(zhèn)機關黨支部、鄉(xiāng)村振興單位黨支部和村黨支部“黨建聯(lián)建”，切實把基層黨組織建設成鄉(xiāng)村振興的強勁引擎。
據(jù)介紹，白沙正在推進鄉(xiāng)村振興“三雁工程”(實施村級黨組織書記“領雁”強核工程、打造電商新農(nóng)人“雁陣”培育工程、抓實村級后備干部“雛雁”培育工程)，探索建立村干部選、育、學、管、考全鏈條跟班鍛煉機制，采取結對式、授課式、輻射式、項目式、作業(yè)式5種幫帶模式，提升村干部“跑市場”“進企業(yè)”本領，培優(yōu)育強鄉(xiāng)村振興“主心骨”。
白沙堅持“試崗選才”，落實人員篩選、教育培訓、聯(lián)系幫帶、試崗鍛煉、考核管理“五位一體”長效機制，培養(yǎng)儲備村級后備干部594名。持續(xù)打好“基本補貼+人才專項激勵+評先激勵+保險”村干部激勵保障“組合拳”，全面激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。(策劃、撰文/趙武帥、譚非凡、鄭菲菲、玉薈)
