中新網(wǎng)北京2月22日電(記者 袁秀月)20日,吉林、廣東等6省份和2家央企公布中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況。至此,第二輪第四批和第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況全部向社會(huì)公開(kāi)。
在這8份“問(wèn)題清單”中,多地都出現(xiàn)生態(tài)修復(fù)不及時(shí)、整改不到位、做表面文章,甚至于弄虛作假、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。
督辦整改做表面文章
銷(xiāo)號(hào)不到半年即返黑返臭
在此次公布的追責(zé)問(wèn)責(zé)情況中,一些地方對(duì)群眾投訴重視不夠、處置不力,漠視群眾利益,對(duì)整改工作失管失察等現(xiàn)象被曝光。
如黑龍江哈爾濱市何家溝、松浦支渠2018年被中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”認(rèn)定為黑臭水體,但由于工作不實(shí)、措施不力,銷(xiāo)號(hào)不到半年即返黑返臭,大量污水未經(jīng)處理排入松花江。
“督辦整改做表面文章,河道清淤敷衍應(yīng)對(duì),上游河道沉積大量底泥;設(shè)置臨時(shí)圍堰,水質(zhì)急劇惡化,水體黑臭問(wèn)題長(zhǎng)期未得到有效治理!蓖▓(bào)中提到。
類(lèi)似情況也發(fā)生在吉林長(zhǎng)春。2017年7月至2018年11月,長(zhǎng)春市綠園區(qū)違法填埋混有大量生活垃圾的建筑垃圾,嚴(yán)重威脅地下水安全。
2018年11月,第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”進(jìn)駐吉林省期間,督察組向長(zhǎng)春市交辦關(guān)于反映此問(wèn)題的群眾信訪舉報(bào),長(zhǎng)春市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局和農(nóng)安縣政府在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中不嚴(yán)不實(shí),敷衍應(yīng)付。綠園區(qū)政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任缺失,區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局執(zhí)法違法,弄虛作假,造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
再例如廣東中山市,先后36次被省政府等發(fā)函提醒、通報(bào)或約談。截至2021年8月,全市污水收集管網(wǎng)缺口達(dá)1575公里,大量污水未收集處理直排入河,內(nèi)河涌污染嚴(yán)重。
根據(jù)調(diào)查情況,9名責(zé)任人員被追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中,時(shí)任中山市委書(shū)記賴澤華被責(zé)令作出書(shū)面檢查。
淘汰落后產(chǎn)能不力
為符合能耗要求隨意填報(bào)數(shù)據(jù)
對(duì)于遏制“兩高”項(xiàng)目和淘汰落后常能,此次公布的追責(zé)問(wèn)責(zé)情況也有提及,多地出現(xiàn)監(jiān)管不力等問(wèn)題。
通報(bào)中提到,陜西榆林市淘汰蘭炭落后產(chǎn)能工作不力,甚至打折扣、搞變通。國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄明確,單爐產(chǎn)能7.5萬(wàn)噸以下的蘭炭生產(chǎn)裝置應(yīng)于2012年底前淘汰,榆林市直至2019年才提出淘汰要求,2021年實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工作,比國(guó)家要求時(shí)限推遲9年。
再比如,貴州六盤(pán)水市、盤(pán)州市工信部門(mén),盤(pán)州市政府,盤(pán)州市、鐘山區(qū)、水城區(qū)發(fā)改部門(mén)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求不到位,謀劃備案“兩高”項(xiàng)目不深不細(xì),審核把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致焦化項(xiàng)目備案總產(chǎn)能遠(yuǎn)超全省焦化產(chǎn)能規(guī)劃限額。
通報(bào)中還提到,部分“兩高”企業(yè)為符合能耗要求隨意填報(bào)數(shù)據(jù),六盤(pán)水市、盤(pán)州市、水城區(qū)工信、統(tǒng)計(jì)部門(mén)監(jiān)察、核查不嚴(yán),能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。
礦山修復(fù)資金長(zhǎng)期閑置
生態(tài)修復(fù)“交白卷”
在礦山開(kāi)發(fā)與修復(fù)上,無(wú)序開(kāi)采、監(jiān)管缺位、生態(tài)修復(fù)嚴(yán)重滯后等問(wèn)題再次被提及。
通報(bào)中提到,2016年以來(lái),黑龍江哈爾濱市阿城區(qū)55家露天采石企業(yè)普遍存在越界開(kāi)采違法行為。29家采石企業(yè)毀壞林地885畝,118畝林地至今尚未恢復(fù)。礦山生態(tài)修復(fù)“交白卷”,未按有關(guān)要求對(duì)廢棄礦山開(kāi)展綜合治理,哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局阿城分局收繳的384萬(wàn)元礦山修復(fù)資金長(zhǎng)期閑置。
例如,中色大冶所屬豐山銅礦尾礦庫(kù)距長(zhǎng)江干流800余米,未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)截洪溝,導(dǎo)致大量雨水混雜尾礦廢水排入長(zhǎng)江;所屬赤馬山礦礦區(qū)存在其他企業(yè)非法選礦,尾砂隨意堆放,尾砂內(nèi)鉛、砷含量超標(biāo),存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);所屬冶煉廠煙氣無(wú)組織排放嚴(yán)重、散逸明顯,污酸車(chē)間含重金屬污泥和廢水進(jìn)入雨水管網(wǎng)。
2017年以來(lái),當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)先后7次約談或發(fā)函督促整改有關(guān)問(wèn)題,但該公司都敷衍應(yīng)對(duì)整改。經(jīng)中國(guó)有色集團(tuán)黨委研究,決定給予時(shí)任中色大冶黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)翟保金撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分,降為出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子副職。
保護(hù)不力
森林防火隔離帶種植人參
記者梳理發(fā)現(xiàn),在此次公布的追責(zé)問(wèn)責(zé)情況中,保護(hù)自然資源不力、破壞生態(tài)環(huán)境等情況依然突出。
在黑龍江,中國(guó)龍江森工集團(tuán)(原省森工總局)下屬沾河公司(原沾河林業(yè)局)管理區(qū),自2016年以來(lái)毀林種參1.6萬(wàn)余畝(含五大連池山口湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積2729畝),違法違規(guī)出租森林防火隔離帶種植人參1.1萬(wàn)余畝,保護(hù)職責(zé)履行不力,生態(tài)破壞嚴(yán)重。相關(guān)部門(mén)對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)種參問(wèn)題不管不問(wèn),監(jiān)管缺失,致使小興安嶺林地大面積被毀,生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
在陜西,2013年8月以來(lái),韓城市陽(yáng)山莊選礦廠、下峪口村等向黃河河道違法傾倒采礦廢石、建筑垃圾、礦渣等固體廢棄物,在河道管理范圍內(nèi)長(zhǎng)期亂堆亂建,距黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心邊界最近處僅300余米,嚴(yán)重威脅保護(hù)區(qū)生態(tài)功能。
通報(bào)中提到,2013年至2018年,國(guó)家有關(guān)部門(mén)7次向韓城市相關(guān)部門(mén)致函10件,要求查處相關(guān)違法行為,恢復(fù)河道原貌,但韓城市一直未依法履行屬地責(zé)任,沒(méi)有及時(shí)制止違法行為,致使相關(guān)問(wèn)題始終未解決。(完)