省第八次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以刀刃向內(nèi)的勇氣打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到有事必應(yīng)、無事不擾、有諾必踐，努力使?fàn)I商環(huán)境成為自由貿(mào)易港的突出優(yōu)勢(shì)。但監(jiān)督檢查和審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別黨員干部和公職人員仍存在懶政怠政、躲事推責(zé)、吃拿卡要等破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，造成惡劣影響。為進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)警示教育，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)六起破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例。

　　一、省自然資源和規(guī)劃廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)吳開成違規(guī)為他人辦理采礦許可證等問題。

　　2013年至2021年，吳開成利用擔(dān)任原省國(guó)土環(huán)境資源廳副廳長(zhǎng)、省自然資源和規(guī)劃廳副廳長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在明知石場(chǎng)采礦項(xiàng)目沒有通過環(huán)評(píng)審批的情況下，幫助私營(yíng)企業(yè)主違規(guī)獲得石場(chǎng)采礦權(quán)、辦理采礦許可證，牟取非法利益，并通過“持有企業(yè)干股”等方式收受賄賂。此外，吳開成還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2022年9月，吳開成受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　二、省高級(jí)人民法院民事審判第一庭原庭長(zhǎng)錢志勇干預(yù)插手司法活動(dòng)為他人謀取利益問題。

　　2010年至2020年，錢志勇利用擔(dān)任三亞市城郊人民法院院長(zhǎng)、省高級(jí)人民法院民事審判第一庭庭長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在民事案件的調(diào)解、立案、審理、執(zhí)行中，收受17名案件當(dāng)事人賄賂，嚴(yán)重?fù)p害司法公平正義。此外，錢志勇還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2022年5月，錢志勇受到開除黨籍處分，按規(guī)定取消其享受的待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　三、三亞市政府原副市長(zhǎng)李柏青以借為名向管理服務(wù)對(duì)象索要巨額財(cái)物問題。

　　2008年至2018年，李柏青利用擔(dān)任三亞市政府副市長(zhǎng)分管商務(wù)、旅游、國(guó)有資產(chǎn)等職務(wù)上的便利，在推動(dòng)解決某文旅項(xiàng)目土地歷史遺留問題時(shí)，以借款為名向管理服務(wù)對(duì)象趙某索要巨額好處費(fèi)。此外，李柏青還存在其他嚴(yán)重違法問題。2021年5月，李柏青被取消享受的待遇；2021年7月，被判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣200萬元。

　　四、文昌市信息與測(cè)繪服務(wù)中心原副主任陳綿清利用土地信息與測(cè)繪服務(wù)謀取私利問題。

　　2005年至2021年，陳綿清利用擔(dān)任文昌市測(cè)繪中心助理工程師、副主任的職務(wù)便利，借聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體之機(jī)違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng)，為他人在促成土地合作開發(fā)、土地買賣、查詢打印測(cè)繪成果圖或宗地圖等事項(xiàng)上提供幫助，收受他人巨額財(cái)物。此外，陳綿清還存在其他嚴(yán)重違法問題。2022年10月，陳綿清受到開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　五、昌江縣自然資源和規(guī)劃局原黨組書記、局長(zhǎng)李鋒幫助他人謀取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)問題。

　　2017年，在昌江縣掛牌出讓石碌鎮(zhèn)某地塊過程中，李鋒與房地產(chǎn)公司老板楊某勾結(jié)，通過勸退等方式幫助楊某排斥其他競(jìng)買人，并收受楊某巨額財(cái)物。此外，李鋒還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2021年7月，李鋒受到開除黨籍、開除公職處分；2021年11月，被判處有期徒刑五年。

　　六、�？诮瓥|新區(qū)管理局招商引資一部原副部長(zhǎng)王文龍、工作人員劉念樵在招商引資中刁難市場(chǎng)主體問題。

　　2020年至2021年，王文龍利用擔(dān)任�？诮瓥|新區(qū)管理局招商引資一部三級(jí)主管、副部長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，伙同下屬劉念樵等人成立中介公司，違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng)。2021年3月，劉念樵在受理王某的基金公司注冊(cè)業(yè)務(wù)中，以故意拖延審核進(jìn)度、不予起草審核推薦函等手段刁難王某，強(qiáng)迫王某接受其指定中介公司的服務(wù)并支付高額代辦費(fèi)。此外，王文龍還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2022年8月，王文龍受到開除黨籍處分，被解除勞動(dòng)關(guān)系；劉念樵受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

　　通報(bào)指出，上述六起典型案例，暴露出部分黨員干部和公職人員服務(wù)市場(chǎng)主體意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)法觀念淡薄，嚴(yán)重侵害市場(chǎng)主體權(quán)益、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、損害法治化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)上述問題的查處，充分體現(xiàn)了省委對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度重視，彰顯了對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境行為“零容忍”的態(tài)度，全省廣大黨員干部和公職人員務(wù)必從中汲取教訓(xùn)，引以為戒。

　　通報(bào)強(qiáng)調(diào)，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年。全省各級(jí)黨委(黨組)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的重要講話和指示批示精神，按照黨的二十大和省第八次黨代會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，圍繞打造法治化、國(guó)際化、便利化和公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和公職人員的教育監(jiān)督管理，自覺踐行海南省政商交往行為指引清單，堅(jiān)決整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等突出問題，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，不斷提升市場(chǎng)主體滿意度，在高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港中扛起新?lián)��?dāng)、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。

　　通報(bào)要求，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職能職責(zé)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決各種阻礙決策實(shí)施、影響政策落地、破壞市場(chǎng)秩序的突出問題。要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員在政商交往中的不公平、不誠(chéng)信、不依法、不盡責(zé)、不廉潔等損害營(yíng)商環(huán)境的行為，及時(shí)通報(bào)曝光典型案例，為海南全面深化改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)有力政治保障。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做好容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、打擊誣告陷害等工作，激勵(lì)全省廣大黨員干部和公職人員以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投身具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。