在京東亞洲一號(hào)澄邁智能物流園區(qū)內(nèi)，工作人員在打包包裹。阮琛 攝

　　澄邁努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)

　　奮進(jìn)高質(zhì)量 碩果滿(mǎn)枝頭

　　一座座公園美景如畫(huà)，一條條道路寬敞順暢、一處處美麗鄉(xiāng)村煥然一新……行走在澄邁大地，滿(mǎn)眼是秀色，耳畔是歡歌。

　　2022年，澄邁縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值444.64億元，同比增長(zhǎng)2.1%；地方一般公共預(yù)算收入64.17億元，同比增長(zhǎng)1.7%；固定資產(chǎn)投資完成199.47億元，同比增長(zhǎng)8.9%……

　　一組數(shù)據(jù)，見(jiàn)證澄邁縣2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)背后，離不開(kāi)澄邁縣積極應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，頂壓前進(jìn)、攻堅(jiān)克難、逆勢(shì)突圍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。

　　穩(wěn)中有進(jìn) 發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好

　　越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要篤定信心、攻堅(jiān)克難。回首過(guò)去一年，面對(duì)新冠疫情延宕起伏、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等多重考驗(yàn)，澄邁上下有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。

　　優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面拓展，牛津(海南)區(qū)塊鏈研究院項(xiàng)目被列入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“區(qū)塊鏈”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。全省首個(gè)數(shù)字醫(yī)療健康創(chuàng)新基地正式揭牌，集聚64家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，數(shù)字健康依托區(qū)塊鏈技術(shù)搭建“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”新場(chǎng)景，園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)“區(qū)塊鏈+衛(wèi)生健康”國(guó)家創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。數(shù)字文體形成從IP設(shè)計(jì)、內(nèi)容生產(chǎn)到分發(fā)外銷(xiāo)等開(kāi)放生態(tài)圈，22款國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲版號(hào)獲批。全省首支市縣級(jí)QFLP母基金成立，進(jìn)化論、世紀(jì)前沿等百億級(jí)量化基金注冊(cè)落地，管理規(guī)模超過(guò)500億元。

　　油服產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)容。搭建油服1號(hào)深水設(shè)備裝配公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)巨頭貝克休斯在澄邁開(kāi)展全國(guó)首個(gè)深水裝備組裝、測(cè)試。中海油澄邁油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地等標(biāo)桿性項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，萊佛士油田基地一期入駐關(guān)聯(lián)企業(yè)56家、二期建設(shè)進(jìn)入啟動(dòng)階段，2022年油服相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破70億元。

　　現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)集聚。韻達(dá)隆啟智能化快遞中心、建通農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心等項(xiàng)目落地，嘉浩美庫(kù)、普洛斯項(xiàng)目建成使用，美團(tuán)、大潤(rùn)發(fā)、中免(海免)等知名企業(yè)入園租倉(cāng)運(yùn)營(yíng)。

　　熱帶特色高效農(nóng)業(yè)量增質(zhì)提，“6+2”品牌農(nóng)產(chǎn)品新增收獲面積和產(chǎn)值分別增長(zhǎng)5.8%、8.2%，種植規(guī)模達(dá)17.6萬(wàn)畝，產(chǎn)值13.79億元。

　　創(chuàng)新培育勢(shì)頭強(qiáng)勁。澄邁與海南大學(xué)合作打造人機(jī)物智谷平臺(tái)。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同比增長(zhǎng)33.3%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、專(zhuān)利授權(quán)量、有效發(fā)明專(zhuān)利分別同比增長(zhǎng)16.6%、85.4%、23.8%。

　　此外，2022年，地處澄邁的2家企業(yè)成功入選國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”，實(shí)現(xiàn)零的突破并占全省新增總量的一半，省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)達(dá)29家。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增工程，發(fā)放高企認(rèn)定、研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量獎(jiǎng)勵(lì)資金1336.6萬(wàn)元，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)139家，排名全省第3，國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)達(dá)到77家，創(chuàng)歷史新高，2家企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造項(xiàng)目入選全省優(yōu)秀案例。澄邁正從省級(jí)創(chuàng)新型縣向國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣闊步邁進(jìn)，科技創(chuàng)新能級(jí)不斷向前躍升。

　　穩(wěn)中提質(zhì) 發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁釋放

　　看經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看短期變動(dòng)之“形”，更要看長(zhǎng)期發(fā)展之“勢(shì)”。2022年，澄邁推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能充足、增長(zhǎng)基礎(chǔ)牢固、上升勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高在哪？高在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　2022年，澄邁縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)“雙優(yōu)化”，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為25.6：19.1：55.3。

　　此外，澄邁投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)66.6%，比上年提升7.6個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)34.5%，比上年提升11.4個(gè)百分點(diǎn)；政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備擴(kuò)容至1000多億元，扭轉(zhuǎn)“小、弱、散”的局面。

　　貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。外貿(mào)“朋友圈”擴(kuò)大至110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，馬村港區(qū)貨物吞吐量破千萬(wàn)噸。貨物進(jìn)出口總額達(dá)103.6億元，同比增長(zhǎng)104.8%，其中與RCEP成員國(guó)貨物進(jìn)出口額46.6億元，同比增長(zhǎng)77.8%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額25.12億元，同比增長(zhǎng)33.84%。實(shí)際利用外資2.07億美元，是省下達(dá)任務(wù)的1.38倍。

　　“雙優(yōu)化”和“雙增長(zhǎng)”的背后，離不開(kāi)澄邁在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上邁出的有力步伐。

　　2022年，4個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革領(lǐng)跑工程取得積極成果，營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索“接轉(zhuǎn)核督”聯(lián)動(dòng)閉環(huán)處置機(jī)制形成。入選省級(jí)“揭榜掛帥”榜單的澄邁縣工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案聯(lián)審線(xiàn)上平臺(tái)正式上線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、聯(lián)合審查、一次告知”。

　　同時(shí)，企業(yè)開(kāi)辦依托“e登記”邁入“1時(shí)代”，新增市場(chǎng)主體過(guò)萬(wàn)家，總量超過(guò)5萬(wàn)家。累計(jì)有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)1.25萬(wàn)件，排名全省第3。全省首宗使用銀行保函替代土地競(jìng)買(mǎi)保證金成功落地，招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地成交價(jià)創(chuàng)近年新高。開(kāi)啟“銀行網(wǎng)點(diǎn)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)新模式，辦理登記不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)5.2萬(wàn)宗。以新官敢理舊賬、政府勇于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明態(tài)度，成功處置不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題25宗，閑置土地累計(jì)處置率達(dá)60.3%，盤(pán)活廠(chǎng)房面積約4.56萬(wàn)平方米，百姓得到實(shí)惠，企業(yè)放下包袱。

　　穩(wěn)中向好 發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

　　人勤春來(lái)早，當(dāng)前的澄邁大地，生產(chǎn)“忙”起來(lái)，消費(fèi)“暖”起來(lái)，項(xiàng)目“跑”起來(lái)……澄邁聚焦各項(xiàng)領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

　　民生支出和民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙提升”。2022年，澄邁民生支出增長(zhǎng)19.4%。農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)7個(gè)百分點(diǎn)。新增學(xué)位1980個(gè)，3家縣級(jí)公立醫(yī)院藥品零差價(jià)銷(xiāo)售讓利群眾738萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)安居房2988套，10項(xiàng)為民辦實(shí)事順利完成。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展。政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”“跨省通辦”等多項(xiàng)改革成效顯著，“零跑動(dòng)”可辦率達(dá)84.47%，“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)35項(xiàng)，“一件事一次辦”達(dá)46項(xiàng)，賦權(quán)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)44項(xiàng)，群眾辦事更加便捷。國(guó)企三年改革圓滿(mǎn)收官，“一體兩翼”國(guó)有資本布局、“3+N”核心產(chǎn)業(yè)集團(tuán)初步建成，“3+1”統(tǒng)計(jì)改革整合、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。財(cái)政體制、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、重點(diǎn)園區(qū)管理體制、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、雇員制等其他改革事項(xiàng)順利推進(jìn)、成效扎實(shí)。

　　此外，2022年澄邁助企紓困效應(yīng)顯現(xiàn)。密集出臺(tái)“助企紓困19條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)14條”等政策措施，新增減稅降費(fèi)、退稅緩稅緩費(fèi)17.32億元，普惠小微貸款余額、普惠小微有貸戶(hù)分別同比增長(zhǎng)19.1%、19.4%。同時(shí)，清理拖欠中小企業(yè)賬款5704.22萬(wàn)元，發(fā)放600萬(wàn)元消費(fèi)券，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)2563萬(wàn)元。建立企業(yè)首席服務(wù)專(zhuān)員“12345”工作體系，選派600名干部參與“萬(wàn)名干部下企業(yè)”服務(wù)行動(dòng)，“政企會(huì)客廳”等雙向溝通平臺(tái)相繼推出，以政策確定性對(duì)沖市場(chǎng)環(huán)境不確定性，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)。

　　行而不輟，未來(lái)可期。

　　2023年，澄邁縣將繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志，腳踏實(shí)地、勇毅前行，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨的二十大精神和省第八次黨代會(huì)精神在澄邁落到實(shí)處。