海南日報記者陳蔚林
近日,我省啟動為期三年的未成年人“護(hù)苗”專項行動(以下簡稱“專項行動”),以“家庭防護(hù)”行動、“教育防護(hù)”行動、“社會防護(hù)”行動、“司法防護(hù)”行動為抓手,有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪,保障未成年人身心健康和合法權(quán)益。
在“家庭防護(hù)”行動方面,我省將加強(qiáng)社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè),普及公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù);采取普訪和重點訪相結(jié)合的方式開展家訪,對未成年人家庭監(jiān)護(hù)情況開展摸排,督促監(jiān)護(hù)人履行家庭監(jiān)護(hù)職責(zé);組織各方力量參與“未成年人零犯罪零受害社區(qū)”創(chuàng)建,加強(qiáng)社區(qū)預(yù)防未成年人犯罪和矯正專業(yè)化隊伍建設(shè);完善未成年人保護(hù)站建設(shè),對生活無著的流浪未成年人、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童等進(jìn)行關(guān)愛保護(hù);積極推進(jìn)平安校園、文明家庭、文明社區(qū)創(chuàng)建,加強(qiáng)未成年人活動場所建設(shè),引導(dǎo)未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
在“教育防護(hù)”行動方面,我省將加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和法治教育,實現(xiàn)全省法治副校長全覆蓋,并規(guī)范選配、履職、考核工作機(jī)制;加強(qiáng)校園“人防、技防、物防”建設(shè),確保全省中小學(xué)校專職保安員配備率和持證上崗率、一鍵式緊急報警系統(tǒng)安裝率、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率達(dá)到100%;構(gòu)建心理服務(wù)幫扶體系,確保全省中小學(xué)專兼職心理健康教師配備率在2024年底達(dá)到100%;健全多方聯(lián)控聯(lián)?剌z保學(xué)機(jī)制,杜絕義務(wù)教育階段學(xué)生非正常離校現(xiàn)象,做好未滿16周歲輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、職業(yè)教育工作;把專門教育和專門學(xué)校建設(shè)納入全省教育發(fā)展規(guī)劃體系,確保在2025年底對不良行為未成年人實現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)教盡教。
在“社會防護(hù)”行動方面,我省將完善多部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,按照相關(guān)法律法規(guī)要求,對校園周邊經(jīng)營場所進(jìn)行清理整治,杜絕發(fā)生嚴(yán)重危害未成年人身心健康的違法經(jīng)營案(事)件;加大互聯(lián)網(wǎng)涉未成年人重點應(yīng)用服務(wù)的整治和查處力度,制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則,健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律體系;加快建立政府監(jiān)護(hù)體制機(jī)制和監(jiān)護(hù)評估制度,完善因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)制度措施;完成全省嚴(yán)重不良行為未成年人和違法犯罪未成年人底數(shù)臺賬建立,確保2023年底前“四訪五幫”率達(dá)到100%;率先在海口、三亞、儋州開展未成年人保護(hù)專業(yè)性社會組織創(chuàng)建,到2025年實現(xiàn)未成年人保護(hù)專業(yè)性社會組織全省覆蓋。
在“司法防護(hù)”方面,我省將加大涉未成年人違法犯罪案件查處力度,嚴(yán)厲打擊組織、教唆、引誘未成年人違法犯罪行為,以及以未成年人為對象的違法犯罪行為;嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)危害未成年人行為,對涉黃、涉毒、涉賭等直接影響青少年身心健康的內(nèi)容按照“零容忍”態(tài)度堅決依法查處;對被侵害未成年人實施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施,為他們提供全過程法律援助服務(wù);依法妥善辦理涉未成年人案件,嚴(yán)格落實未成年人刑事案件特別程序,促進(jìn)未成年人順利回歸社會;推動建立未成年人刑事司法聯(lián)席會議制度,推動完善罪錯未成年人分級干預(yù)制度,加強(qiáng)對解除羈押、社區(qū)矯正、刑滿釋放未成年人的幫教工作,引導(dǎo)和幫助其樹立學(xué)習(xí)生活信心。
同時,我省將依法處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為,對不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵犯未成年人合法權(quán)益的未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡,并責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo);對監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康及合法權(quán)益,或因不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)導(dǎo)致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護(hù)侵害行為,按規(guī)定簽發(fā)告誡書或保護(hù)令,依法通過督促起訴、支持起訴、保護(hù)救助等形式進(jìn)行干預(yù)。