美國政治百年僵局,暴露三大治理困境
2023年01月06日 09:51 來源:中國新聞網

資料圖:美國眾議院共和黨領袖麥卡錫。中新社記者 沙晗汀 攝

  共和黨內訌,民主黨看戲:美國政治百年僵局,暴露三大治理困境

  中新網1月6日電 (記者 孟湘君)2023年剛開始沒幾天,美國新一屆國會就陷入混亂。經過多輪投票,下一任美國國會眾議長仍然“難產”,議員沒法正常宣誓,國會沒法正!伴_張”,這不僅讓美國政治成了最大的笑話,也是時隔百年,僵局再一次上演。

  作為美國第三號人物,眾議長一職爭奪十分激烈,本以為在中期選舉中拿下眾院多數的共和黨穩(wěn)操勝券,未曾想,部分人鬧起了“窩里反”……

  難產:誰來接替佩洛西?

  多輪投票仍未果

  2022年的美國中期選舉,共和黨從民主黨手中奪回眾院多數議席,眾院435個席位,共和黨占222席,民主黨占213席。由于弗吉尼亞州眾議員麥克伊欽不久前過世,接替人選還未選出,目前新一屆眾院實際有434名成員。

  新一屆美國國會要正常運轉,必須先選出眾議長。按規(guī)定,眾議長候選人需獲半數以上支持,拿到218票即可當選。加上此次有一名共和黨眾議員投棄權票,候選人只需拿到217票就能勝出。

  由于民主黨失利,霸在眾議長“寶座”上許久的佩洛西,不得不黯然謝幕,退出政治舞臺中心。占222席的共和黨選出新的眾議長以接替佩洛西,可以說順理成章。

資料圖:美國離任眾議院議長佩洛西。

  然而,投票過程中,共和黨內呈現出巨大分歧,目前其黨內獲得最高支持的麥卡錫首輪只有203票,19名共和黨人“反水”,將票投給其他共和黨議員。甚至對手民主黨的眾議長候選人杰弗里斯,都獲得了民主黨212票全票支持,票數高過麥卡錫。

  截至目前,投票已進行了11輪,眾院甚至“挑燈夜戰(zhàn)”期望得出結果,然而,一輪輪投下來,麥卡錫得票不增反減,從203票降至201票,再降至200票,僵局似乎越來越難解,尷尬似乎越來越明顯……

  不過,尷尬的不光是麥卡錫,美國政治史上屢有類似“傳統(tǒng)”。南北戰(zhàn)爭前,美國就有三次未能讓眾議長一錘定音,有次甚至耗時兩個月,舉行高達133次投票才塵埃落定。1923年,美國眾議長也投了9輪票才選出來。

美國歷史上曾多次出現多輪投票才能敲定國會眾議長的情形,投票最高達133輪。圖片來源:“今日美國”報道截圖

  難辦:眾議長有多重要?

  沒TA國會不“開張”

  麥卡錫雖然備受打擊,但暫無退意,聲稱“不介意創(chuàng)造一個投票次數最多的紀錄”。他認為自己在共和黨內的支持率仍無人能敵,將繼續(xù)沖刺眾議長職位。

  讓麥卡錫屢敗屢戰(zhàn)、佩洛西戀戀不舍的美國國會眾議長,究竟是塊怎樣的“香餑餑”?

  按照美國憲法,如果總統(tǒng)和副總統(tǒng)“攤上事了”,無法正常履職,眾議長就是接過權杖的美國第三號人物,自然大權在握。

  要知道,眾議長可是美國憲法規(guī)定的唯一國會領導人,眾議院議事日程、政府“錢袋子”的掌管者。沒有眾議長,無論是表決對政府基本職能的撥款,還是為新一屆國會制定規(guī)則、當選議員們宣誓就職,都無法開展。

美國新一任國會眾議長第三到六輪投票,麥卡錫票數不增反減。圖片來源:“今日美國”網站報道截圖

  也就是說,作為世界頭號大國,美國甚至無力維持一個正常運作的國會,來進行內部治理,影響至少有三重:

  一、美國國會目前無法授權聯(lián)邦政府支出,以應對自然災害、恐怖襲擊或戰(zhàn)爭行為。

  二、美國政府難以按時推進經濟、能源和邊境等方面立法。

  三、美國共和黨自身對總統(tǒng)拜登及其政府官員的調查進程被拖累。

  難題:拜登、特朗普發(fā)聲

  共和黨內訌,民主黨看戲

  民主黨籍總統(tǒng)拜登回應記者提問時表示,這場發(fā)生在共和黨內部的爭斗,不是自己“要考慮的問題”,但“世界上其他國家都在看”,這“有些令人尷尬”,“我們能不能行動團結一些?”

資料圖:美國總統(tǒng)拜登。

  共和黨籍前總統(tǒng)特朗普、前副總統(tǒng)彭斯則緊急表達對麥卡錫的支持。“共和黨人,不要把一次偉大的勝利變成巨大、尷尬的失敗”,特朗普在自創(chuàng)社交平臺上呼吁共和黨團結,并為麥卡錫背書稱,其可能“成就偉大事業(yè)”。

  但隨著一輪輪投票舉行,這些聲音被淹沒。新加坡《聯(lián)合早報》稱,這進一步證明,特朗普對共和黨的控制與影響力已下降。

  彭博社撰文指出,共和黨內斗,讓麥卡錫支持者與黨內反建制派,都已“不再顧及顏面”。對此,民主黨有點抱著“看好戲”心態(tài),因為這印證了其在中期選舉時提到共和黨“不善治理”的觀點。

  在席位差距本就不大的眾院,“軟弱的議長和低效的共和黨”,可以讓民主黨有更大掌控權。

  難堪:鬧劇何時休?

  美國政治失序讓世界笑話

  面對民主黨嘲諷,共和黨內極端保守派,為何仍堅持“看不上”麥卡錫?

  其一,“過于軟弱”。雖然外界將麥卡錫看作強硬保守派代表人物,但共和黨這批人還嫌他“不夠保守”,對拜登政府執(zhí)政綱領“做出太多妥協(xié)”。

  其二,“華而不實”。按《華盛頓郵報》分析,麥卡錫多年來在國會苦心經營人際關系,但不具備政治領袖的威嚴,除了玩弄權術,沒太多實質政策理念。

  其三,“信任危機”。雖然此前分析認為如麥卡錫上位,對特朗普參與2024年美國總統(tǒng)大選是利好,但美國“商業(yè)內幕”網站透露,在特朗普支持者闖入國會山后,麥卡錫曾斥責對方煽動騷亂,要求特朗普辭職。但據外媒,其后他又轉為維護特朗普,被指如“政治變色龍”,“不值得信任”。

圖片美國會眾議長投票陷僵局,麥卡錫據稱有意做出關鍵讓步。圖片來源:CNN報道截圖

  總之,為討好這批共和黨人,麥卡錫似乎已提前進入民主黨眼中的“弱勢議長”角色,使出渾身解數。

  除表態(tài)要強硬執(zhí)行共和黨對總統(tǒng)拜登及其政府的調查,他此前還答應,恢復達五人門檻就能提起罷黜眾議長動議這一“不合理的規(guī)定”。

  而據美國有線電視新聞網(CNN)消息,在六輪投票均失利后,麥卡錫甚至打算將罷黜動議發(fā)起門檻降為僅一人,進一步妥協(xié)。

  這批共和黨人還要求將特定成員納入控制稅收、貿易、衛(wèi)生政策等方面的籌款委員會,負責分配聯(lián)邦支出的撥款委員會,以爭取更大優(yōu)先權。但分析認為,如答應這些要求,共和黨內斗將更激烈。

  美國《紐約時報》等認為,即使麥卡錫勝選,未來也會被共和黨極端保守派裹挾,加劇共和黨內其他派別的疏離。

當地時間1月4日,麥卡錫前往美國會眾議院時,遇到媒體采訪。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

  假如麥卡錫成為“棄子”,美國會眾院共和黨黨鞭斯卡利斯、俄亥俄州“新星”吉姆·喬丹、眾院金融服務委員會主席麥克亨利,是共和黨人分別看好的幾位“替補”。

  面對團結如“鐵板一塊”的民主黨,共和黨內如有超過四人投反對票,麥卡錫就始終當不上眾議長。他要么繼續(xù)尋求至少16名共和黨眾議員或一些中間立場候選人的支持,要么讓部分人投下“空白票”,將總票數門檻降低到符合當前情況。

  眼下,共和黨內激烈的游說和博弈仍在進行。政治失常、失序、失能,美國黨爭白熱化已極大威脅了這個國家治理機構的正常運作,讓所謂“民主燈塔”進一步被侵蝕。美國的政治精英們,又一次讓全世界看了笑話。(完)

編輯:陳少婷