中新網(wǎng)12月7日電(首席財經(jīng)記者 李金磊)2023年中國經(jīng)濟怎么干？中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2023年經(jīng)濟工作。此次重磅會議定調(diào)了明年經(jīng)濟工作，突出一個“穩(wěn)”，明確五大政策，提出“四個敢”，釋放出重要信號。

　　突出一個“穩(wěn)”

　　突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作

　　對于2023年中國經(jīng)濟，會議做出一系列部署和要求：“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”“明年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”。

　　中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目注意到，會議突出了一個“穩(wěn)”字，新聞通稿共14處提到“穩(wěn)”。

　　全國政協(xié)常委，財政部管理會計咨詢專家張連起對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示，穩(wěn)增長將放在更加突出的位置上，全面深化改革開放的舉措更強，提振市場信心的力度更大。

　　中國社科院宏觀經(jīng)濟智庫研究室主任馮煦明對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示，穩(wěn)增長是推動2023年經(jīng)濟運行整體好轉的基礎和關鍵，也是實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、防風險、調(diào)結構、促升級等其他目標的基礎。

　　要求“開好局起好步”

　　大力提振市場信心 推動經(jīng)濟運行整體好轉

　　會議強調(diào)，“全面深化改革開放，大力提振市場信心”“推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”。

　　2022年中國經(jīng)濟增長目標為5.5%左右，但受國際環(huán)境復雜嚴峻、國內(nèi)疫情沖擊等因素影響，前三季度中國經(jīng)濟增速為3%。

　　馮煦明認為，質的有效提升和量的合理增長是一對有機體，是相輔相成的，并不矛盾。特別是在當前形勢下，保持量的合理增長是實現(xiàn)質的有效提升的重要前提。

　　馮煦明預計，2023年中國經(jīng)濟有望呈現(xiàn)加快恢復態(tài)勢，經(jīng)濟增速將逐步向潛在增長率水平回歸。在基數(shù)效應和二十大政策紅利等因素的共同作用下，預計全年有望實現(xiàn)5%以上的經(jīng)濟增速。

資料圖：安徽高鐵黃金旅游線路——池黃高鐵穿云破霧風景如畫。　李和平 攝

　　強調(diào)形成合力

　　優(yōu)化疫情防控措施

　　會議指出，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質量發(fā)展的合力。

　　12月7日，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》，提出10條新措施，包括不得采取各種形式的臨時封控，非高風險區(qū)不得限制人員流動，不得停工、停產(chǎn)、停業(yè)，等等。

　　12月以來，全國多地已經(jīng)開始優(yōu)化疫情防控措施，包括不再進行常態(tài)化核酸檢測，乘坐公共交通、進入公共場所不再查驗核酸陰性證明等。

　　張連起表示，2023年上半年優(yōu)化疫情防控措施，努力擺脫疫情沖擊影響，各項穩(wěn)增長措施落實到位，尤其是改革開放加大力度，穩(wěn)預期穩(wěn)信心見到成效，實際增速可能更高一些。

　　明確五大政策

　　財政“加力提效”，貨幣“精準有力”

　　會議部署了五大政策：“積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線”。

　　會議指出“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，這一定調(diào)并未發(fā)生變化，但具體要求卻有新內(nèi)涵。

　　張連起建議，明年財政收支矛盾仍較為突出，而可用結余資金相比往年略顯不足，因此明年財政赤字率可以考慮略微提高，可按3.1%來安排，接近2021年水平，適度擴大中央財政赤字規(guī)模，加大中央財政對地方政府的轉移支付力度。

　　馮煦明表示，在企業(yè)和居民部門需求收縮、信貸意愿不足、貨幣政策傳導渠道受阻的情況下，宏觀調(diào)控應更加注重發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定總需求中的作用。同時，貨幣政策應為財政政策提供支持，通過引導相關利率下行降低政府增量融資成本和存量債務負擔，防止流動性沖擊和債務負擔推升地方政府財政風險。

資料圖：廈門港海滄集裝箱碼頭。中新社記者 王東明 攝

　　提出“四個敢”

　　讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)

　　會議強調(diào)，要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

　　張連起認為，提出“四個敢”的背后，是這三年以來這四方面有“躺平”“內(nèi)卷”傾向，這突出了問題導向，要激發(fā)整個社會干事創(chuàng)業(yè)活力。

　　馮煦明表示，作為給明年經(jīng)濟工作謀思路、定調(diào)子的會議，提出“四個敢”，就是要對全社會釋放出兩個明確信號：一是發(fā)展的信號。要更加注重經(jīng)濟發(fā)展，引導全社會把更多的精力放在干事創(chuàng)業(yè)和促進經(jīng)濟高質量發(fā)展上來。二是創(chuàng)新和改革的信號。創(chuàng)新是指科技產(chǎn)業(yè)層面的技術創(chuàng)新，改革本質上是一種制度創(chuàng)新，創(chuàng)新和改革都是提升全要素生產(chǎn)率的重要手段。接下來，隨著一系列具體政策的出臺落地，這些信號會更加明確，它對社會各界的引導作用也會加快凸顯出來，激勵地方政府和各類市場主體在創(chuàng)新和改革中釋放發(fā)展活力，積聚發(fā)展動力，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　按照慣例，中央政治局會議召開后，中央經(jīng)濟工作會議很快也將召開。屆時，2023年中國經(jīng)濟工作脈絡會更加清晰。(完)