■ 本報(bào)評(píng)論員
在近期的一系列重大場(chǎng)合,“開放”是關(guān)鍵詞,也是高頻詞。
黨的二十大強(qiáng)調(diào),“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策”;在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí),習(xí)近平總書記鄭重宣示,“中國(guó)開放的大門只會(huì)越來越大!痹诘谖鍖眠M(jìn)博會(huì)開幕式上,習(xí)近平主席莊重承諾,中國(guó)將推動(dòng)各國(guó)各方共享中國(guó)大市場(chǎng)機(jī)遇、共享制度型開放機(jī)遇、共享深化國(guó)際合作機(jī)遇。世界再變、時(shí)代再變、歷史再變,中國(guó)擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變。
改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,開放中國(guó)是世界最大的確定性。改革開放40多年特別是新時(shí)代10年來,開放不斷向更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次拓展,發(fā)展了中國(guó),也造福了世界。當(dāng)前,我國(guó)的開放正由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,必將給經(jīng)濟(jì)全球化注入新動(dòng)能。
海南因改革開放而生、因改革開放而興,開放可以說是海南的最大特質(zhì)。過去10年,海南在全國(guó)改革開放大局中的地位和作用日益凸顯,特別是2018年4月,習(xí)近平總書記向世界宣布支持海南全面深化改革開放、建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重大國(guó)家戰(zhàn)略,賦予海南試驗(yàn)最高水平開放政策的重大使命,使海南再次站到全國(guó)改革開放最前沿。
建設(shè)海南自由貿(mào)易港,就是用實(shí)際行動(dòng)向世界表明,中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大;就是要以新一輪高水平開放支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。今年4月,習(xí)近平總書記考察海南時(shí)要求加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港,努力讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開放的示范,把海南自由貿(mào)易港打造成為展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片。黨的二十大報(bào)告和習(xí)近平主席在第五屆進(jìn)博會(huì)開幕式致辭中,都突出強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。定位清晰明確,要求十分鮮明,關(guān)懷一如既往,指導(dǎo)一以貫之,由此,人們更加深切感受到海南自由貿(mào)易港建設(shè)涌動(dòng)的中國(guó)開放機(jī)遇。
從開放的力度看,海南自由貿(mào)易港對(duì)標(biāo)的是世界最高水平開放形態(tài)。中央為海南量身定制了以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利及數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)為主要特征的自由貿(mào)易港政策制度體系,實(shí)行“一線放開、二線管住”和“境內(nèi)關(guān)外”的特殊制度安排,并以中央文件和國(guó)家立法的形式固定下來。就區(qū)位優(yōu)勢(shì)而言,海南自由貿(mào)易港正好是連接中國(guó)和東南亞這兩個(gè)全球最活躍市場(chǎng)的中間節(jié)點(diǎn),在連接和暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中具有關(guān)鍵作用。特殊的開放政策疊加獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),可以吸引全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素通過海南自由貿(mào)易港這個(gè)節(jié)點(diǎn)、平臺(tái),便捷進(jìn)出國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。
從開放的成效看,具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放政策和制度體系初步形成。2018年以來,海南牢記使命囑托、勇毅前行,推動(dòng)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。180多項(xiàng)自由貿(mào)易港政策文件落地生效,封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作全面鋪開,壓力測(cè)試相關(guān)工作有序進(jìn)行……隨著自由貿(mào)易港關(guān)鍵核心政策成效顯現(xiàn),政策紅利不斷釋放,全球市場(chǎng)要素正加速向海南集聚。新增市場(chǎng)主體年均增長(zhǎng)40%,實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)80%,引進(jìn)外資企業(yè)年均增長(zhǎng)近120%,這些充滿含金量的數(shù)據(jù)就是“磁吸力”不斷增強(qiáng)的生動(dòng)注腳。
使命,連接過去,面向未來。奮斗,賦予時(shí)間以意義,賦予未來以答案。站上新的歷史起點(diǎn),海南省第八次黨代會(huì)牢牢把握歷史方位、戰(zhàn)略定位,提出全面落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架、部署了建設(shè)“八個(gè)自由貿(mào)易港”的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)階段,海南正在加快壓力測(cè)試步伐,提高壓力測(cè)試能級(jí),全力推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作。人們有理由相信,在中央統(tǒng)籌、部委支持下,海南自由貿(mào)易港一定能如期實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作,進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道。
開放,昭示自信、擔(dān)當(dāng),帶來無限機(jī)遇。共享,體現(xiàn)胸襟、格局,激勵(lì)合作共贏。因此,省委書記沈曉明將黨的二十大精神基層宣講首場(chǎng)選在外資企業(yè),并發(fā)出誠(chéng)摯的邀請(qǐng)——作為唯一的中國(guó)特色自由貿(mào)易港,海南開放的大門將開得更大、更快、更早,并著力構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放政策和制度體系,打造外資外企聚集的新高地。我們熱忱歡迎外資企業(yè)來瓊投資興業(yè),參與自由貿(mào)易港建設(shè),共享改革開放新機(jī)遇。
“來而不可失者,時(shí)也;蹈而不可失者,機(jī)也!彪p向奔赴,相互成就,將會(huì)演繹更多發(fā)展佳話,開創(chuàng)美好未來。