中期選舉來臨 拜登政府打出“石油牌”攪動美國
2022年10月24日 09:46 來源:環(huán)球時報

  國內(nèi)優(yōu)先!“石油牌”正在攪動美國

  【環(huán)球時報駐埃及特派記者 黃培昭 環(huán)球時報駐美國特約記者 張思思 環(huán)球時報記者 倪浩 甄翔】隨著11月美國中期選舉日益臨近,高通脹特別是高油價持續(xù)造成選民不滿,拜登政府開始接連出手。路透社20日報道稱,拜登在當周宣布釋放1500萬桶戰(zhàn)略石油儲備。他在講話中承認高油價導致“美國家庭受苦”。同時,拜登將矛頭對準美國能源企業(yè),呼吁其增加產(chǎn)能。這一講話立即遭到美國石油協(xié)會的反對。美國石油協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官索默斯回應(yīng)拜登稱,此舉正將美國置于非常危險的境地。另據(jù)彭博社報道,白宮已要求美國能源部分析禁止美國汽柴油等煉油產(chǎn)品出口可能產(chǎn)生哪些影響。中東媒體稱,拜登的打算并不能起到遏制油價的目的,禁止石油出口,也只會傷及美國自身,而傷害不到歐佩克國家。

  1500萬桶不夠用一天

  路透社稱,拜登政府從2022年5月開始陸續(xù)釋放戰(zhàn)略原油儲備以平抑油價,總釋放規(guī)模達到創(chuàng)紀錄的1.8億桶。釋放上述1500萬桶戰(zhàn)略原油儲備后,這一輪釋放計劃已全部完成。拜登還表示,政府會努力增加美國石油產(chǎn)量,同時不延遲向清潔能源的過渡。當石油價格跌至每桶70美元時,美國政府將回購石油補充戰(zhàn)略石油儲備。截至21日,美國WTI原油價格期貨收于每桶85美元。

  拜登的最新能源政策遭到眾多議員抨擊。長期以來,共和黨主張增加美國國內(nèi)石油開采,而拜登政府則提倡綠色能源,控制石油開采量。“釋放大量戰(zhàn)略石油儲備是一種短視和危險的選擇,在全球不確定的關(guān)鍵時刻危及美國的能源安全”,堪薩斯州共和黨參議員杰里·莫蘭這樣表示,“我呼吁拜登轉(zhuǎn)而釋放美國的能源生產(chǎn)能力!眮碜詰讯砻髦莸膮⒆h員約翰·巴拉索在社交媒體上表示:“戰(zhàn)略石油儲備是為應(yīng)對國家能源危機而不是民主黨選舉危機而建立的。拜登慘淡的支持率不是繼續(xù)掠奪我們國家石油儲備的正當理由!

  “油價不會因此下降”,有網(wǎng)民認為,拜登的表態(tài)是“100%的投票噱頭”。也有美國民眾表示,1500萬桶石油甚至還不夠美國人用一天。根據(jù)美國CNBC網(wǎng)站的報道,美國平均每天消耗大約2000萬桶石油。

  中國社科院美國研究所研究員呂祥23日告訴《環(huán)球時報》記者,美國40年來最高通脹已高位運行數(shù)月難以形成拐點。這種情況下,通過釋放戰(zhàn)略石油儲備平抑物價難見效果。拜登政府明知不可為而為之,其實是以一種政治姿態(tài)在馬上到來的中期選舉中謀求政治利益!鞍莸钦舜蠓酉⑼猓呀(jīng)沒有其他更有效的辦法來扭轉(zhuǎn)通脹!眳蜗檎J為,拜登需要做出這樣一個政治姿態(tài)來撈取民心。盡管作用不大,但是仍不愿放棄努力。

  考慮限制石油出口

  所謂戰(zhàn)略石油儲備,是應(yīng)對短期石油供應(yīng)沖擊(大規(guī)模減少或中斷)的有效途徑之一,服務(wù)于國家能源安全,以保障原油的不斷供給為目的。它同時具有平抑國內(nèi)油價異常波動的功能。

  國際能源署要求成員國戰(zhàn)略石油儲備需覆蓋90天的凈進口量,美國必須至少持有大約3.15億桶石油儲備。美國能源信息署公布的截至10月14日的數(shù)據(jù)顯示,目前美國戰(zhàn)略石油儲備庫存已下降至4.051億桶,僅約為美國22天消費量,是近38年的最低值。按目前的釋放計劃,美國的石油儲備還將繼續(xù)下降。這將對美國在緊急情況下應(yīng)對能源安全的能力提出嚴峻考驗。美國許多媒體認為,在此情形下,拜登還要進一步釋放石油儲備是處于政治上一己私利的考慮。

  埃及《金融報》報道稱,目前美國距其推出禁止石油出口的政策時間越來越近,業(yè)內(nèi)人士預估,拜登可能在11月中期選舉之前就推行這一政策。這一做法顯然“過于激進”,遭到能源行業(yè)普 遍反對,他們認為此舉會帶來諸多負面影響和沖擊。報道稱,接近拜登政府的兩名知情人士透露,白宮當前正在考慮“限制燃料出口,以將更多的汽油和柴油留在美國”。不過,臨時性出口管制的想法也在美國政府內(nèi)部引發(fā)分歧。拜登的高級能源顧問主張支持新的出口管制,而美國能源部門的官員和石油界人士則表達了擔憂。許多專家發(fā)聲說,“限制燃料出口可能導致美國部分地區(qū)價格上漲,特別是在依賴進口的東北部地區(qū)!

  沙特《經(jīng)濟報》網(wǎng)站分析認為,美國進一步釋放石油儲備和推行禁止石油出口等政策,與歐佩克及歐佩克+沒有關(guān)系,“后者不會受到影響,相反可以減輕歐佩克的競爭壓力,保持石油價格的穩(wěn)定和對歐佩克及歐佩克+有利的局面!

  “既殘忍又自相矛盾”

  無論是繼續(xù)釋放戰(zhàn)略石油儲備,還是考慮出臺油品出口禁令,美國的能源政策正在引發(fā)越來越多的質(zhì)疑和批評!度A盛頓觀察家》批評拜登此舉是為挽救民主黨的政治命運,而不惜掏空美國戰(zhàn)略儲備!陡2妓埂冯s志文章質(zhì)疑道,拜登出于政治目的在不到一年時間里就讓美國戰(zhàn)略原油儲備減少了2億桶以上,這是極為危險的!懊绹^察家網(wǎng)”則刊文批評稱,在俄烏沖突的背景下,美國的歐洲盟友棄用俄羅斯能源已背負沉重負擔,美國搞油品出口禁令完全違背美國外交政策,這種做法“既殘忍又自相矛盾”。

  美國能源業(yè)界人士認為,禁止油品出口非但不能穩(wěn)定美國國內(nèi)油價,反倒會進一步推漲價格,進而引發(fā)全球市場動蕩,損害美國國家利益。業(yè)界指出,限制出口會降低業(yè)內(nèi)庫存,挫傷美國本土石油冶煉積極性,由此引發(fā)的產(chǎn)能受挫將傳導到市場,導致價格上漲和供應(yīng)不足。與此同時,喪失了美國油品供應(yīng)的國際市場也會出現(xiàn)動蕩,進而導致國際市場價格進一步走高。

  廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴《環(huán)球時報》記者,美國釋放的石油儲備相比于全球龐大的市場而言規(guī)模太小,或許會對市場價格形成短期影響,但是無法左右全球油價的運行趨勢,“從歷史上來看,美國釋放石油儲備干預全球油價也從來沒有成功過!

  林伯強認為,對全球油價起到關(guān)鍵作用的是歐佩克。10月5日,歐佩克+宣布減產(chǎn),國際油價隨之短期內(nèi)出現(xiàn)五連漲。林伯強認為,雖然美國釋放戰(zhàn)略石油儲備能夠一定程度上對沖油價上漲預期,但是隨著美國戰(zhàn)略石油庫存快速下降,將掣肘美國長期持續(xù)投放,其干預全球油價的政策也難以形成長期效果。另外,拜登政府明明知道釋放儲備無法達到預期目標,仍然堅持這一行為,其主要目的是從市場心理上形成增加供給、打壓油價的目標。但目前來看,這種通過影響市場預期改變油價運行的干預措施效果不大。

  (來源:環(huán)球時報)

原標題:中期選舉來臨 拜登政府打出“石油牌”攪動美國

編輯:葉霖嘉