新華社華盛頓10月4日電(國際觀察)突破31萬億美元 美國國債“野蠻生長”引擔(dān)憂
新華社記者熊茂伶
美國財政部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)邦政府的債務(wù)規(guī)模已突破31萬億美元，這距離債務(wù)規(guī)模突破30萬億美元僅僅過去了八個多月，進(jìn)一步逼近31.4萬億美元的法定債務(wù)上限。在美國政府持續(xù)擴(kuò)大財政支出、美聯(lián)儲不斷加息的背景下，美國政府債務(wù)“野蠻生長”引發(fā)擔(dān)憂。
數(shù)據(jù)顯示，截至10月3日，美國未償聯(lián)邦政府債務(wù)余額約為31.1萬億美元，其中公眾持有的債務(wù)約24.3萬億美元，政府間債務(wù)約6.8萬億美元，已大大超過美國去年全年約23萬億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
美國彼得·彼得森基金會指出，美國財政支出在新冠疫情暴發(fā)前就已經(jīng)走上了一條不可持續(xù)的道路，結(jié)構(gòu)性驅(qū)動因素早就存在，疫情則迅速加劇了美國的財政挑戰(zhàn)。為應(yīng)對新冠疫情，政府出臺了多輪財政紓困措施并依靠發(fā)債籌集資金。
該基金會首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森說，聯(lián)邦政府債務(wù)不斷累積是國會民主、共和兩黨在財政問題上多次“不負(fù)責(zé)任”的結(jié)果。過去幾十年，華盛頓政客多次選擇減稅或推動政府支出計劃，而非考慮美國未來。
據(jù)該基金會4日統(tǒng)計，31萬億美元債務(wù)比中國、日本、德國、英國的經(jīng)濟(jì)體量總和還多。將這巨額債務(wù)分?jǐn)偟矫绹癖娚砩�，則相當(dāng)于每個家庭負(fù)債23.6萬美元，每人負(fù)債9.3萬美元。如果每個美國家庭每月貢獻(xiàn)還款1000美元，則需要19年才能還清所有債務(wù)。
隨著美聯(lián)儲大幅加息，聯(lián)邦債務(wù)的利息成本顯著上升。彼得森表示，太多人對美國的債務(wù)路徑感到自滿，部分原因是之前利率太低了。而隨著債務(wù)和利率增長，關(guān)于債務(wù)增長路徑的許多隱憂開始顯現(xiàn)。
該基金會預(yù)計，由于利率上漲，未來10年美國聯(lián)邦政府在利息上的開支將增加1萬億美元。
美國獨立研究機(jī)構(gòu)聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會主席馬婭·麥吉尼亞斯指出，僅在五年前，聯(lián)邦政府總債務(wù)達(dá)到20萬億美元�，F(xiàn)在是時候負(fù)責(zé)任地進(jìn)行預(yù)算了。然而，美國政府仍在借款。單在今年，國會和白宮就已批準(zhǔn)1.9萬億美元新借款。拜登上任以來批準(zhǔn)了4.9萬億美元的新赤字。“我們對債務(wù)上癮�！丙溂醽喫拐f。
美國兩黨政策研究中心發(fā)布的研究報告顯示，聯(lián)邦政府已于2021年10月底觸及當(dāng)時28.9萬億美元的債務(wù)上限。此后，美國財政部采取非常規(guī)措施，避免出現(xiàn)債務(wù)違約，直至當(dāng)年12月美國國會通過立法，提高債務(wù)上限至31.4萬億美元。
美國高額且不斷上升的債務(wù)不僅對美國財政構(gòu)成挑戰(zhàn)，也威脅到美國經(jīng)濟(jì)的未來。
麥吉尼亞斯指出，美國今后面臨重大的財政挑戰(zhàn)。聯(lián)邦醫(yī)療保險距離破產(chǎn)只有6年時間，社會保障距離破產(chǎn)只有12年時間。然而，政策制定者們還沒有拿出任何計劃來為這兩個項目建立堅實的財政基礎(chǔ)。
聯(lián)邦債務(wù)對美國經(jīng)濟(jì)的長期影響也不容忽視。美國國會預(yù)算辦公室(CBO)今年早些時候發(fā)布報告警示，不斷上升的高額債務(wù)將會增加私營部門的借貸成本，導(dǎo)致企業(yè)投資減少，隨著時間推移會拖累經(jīng)濟(jì)增長。另外，投資者對美國政府償債能力失去信心的風(fēng)險將上升，這可能導(dǎo)致利率突然上升、通脹螺旋式上升或出現(xiàn)其他混亂，美國發(fā)生財政危機(jī)的可能性將會增加。
彼得森表示，高負(fù)債事關(guān)美國未來經(jīng)濟(jì)健康、代際公平。不斷攀升的巨額債務(wù)將使美國不能更好應(yīng)對氣候變化、下一次大流行疫情，以及構(gòu)建包容性的經(jīng)濟(jì)。
此外，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，如果美債真正違約，其后果將更為嚴(yán)重，甚至可能引發(fā)國際金融危機(jī)。
