海南日?qǐng)?bào)海口8月24日訊(記者傅人意)8月24日，記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，海南省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部現(xiàn)已出臺(tái)《2022年應(yīng)對(duì)疫情沖擊保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的九條措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷問題。
海南省新冠肺炎疫情發(fā)生以來，省委省政府圍繞黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的部署要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高度重視海南農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收工作�！洞胧窂恼邔用娲_保農(nóng)民能下地、農(nóng)資能進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品能進(jìn)城、農(nóng)民能增收，有效保障海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷。
具體來看，《措施》剛性強(qiáng)、效果實(shí)，體現(xiàn)了快速、便利、保障、扶持的為民服務(wù)宗旨。如要求涉農(nóng)運(yùn)輸車輛的辦證時(shí)限不超過3個(gè)小時(shí)，為貨車司機(jī)提供最便捷的核酸檢測(cè)服務(wù)，免除疫情期間運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的出島車輛過海費(fèi)用，保障農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、生物餌料的調(diào)運(yùn)和供給；提供中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)托管、代耕、代收服務(wù)，對(duì)農(nóng)戶、漁船、幫扶企業(yè)購(gòu)買特色保險(xiǎn)提供財(cái)政補(bǔ)貼，千方百計(jì)促銷滯銷農(nóng)產(chǎn)品等，都為疫情沖擊下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了堅(jiān)實(shí)保障。
《措施》具體如下：快速便捷辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員和涉農(nóng)運(yùn)輸車輛通行證。對(duì)采購(gòu)商、采摘工人、割膠工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員實(shí)行“白名單制度”，及時(shí)發(fā)放個(gè)人通行證；暢通運(yùn)輸車輛通行證辦理渠道，各市縣、各省直主管部門按照有關(guān)規(guī)定多渠道并行，為涉農(nóng)運(yùn)輸車輛辦理通行證，辦證時(shí)限不超過3個(gè)小時(shí)；各管控卡點(diǎn)應(yīng)互認(rèn)通行證，不得加碼，防止“梗阻”。
優(yōu)化進(jìn)出島車輛核酸檢測(cè)服務(wù)。在�？谑行阌⒏邸⑿潞８�、南港和全省高速公路重點(diǎn)服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所加密設(shè)置免費(fèi)核酸檢測(cè)點(diǎn)，配足檢測(cè)力量，優(yōu)化檢測(cè)流程，盡快出檢測(cè)結(jié)果，為廣大貨車司機(jī)提供便捷核酸檢測(cè)服務(wù)。
提升農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資通行便利化。開辟綠色通道，在嚴(yán)格落實(shí)防疫要求的前提下，農(nóng)資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛可憑海南省重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證進(jìn)出中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；對(duì)疫情期間運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品出島的車輛免除過海費(fèi)用。
優(yōu)化農(nóng)資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)統(tǒng)籌做好農(nóng)藥、化肥、飼料、種子儲(chǔ)備，向當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)通行證，按需求運(yùn)輸?shù)礁魇锌h農(nóng)資零售店；推行農(nóng)資集中購(gòu)銷機(jī)制，各市縣組織力量統(tǒng)一集中采購(gòu)種子、農(nóng)藥、化肥、飼料，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送到村委會(huì)指定地點(diǎn)，并通知農(nóng)戶分時(shí)段領(lǐng)取。充分利用省供銷社農(nóng)資保障體系、海汽集團(tuán)物流運(yùn)輸保障體系，做好農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)。
保障生物餌料正常供給。向養(yǎng)殖戶提供省內(nèi)餌料企業(yè)聯(lián)系名單，促進(jìn)供需銜接；建立省外生物餌料備供企業(yè)名單，保障餌料應(yīng)急供給。在做好疫情防控前提下，允許中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍的生物餌料供應(yīng)企業(yè)安排必要的員工正常上班，嚴(yán)格閉環(huán)管理，采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)确绞奖Ｕ仙镳D料正常供應(yīng)。
暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。指導(dǎo)各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超等加大本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售。推動(dòng)“菜籃子”公司加大采購(gòu)力度，組織本地機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位集中采購(gòu)，促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)各市縣電商平臺(tái)企業(yè)加大線上銷售，根據(jù)銷售貢獻(xiàn)度給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。依托省供銷社、海墾控股集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，開展滯銷農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)。
分級(jí)分類開展社會(huì)化服務(wù)。針對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員無法外出生產(chǎn)問題，組織有關(guān)企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織提供托管、代耕、代收服務(wù)。各村委會(huì)統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)匦枰N植或收獲的作物品種、面積、產(chǎn)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府商請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一協(xié)調(diào)專業(yè)化服務(wù)組織提供托管服務(wù)。當(dāng)?shù)亓α坎蛔銜r(shí)，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請(qǐng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。為因封控隔離無法自主生產(chǎn)的農(nóng)戶提供晚稻機(jī)耕、機(jī)種和病蟲害防控等專業(yè)化服務(wù)的企業(yè)或生產(chǎn)主體，給予每畝15元的補(bǔ)助(三亞、儋州、樂東、陵水、萬寧、東方、臨高等“1+6”市縣由省級(jí)財(cái)政安排，其他市縣參照省級(jí)給予補(bǔ)貼)。對(duì)納入中國(guó)漁政系統(tǒng)的海洋捕撈漁船，因防疫管控延遲出海作業(yè)的，按每艘60元/天標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼，從油補(bǔ)資金中列支。對(duì)吸納相對(duì)穩(wěn)定脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象或農(nóng)村低收入家庭(含低保家庭、零就業(yè)家庭)勞動(dòng)力3人以上就業(yè)，并與之簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議的就業(yè)幫扶車間(基地)，給予一次性4000元/人的省級(jí)吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
實(shí)施金融支持農(nóng)業(yè)紓難解困政策。鼓勵(lì)市縣積極開展特色漁業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，在參保農(nóng)戶自繳保費(fèi)比例不低于20%的前提下，對(duì)險(xiǎn)種績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)標(biāo)的市縣，省級(jí)財(cái)政按照25%的比例給予保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)2022年8月至12月到期的農(nóng)民小額貸款和新發(fā)生的農(nóng)民小額貸款貼息由5%提升至6%。對(duì)脫貧人口小額信貸，允許其調(diào)整還本計(jì)劃或辦理貸款展期、續(xù)貸。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)還貸困難的涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)戶(包括脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶)，支持銀行機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則予以降息、減息或免息扶持，開展征信保護(hù)等。
