危害視頻頻繁出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)已成野生動(dòng)物保護(hù)新戰(zhàn)場(chǎng)
2022年08月08日 08:49 來(lái)源:科技日?qǐng)?bào)

  網(wǎng)紅們涉及野生動(dòng)物的不文明行為以及違法行為,折射了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下,野生動(dòng)物保護(hù)管理面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)紅以及粉絲們的普法教育,加大執(zhí)法打擊力度。在全面提升公眾生態(tài)文明素養(yǎng)的過(guò)程中,應(yīng)將提升網(wǎng)民的相關(guān)素養(yǎng)作為工作重點(diǎn)之一。

  謝屹 北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授

  近期,一位名叫“提子”的美食網(wǎng)紅博主拍攝水煮、燒烤鯊魚(yú)視頻的事件引發(fā)熱議。有科普博主反映,這條鯊魚(yú)是國(guó)際瀕危野生動(dòng)物噬人鯊(又稱大白鯊),屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。7月31日,四川省南充市警方表示,經(jīng)鑒定,“提子”視頻中的鯊魚(yú)的確是噬人鯊。8月1日,南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng),噬人鯊來(lái)源于福建沿海地區(qū),相關(guān)人員已被警方控制!拔覀冋诼(lián)系相關(guān)司法檢測(cè)部門,檢測(cè)該條噬人鯊到底是幼體還是成體,以便評(píng)定其價(jià)值!

  這一案例使網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物保護(hù)這一話題進(jìn)入了我們的視野。如今,隨著信息化的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)正成為野生動(dòng)物保護(hù)的另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。危害野生動(dòng)物的視頻為何能夠公然在網(wǎng)絡(luò)上傳播?監(jiān)管部門、平臺(tái)等分別應(yīng)采取哪些措施,守住網(wǎng)絡(luò)這一野生動(dòng)物保護(hù)的新戰(zhàn)場(chǎng)?

  危害野生動(dòng)物的視頻現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)

  食用瀕危動(dòng)物的網(wǎng)紅,“提子”并非個(gè)例。去年,海南省潭門海岸派出所接到線索舉報(bào),一名微博名稱為“阿壯鍋本人”的博主錄制了烹飪食用國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物法螺的視頻。經(jīng)查,吳某清在瓊海市潭門鎮(zhèn)一漁業(yè)有限公司,以70元價(jià)格購(gòu)買了一只約15厘米長(zhǎng)的法螺,贈(zèng)送給該博主鄒某壯。鄒某壯將法螺放入盤中烹飪食用,并將過(guò)程錄制視頻,發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上。

  除了食用保護(hù)動(dòng)物,動(dòng)物直播、非法抓捕等也是傷害野生動(dòng)物的行為。據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞超鏈接》報(bào)道,最近,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)數(shù)個(gè)帶猴子直播賣貨的飼養(yǎng)員主播,這些猴子身著奇裝異服,上下亂竄,經(jīng)常直播到深夜,讓人直呼有虐待動(dòng)物之嫌。而名為“翠花酒菜”的主播組合,則直播捕獵“國(guó)家三有保護(hù)動(dòng)物”野生竹鼠的全過(guò)程。他們還在捕捉后,用樹(shù)枝激怒捕獲的2只竹鼠,引誘二者互相搏斗,導(dǎo)致其中一只被咬得血跡斑斑……

  “上述種種行為顯然是不文明的,與生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)要求的尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然格格不入,也有悖公序良俗!北本┝謽I(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授謝屹在接受記者采訪時(shí)說(shuō),噬人鯊已被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄Ⅱ,也被我國(guó)漁業(yè)管理部門核準(zhǔn)為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物,未得到許可的利用行為都是違法行為!疤嶙印钡男袨椋`反了《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十一條“禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物”,第三十條“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品”等,以及《水生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第十二條“禁止捕捉、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物”等規(guī)定。北京市華泰律師事務(wù)所律師張禹也表示,該網(wǎng)紅的行為已涉嫌構(gòu)成非法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪。她可能面臨至少五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。

  對(duì)于利用猴子直播等行為,廣東省科學(xué)院動(dòng)物研究所研究員胡慧建說(shuō),所有種類的猴子都屬于國(guó)家保護(hù)動(dòng)物,人工養(yǎng)殖猴子需要辦理《野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》等。如果個(gè)人或單位沒(méi)有辦理相關(guān)證明,人工養(yǎng)殖猴子就屬于違法行為。即使養(yǎng)殖者有相關(guān)證明,從野生動(dòng)物保護(hù)角度來(lái)說(shuō),利用猴子來(lái)直播帶貨,既違反了動(dòng)物天性,也不利于野生動(dòng)物的保護(hù)。

  網(wǎng)絡(luò)已成野生動(dòng)物保護(hù)新戰(zhàn)場(chǎng)

  野生動(dòng)物的非法交易、濫食等行為,給野生動(dòng)物保護(hù)帶來(lái)巨大威脅。為何非法交易、濫食野生動(dòng)物的行為屢禁不止?

  謝屹表示,網(wǎng)紅們涉及野生動(dòng)物的不文明行為以及違法行為,折射了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),特別是自媒體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下,野生動(dòng)物保護(hù)管理面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。

  “就網(wǎng)紅而言,可能存在兩種情況,一是不知道其行為違法,無(wú)意而為之,也就是不知法而違法;二是知道其行為違法,有意而為之,也就是知法仍違法。”謝屹認(rèn)為,對(duì)前者而言,需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)紅以及粉絲們的普法教育;對(duì)后者而言,則需加大執(zhí)法的打擊力度。

  “無(wú)論是哪種情況下的違法,網(wǎng)紅們和粉絲們的行為都是不文明的。這也表明在全面提升公眾生態(tài)文明素養(yǎng)的過(guò)程中,應(yīng)將提升網(wǎng)民的相關(guān)素養(yǎng)作為工作重點(diǎn)之一!敝x屹?gòu)?qiáng)調(diào)。

  網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域已經(jīng)成為野生動(dòng)物保護(hù)的一個(gè)新戰(zhàn)場(chǎng)。為了加強(qiáng)打擊防范網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物非法貿(mào)易、濫食等行為,2017年,我國(guó)首個(gè)打擊網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物非法貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)盟成立。2021年,該聯(lián)盟已從其平臺(tái)上刪除或屏蔽了共計(jì)1160多萬(wàn)條瀕危物種及其制品信息;2020年,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)非法野生動(dòng)植物交易控制要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打擊網(wǎng)絡(luò)非法野生動(dòng)植物交易提供了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和參考規(guī)范。

  通過(guò)成立聯(lián)盟、制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、刪除違規(guī)廣告宣傳等,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在打擊野生動(dòng)植物非法交易方面發(fā)揮了積極作用。謝屹說(shuō),但由于監(jiān)管對(duì)象多、監(jiān)管時(shí)間長(zhǎng)、監(jiān)管任務(wù)重等原因,互聯(lián)網(wǎng)成為了“監(jiān)管不易之地”,發(fā)揮行業(yè)自律作用十分必要。如今,網(wǎng)紅向粉絲播放虐待野生動(dòng)物等不文明或違法視頻的行為,是隨著自媒體的快速發(fā)展,圍繞互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律應(yīng)給予關(guān)注的一個(gè)新命題。

  多方合作建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制

  為了加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù),很多國(guó)家都加強(qiáng)了在野生動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)植物檢疫防疫等方面的立法。在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中,直接涉及野生動(dòng)物的法律主要包括野生動(dòng)物保護(hù)法、漁業(yè)法、動(dòng)物防疫法和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法等。同時(shí),與野生動(dòng)物保護(hù)法關(guān)聯(lián)的還有環(huán)境保護(hù)法。

  謝屹說(shuō),與傳統(tǒng)的野生動(dòng)物保護(hù)相比,網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域野生動(dòng)物保護(hù)更具有特殊性。比如上述的野生動(dòng)物虐待事件傳播快、影響面廣、查處的時(shí)滯性強(qiáng)。加強(qiáng)管理部門、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的合作很有必要,管理部門應(yīng)促進(jìn)相關(guān)制度的完善,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)須切實(shí)履行好自律義務(wù)。

  “比如針對(duì)上述涉及非法食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的行為,應(yīng)將相關(guān)網(wǎng)紅列入黑名單,還可組織一批因此類事件受到處罰但已改正的網(wǎng)紅,開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法,增強(qiáng)網(wǎng)紅和粉絲們的法治意識(shí)。”謝屹?gòu)?qiáng)調(diào),沒(méi)有粉絲,就沒(méi)有網(wǎng)紅。還應(yīng)從粉絲下手,政府和社會(huì)形成合力,共同關(guān)注和提升廣大網(wǎng)民的生態(tài)文明素養(yǎng)、公益心和公德心。對(duì)于屢次涉及網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物違法違規(guī)事件的粉絲,也應(yīng)給予警示。

  每個(gè)網(wǎng)紅濫食案例的背后,基本都存在著野生動(dòng)物的非法交易。謝屹說(shuō),隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的野生動(dòng)物保護(hù)問(wèn)題應(yīng)得到更高的關(guān)注,需加大打擊野生動(dòng)植物非法交易問(wèn)題的力度。

  “還要加強(qiáng)涉野生動(dòng)物案件的行刑銜接!敝袊(guó)人民大學(xué)法學(xué)院學(xué)科規(guī)劃辦公室主任路磊研究員說(shuō),要利用各地區(qū)已有的行政執(zhí)法與刑事司法的“兩法銜接”平臺(tái),完善涉野生動(dòng)物保護(hù)案件行刑銜接工作機(jī)制;加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),包括市場(chǎng)監(jiān)管部門、林業(yè)部門、環(huán)保部門等行政主管部門,以及與野生動(dòng)物交易密切相關(guān)的郵政管理部門、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管部門等,開(kāi)展定期互動(dòng)。

  國(guó)家林草局動(dòng)植物保護(hù)司副司長(zhǎng)萬(wàn)自明也表示,為實(shí)現(xiàn)治理網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)植物非法交易的綜合長(zhǎng)效機(jī)制,主管政府部門需從立法立規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)等多個(gè)層面完善管控機(jī)制。正在修訂中的《野生動(dòng)物保護(hù)法》將進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任。

原標(biāo)題:互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下,野生動(dòng)物保護(hù)管理面臨新挑戰(zhàn)

編輯:葉霖嘉