中新網(wǎng)7月23日電(管娜)“今天，黑海上出現(xiàn)了一座希望的燈塔”，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯說。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯(lián)合國代表在伊斯坦布爾簽署了從黑海外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品和化肥的有關(guān)協(xié)議，為解決俄烏糧食經(jīng)黑海港口運(yùn)出鋪平道路。
這是自俄烏沖突爆發(fā)以來，俄羅斯和烏克蘭之間達(dá)成的首份重大協(xié)議。面對(duì)當(dāng)前局勢(shì)及俄烏雙方互不信任的情況，該協(xié)議能否順利成行并緩解糧食危機(jī)？而它又能否為雙方和談奠定基礎(chǔ)？
“前所未有”的協(xié)議
在聯(lián)合國和土耳其的調(diào)解下，俄羅斯、烏克蘭22日就恢復(fù)從黑海港口外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品等分別與聯(lián)合國和土耳其簽署協(xié)議。
俄國防部長(zhǎng)紹伊古表示，當(dāng)天簽署了兩份協(xié)議，第一份協(xié)議規(guī)定，聯(lián)合國將為解除針對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)限制斡旋。第二份協(xié)議規(guī)定烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品從黑海港口外運(yùn)的規(guī)則。
俄羅斯和烏克蘭是全球小麥和玉米出口大國。烏克蘭局勢(shì)升級(jí)擾亂港口運(yùn)轉(zhuǎn)，加上西方制裁影響，大量谷物滯留在烏克蘭無法運(yùn)出，全球糧食危機(jī)加劇。在此背景下，該協(xié)議的達(dá)成受到了多方肯定。
聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯稱，它是俄烏雙方達(dá)成的“前所未有”的協(xié)議。這對(duì)數(shù)百萬面臨糧食價(jià)格大幅上漲的饑餓人口來說是“希望的燈塔”。
俄外長(zhǎng)拉夫羅夫評(píng)論稱，歐盟和美國不再阻撓糧食交易的做法令人欣慰。他強(qiáng)調(diào)說，“俄羅斯將一如既往履行保障糧食安全的義務(wù)”。
烏總統(tǒng)澤連斯基說，相關(guān)協(xié)議完全符合烏方利益。
美國國務(wù)卿布林肯表示，美國對(duì)該協(xié)議表示歡迎，并期待其迅速和順利實(shí)施。土耳其總統(tǒng)埃爾多安稱，這項(xiàng)協(xié)議將有助于防止饑荒和緩解全球糧食通脹。黑海糧食和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸走廊將在數(shù)日內(nèi)開始啟動(dòng)。
執(zhí)行或面臨考驗(yàn)
雖然協(xié)議達(dá)成，但外媒評(píng)論指出，協(xié)議的執(zhí)行面臨很大困難。國際觀察者也對(duì)該協(xié)議持謹(jǐn)慎態(tài)度。而俄烏雙方敵意仍存、互不信任的現(xiàn)狀也為協(xié)議的順利執(zhí)行蒙上陰影。
值得注意的是，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)副發(fā)言人哈克表示，俄烏分別簽署了協(xié)議，兩國代表使用了不同的副本簽字。烏克蘭官員說，他們不想把自己的名字放在與俄羅斯相同的文件上。
烏總統(tǒng)辦公室顧問波多利亞克稱，烏方不會(huì)直接與莫斯科簽署協(xié)議，并警告稱一旦與俄方的沖突升級(jí)，烏方將“立即”做出軍事回應(yīng)。
在此之前，俄烏互相指責(zé)對(duì)方應(yīng)該為糧食出口受阻負(fù)責(zé)。烏方指責(zé)俄方“偷走”烏農(nóng)場(chǎng)的糧食，還稱俄海軍阻止烏運(yùn)送糧食和其他出口貨物。俄方否認(rèn)干擾烏克蘭出口糧食，指責(zé)烏方在黑海水域布設(shè)水雷、危及航行安全。
2022年7月22日，烏克蘭東部頓涅茨克地區(qū)，發(fā)電廠背景下的農(nóng)田。
此外，簽字儀式上也顯現(xiàn)出緊張的跡象，俄烏代表拒絕坐在桌子同一側(cè)并避免握手，兩國國旗的展示也進(jìn)行了調(diào)整，讓它們不再緊挨。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱，一位烏克蘭扎波羅熱的農(nóng)民對(duì)協(xié)議的執(zhí)行表示擔(dān)憂——“港口的價(jià)格會(huì)更高，但還是要去。我們需要租車、物流等等。排隊(duì)的情況會(huì)是怎樣的？如何去？”
普氏能源資訊谷物和油籽分析主管彼得·邁耶表示，該協(xié)議“并不意味著全球供應(yīng)危機(jī)已經(jīng)結(jié)束”。《紐約時(shí)報(bào)》也稱，考慮到該協(xié)議的脆弱性，糧食市場(chǎng)不太可能立即恢復(fù)正常。
“談判桌”能否擴(kuò)大？
俄烏沖突爆發(fā)以來，俄烏進(jìn)行了多輪談判均無果而終。埃爾多安希望此協(xié)議將是“一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，重新燃起和平的希望�！�
埃爾多安還進(jìn)一步預(yù)測(cè)，這可能為徹底結(jié)束俄烏沖突奠定基礎(chǔ)。美國國際開發(fā)署署長(zhǎng)薩曼莎·鮑爾表示，該協(xié)議是解決俄烏危機(jī)的“一塊極其重要的拼圖”。
不過，古特雷斯則不那么樂觀，他表示：“目前，我看不到和平進(jìn)程的任何條件�！庇鴱V播公司(BBC)分析稱，盡管目前出現(xiàn)了一些充滿希望的跡象，達(dá)成更廣泛協(xié)議的可能性似乎遙不可及。
拉夫羅夫日前表示，由于西方持續(xù)向?yàn)蹩颂m輸送武器，俄對(duì)烏特別軍事行動(dòng)的地理目標(biāo)將由當(dāng)前的烏東部頓巴斯地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。
澤連斯基近日也稱，烏克蘭并未做好與俄方談判的準(zhǔn)備。他還說，除非收復(fù)失地，否則不可能停火。與此同時(shí)，美國宣布再向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值2.7億美元的最新軍援。
BBC稱，西方先進(jìn)設(shè)備的到來給烏克蘭帶來了新的樂觀情緒。在伊斯坦布爾達(dá)成協(xié)議之后，如果要進(jìn)行更廣泛的和平進(jìn)程，目前似乎只有埃爾多安在談?wù)撨@個(gè)問題。黑海的“希望燈塔”能否掃除俄烏沖突陰霾？這恐怕還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。(完)
