■ 見習記者 曹馬志
“一‘睡’13年,這塊地終于‘醒’了! 7月8日下午,在儋州市那大鎮(zhèn)伏波西路一塊三面被建筑包圍的荒地旁,鄭財金難掩激動之情地說!搬斪討簟卑嶙吡,他正安排人手清理平整土地,加緊籌備項目開工事宜。
2009年,鄭財金擔任總經(jīng)理的一家實業(yè)投資公司依法取得了這塊面積為19.19畝建設(shè)用地的使用權(quán),計劃建設(shè)商品房。但是,地塊上有兩戶村民拒不搬離,企業(yè)投資計劃被迫擱淺。
讓鄭財金沒想到的是,這一擱淺就是13年。
鄭財金說,當年,該地塊所屬軍屯村兩戶家庭已領(lǐng)取征地補償款568113 元。但由于當時征地檔案管理不規(guī)范,材料缺失無法證實,兩戶家庭以此為由,拒絕配合清理該地塊地面建筑和青苗,“卡住”了項目建設(shè)計劃。
“企業(yè)當時為取得這塊地,付出了巨大的時間和經(jīng)濟成本,遲遲無法動工,這讓我們面臨了很大壓力!13年來,鄭財金幾乎每個月都要去催一下相關(guān)部門。但因涉案金額較大、證據(jù)材料不全,村民拒不配合,問題始終無法妥善解決。
“企業(yè)最初有6個投資人,有省外的,也有海南的,因項目建設(shè)停滯不前,最后只剩下2個投資人還在苦苦堅持!编嵷斀鹫f,那時想,“等這事兒一了,我們就撤出儋州”。
今年6月,鄭財金看新聞得知,海南正在開展治理重復信訪、化解信訪積案百日攻堅行動,他撥通了信訪部門的投訴電話。
信訪件很快被轉(zhuǎn)至儋州,儋州市委相關(guān)負責人主動認領(lǐng)了這宗信訪“積案”,結(jié)合全省能力提升建設(shè)年暨深化拓展“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動要求,全程跟蹤督辦,依法依規(guī)從快“破案”,切實助企紓困,優(yōu)化營商環(huán)境。
這塊難啃的“骨頭”,一開始就讓承辦該案的那大鎮(zhèn)黨委書記程建華碰了一鼻子灰。程建華組織兩戶家庭協(xié)商時,對方仍然拒不配合,并提出,“要么出示當年征收憑據(jù),要么再給予征地補償,否則不搬離該地塊。”
但征收檔案一直沒找到,相關(guān)部門也不可能重復補償,事情陷入“死循環(huán)”。
為了破解“僵局”,程建華迅速組建工作專班,一方面繼續(xù)和兩戶村民協(xié)商,對他們動之以情、曉之以理。背后,程建華做的工作更多,在了解案情的基礎(chǔ)上,決定兵分兩路。
一個工作組進村入戶摸底調(diào)查,實地走訪當年的村干部和知情人!安簧佼斒氯艘呀(jīng)找不到了,但工作組還是想盡辦法找出‘人證’。”程建華說。
另一個工作組則負責尋找“物證”。軍屯村村干部林小龍和六七個同事,開始翻閱該村20世紀90年代以來的全部存檔資料。全村十多個資料柜,材料壘起有一人多高。“我們一開始也是抱著‘死馬當活馬醫(yī)’的想法。”林小龍說,沒想到功夫不負有心人,幾天后,他們意外找出了一份和兩戶家庭相關(guān)的征地材料。
正是這份關(guān)鍵材料,為接下來的協(xié)商找到了“突破口”。
“我們也預(yù)判了最壞的情況,實在找不到證據(jù),破案工具箱還有‘法律武器’。”程建華介紹,該鎮(zhèn)在法律顧問的指導下,起草了相關(guān)法律文書,并向涉事村民講清楚,如果重復領(lǐng)取征地補償款,有村民舉報或者后來找到證據(jù),一經(jīng)查實,就涉嫌違法犯罪,涉事村民將負刑事責任,“依法行政,用好法律手段,讓他們充分意識到所需承擔的法律后果!背探ㄈA說。
在這一系列努力下,經(jīng)多輪協(xié)商,7月6日,兩戶家庭同意搬遷。從接到案件到解決問題,該鎮(zhèn)用了15天。
“你相信嗎,那大鎮(zhèn)幫我‘要回’這塊地,可我連那大鎮(zhèn)干部的面都沒見過!编嵷斀鹫f,這件事讓他看到了儋州市委市政府真正改善營商環(huán)境的決心,提振企業(yè)投資信心。他和投資人已決定繼續(xù)留在儋州,將投資1.2億元,在這19.19畝地上規(guī)劃建設(shè)一個商住綜合體項目,并盡快實現(xiàn)開工。
“我還要現(xiàn)身說法,動員身邊的企業(yè)家朋友,來儋州考察投資!7月8日,鄭財金接到程建華的“回訪”電話,如是表示!捌髽I(yè)投資,我們當好‘店小二’,有需必應(yīng)、無事不擾,確保企業(yè)家投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心。”程建華則回道。
(本報那大7月9日電)