鸚哥嶺美景。 阮琛 攝
薄紗掩映朝陽起，乘勢而上正當時。
白沙黎族自治縣地處海南島中部偏西，位于海南生態(tài)核心區(qū)，擁有得天獨厚的生態(tài)資源，境內(nèi)有大小山峰440座，森林覆蓋率達83.2%，全縣57.9%的國土劃為生態(tài)保護紅線，這里是南渡江、珠碧江、石碌河三大河流的主要發(fā)源地，也是海南熱帶雨林國家公園的重要組成部分。
自2021年10月入選國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地(以下簡稱“兩山”基地)以來，白沙順勢探索出“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的可持續(xù)發(fā)展路徑，旨在將生態(tài)資源稟賦不斷轉(zhuǎn)化為領(lǐng)跑發(fā)展的優(yōu)勢，加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的“兩山”實踐創(chuàng)新基地，全力推動白沙生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
加快建設(shè)生態(tài)宜居之城
5月26日上午，風和日麗，位于白沙縣城的中隊小溪濕地公園流域，共青團白沙縣委聯(lián)合該縣生態(tài)環(huán)境局、婦聯(lián)、文明辦等部門開展的“河小青”護河凈灘行動正在火熱開展中，一個個身穿藍馬甲的志愿者拿上環(huán)衛(wèi)鉗子、掃帚等工具，對散落在河邊的煙頭、塑料瓶及漂浮物等垃圾進行清理，并裝進環(huán)保袋打包運走。經(jīng)過一個上午的努力，該河段沿岸面貌煥然一新。
于細微處，用心呵護；謀劃長遠，白沙多方發(fā)力打好凈水保衛(wèi)戰(zhàn)的“大動作”也正在加速推進中。白沙生態(tài)環(huán)境局副局長陳偉業(yè)介紹，在珠碧江中上游，大量的農(nóng)田、種植園、魚塘、養(yǎng)殖等人類活動降低了河流水質(zhì)，侵占了河道岸線，導致其生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)功能受到不同程度的破壞。為此，白沙縣政府通過“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的污染防治策略，全面清理和重點消除珠碧江流域水環(huán)境污染問題，并安排白沙生態(tài)環(huán)境局組織實施珠碧江流域(白沙段)水環(huán)境綜合治理項目，旨在通過綜合治理和生態(tài)修復工程，實現(xiàn)珠碧江流域水質(zhì)改善和生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。據(jù)悉，該項目于2021年6月啟動污染源排查、溯源識別和規(guī)劃設(shè)計等相關(guān)工作，現(xiàn)已完成項目招標工作，計劃今年6月開工建設(shè)，項目工期18個月。這段時間以來，珠碧江水庫周邊項目區(qū)范圍內(nèi)的畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖清退工作同步開展中，截至目前已簽約退出養(yǎng)殖戶106戶，養(yǎng)殖水面792.97畝。得益于上述一系列的治污控源措施，今年一季度，珠碧江水質(zhì)已達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標準，隨著項目工程建設(shè)的推進，珠碧江水生態(tài)環(huán)境也將得到進一步改善。
不止于此。近年來，白沙全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，出臺《白沙黎族自治縣秸稈露天禁燒和綜合利用條例》，制定大氣污染防治日常巡查、督查、污染應急響應、通報、問責和獎勵等六項工作制度，持續(xù)加強揚塵、煙花爆竹禁燃禁放、秸稈垃圾禁燒等工作，確�？諝猸h(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，今年春節(jié)期間，PM2.5濃度均值為7微克每立方米。在深入推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等方面，白沙深入推進禁塑行動，實施農(nóng)藥化肥減施、綠色防控、畜禽和漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治等農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，保持全縣土壤生態(tài)環(huán)境總體良好。
白沙縣政府副縣長梁定雄介紹，下一步，白沙將繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；創(chuàng)建碳中和示范區(qū)，爭當“雙碳”優(yōu)等生；不斷拓寬“兩山”道路，讓良好的生態(tài)環(huán)境持續(xù)釋放紅利。
榮膺“兩山”基地 籌建“兩山銀行”
多年來，白沙依托生態(tài)優(yōu)勢與資源稟賦，持之以恒地用心呵護這片綠水青山，也榮膺了一個又一個“國字號”的生態(tài)文明建設(shè)榮譽。
2021年10月，國家生態(tài)環(huán)境部為第五批49個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地進行授牌命名，白沙獲此殊榮，這也是海南省首個縣域“兩山”基地。
擦亮生態(tài)底色，才能更好地凝聚并激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動能。2021年12月底召開的中國共產(chǎn)黨白沙黎族自治縣第十四次代表大會提出，要緊扣《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，踐行新發(fā)展理念，以加快建設(shè)美麗白沙為目標，以深入實施“三區(qū)一地一園”(即加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港“兩山”理念踐行示范區(qū)、海南中部生態(tài)與文體旅游示范區(qū)、海南縣域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)、海南中部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)基地和海南自由貿(mào)易港中心花園)新發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，把白沙建設(shè)成生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的“兩山”實踐創(chuàng)新基地。
在這一大背景下，籌建“兩山銀行”也成為白沙生態(tài)文明建設(shè)的一項重要工作。白沙縣委副書記、縣長黃聰提出，積極籌建“兩山銀行”，全力打造白沙山青水秀的金字招牌，持續(xù)實現(xiàn)“存入綠水青山，取出金山銀山”。
“‘兩山銀行’并不是真正意義上的銀行，而是一個理念創(chuàng)新，即將碎片化的生態(tài)資源進行規(guī)�；諆ΑI(yè)化整合、市場化運作，最終實現(xiàn)生態(tài)持續(xù)釋放紅利。”具體負責“兩山銀行”運營事宜的白沙鄉(xiāng)村振興發(fā)展有限責任公司負責人介紹，白沙正在以推動“生態(tài)富民、鄉(xiāng)村振興、共同富裕”為目標，全面整合縣域內(nèi)生態(tài)資源資產(chǎn)，完善政府引導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作，可持續(xù)的生態(tài)資源資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理體系，加速實現(xiàn)碎片化生態(tài)資源向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化，如推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴大益智等南藥產(chǎn)業(yè)鏈等，促進實現(xiàn)生態(tài)富民惠民。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
按照白沙縣委、縣政府部署，籌建白沙“兩山銀行”，尤其要守住自然生態(tài)的安全邊界，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時、一地經(jīng)濟增長的做法，按照能力提升建設(shè)年活動的部署，協(xié)同有關(guān)部門對收儲的農(nóng)田、山林、河流、水庫等生態(tài)資源進行碎片化整合、系統(tǒng)性整體提升，使其更具規(guī)模優(yōu)勢與開發(fā)利用價值，形成規(guī)模化生態(tài)資源資產(chǎn)包。
今年以來，白沙“兩山銀行”藍圖落地見效及推進時間表也日益清晰——按照規(guī)劃，2022年底前，白沙將搭建起“兩山銀行”運行平臺，聚焦海南熱帶雨林國家公園建設(shè)，遴選“兩山銀行”項目先期試點，基本完成生態(tài)資源摸底、確權(quán)工作。到2023年，在全面完成生態(tài)資源摸底、確權(quán)的基礎(chǔ)上，白沙形成第一批縣域生態(tài)資源清單、生態(tài)資源資產(chǎn)清單、標志性項目清單，積極探索具有白沙特色的“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑。到2025年，白沙“兩山銀行”平臺以及配套的服務體系、制度體系、治理體系基本成熟，保護生態(tài)環(huán)境的利益導向機制進一步健全，全縣生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換路徑更為多元、穩(wěn)定，形成一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的可視化成果。
在具體舉措方面，白沙將堅持“穩(wěn)膠擴茶擴藥創(chuàng)特色”，持續(xù)優(yōu)化“兩個萬畝、六個千畝”特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，做長做強以橡膠、茶葉、南藥、咖啡、百香果、山蘭米、紅心橙、珍稀菌類為重點的熱帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，適度發(fā)展特色食品加工、林藥開發(fā)、文創(chuàng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)；同時，提升“白沙良食”區(qū)域公用品牌效應，開展生態(tài)產(chǎn)品共用品牌與追溯平臺建設(shè)，區(qū)域聯(lián)動串聯(lián)美麗鄉(xiāng)村集群，串聯(lián)農(nóng)業(yè)基地、特色民宿、共享農(nóng)莊、旅游景點形成鄉(xiāng)村旅游“珍珠鏈”；繼續(xù)完善提升國家體育訓練南方基地(海南白沙·綜合)軟硬件設(shè)施，探索推進農(nóng)林“綠碳”碳匯權(quán)益交易等生態(tài)資源權(quán)益交易。此外，還要加快推動建設(shè)環(huán)海南熱帶雨林國家公園旅游公路(白沙路段)，主動爭取落戶一批熱帶雨林品牌項目等。
“白沙要以自信拼搏的姿態(tài)，奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展‘加速度’，加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的‘兩山’實踐創(chuàng)新基地�！卑咨晨h委書記鄧偉強表示�？梢云诖氖�，在綠水青山間，白沙“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的藍圖正在一步步地變成美好現(xiàn)實。
原標題：白沙加快建設(shè)“兩山”基地，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階 擦亮生態(tài)底色 賦能“兩山銀行”
