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三亞深入實(shí)施“三大工程” 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
2022年04月01日 09:11 來源:海南日?qǐng)?bào)

  ■ 本報(bào)記者 徐慧玲 鄒永暉

  春和景明,萬物吐綠。近日一場(chǎng)動(dòng)員會(huì),讓鹿城虎年之春更顯生機(jī)盎然——

  3月15日,三亞市召開創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)培優(yōu)提升和民生建設(shè)提升“三大工程”動(dòng)員部署會(huì),吹響了深入實(shí)施創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)培優(yōu)提升、民生建設(shè)提升“三大工程”的沖鋒號(hào)。

  “打造創(chuàng)新高地,高質(zhì)量推動(dòng)種業(yè)、深海等國(guó)家戰(zhàn)略落地”“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”“打造民生幸福標(biāo)桿”……一幅推動(dòng)三亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的宏圖正徐徐鋪開。

俯瞰三亞崖州灣科技城。本報(bào)記者 武威 攝

  鼓角催征,激發(fā)爭(zhēng)先之志,鼓舞奮進(jìn)之心。

  2022年,是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的攻堅(jiān)之年,是封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備的關(guān)鍵之年。錨定發(fā)展新航標(biāo),三亞將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)賦能、民生為本,統(tǒng)籌推進(jìn)“三大工程”深入實(shí)施,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感,努力把三亞打造成為開放創(chuàng)新新高地、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),奮力打造海南自貿(mào)港建設(shè)新標(biāo)桿。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

  激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

  天下之事,非新無以為進(jìn)。

  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。今年省政府工作報(bào)告明確指出,下好科技創(chuàng)新“先手棋”。創(chuàng)新能力提升工程在“三大工程”中被“置頂”,釋放了三亞堅(jiān)定以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信號(hào)。

  科技創(chuàng)新是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的長(zhǎng)跑。目前三亞雖然取得了良好成績(jī),但依然存在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱,高水平創(chuàng)新要素不足等短板。

  海南大學(xué)三亞南繁研究院常務(wù)副院長(zhǎng)楊小鋒對(duì)此深有感觸。他說,一直以來,南繁育種科研存在“小散弱”現(xiàn)象,各個(gè)科研單位及院所也是各自為戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)低。

  如何用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)之變,用創(chuàng)新撬動(dòng)效能之變?

  立足地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源稟賦特色,三亞謀創(chuàng)新、求突破。

  以打造“陸?铡笨萍紕(chuàng)新高地為例,三亞將建好建強(qiáng)南繁科技城、深海科技城等關(guān)鍵平臺(tái),全力爭(zhēng)創(chuàng)崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,培育深?茖W(xué)與智能技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加快推進(jìn)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等。

  三亞市創(chuàng)新能力提升工程進(jìn)一步明確了要實(shí)施創(chuàng)新能力提升“七大任務(wù)”,打贏科技創(chuàng)新翻身仗。從舉全市之力打造國(guó)家創(chuàng)新型城市、“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)三大科技創(chuàng)新品牌,到圍繞種業(yè)科技、深?萍、空天科技三大核心優(yōu)勢(shì)方向,打造特色科技創(chuàng)新高地;從圍繞城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等方面,強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展科技支撐,推動(dòng)科技創(chuàng)新惠民利民,到加快構(gòu)建三亞面向“大三亞”、面向全國(guó)、面向全球的科技創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同格局,不難發(fā)現(xiàn),三亞提倡的創(chuàng)新能力提升,是在聚焦三亞“陸?铡碧厣I(lǐng)域基礎(chǔ)上,著力全面推進(jìn)的各領(lǐng)域創(chuàng)新。

  明確“任務(wù)書”,三亞定下“目標(biāo)值”:創(chuàng)新能力提升工程聚焦科技創(chuàng)新,三亞力爭(zhēng)到2024年,高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到400億元,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到500家,國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量達(dá)到3個(gè),推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科技制度改革創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、區(qū)域科技創(chuàng)新布局實(shí)現(xiàn)“六突破”。

  產(chǎn)業(yè)賦能

  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷邁上新臺(tái)階

  排隊(duì),成為三亞獨(dú)特的一道“風(fēng)景線”——

  免稅店內(nèi),人潮如織,購(gòu)物、結(jié)賬的隊(duì)伍常常排成長(zhǎng)龍;今年春節(jié)黃金周期間,三亞港出海進(jìn)港的游艇密集穿梭,呈現(xiàn)出“排隊(duì)出海”“堵船”的奇觀。

  2021年,三亞接待過夜游客2162萬人次,同比增長(zhǎng)19.7%,旅游總收入747億元,同比增長(zhǎng)65.2%!  數(shù)據(jù),是旅游業(yè)作為三亞支柱性產(chǎn)業(yè)的印證。然而,雞蛋不能全部放在一個(gè)籃子里,產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦是如此。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,旅游產(chǎn)業(yè)一家獨(dú)大,其他產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、規(guī)模偏小,難以適應(yīng)自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,這是三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的窘境。

  三亞市委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,三亞必須破除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、過分依賴旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三亞市產(chǎn)業(yè)培優(yōu)提升工程對(duì)標(biāo)打造“六個(gè)三亞”“六個(gè)標(biāo)桿”要求,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性布局,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全球化開拓,實(shí)現(xiàn)熱帶特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,著力構(gòu)建開放型、生態(tài)型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  細(xì)讀三亞市產(chǎn)業(yè)培優(yōu)提升工程實(shí)施方案,一項(xiàng)項(xiàng)舉措,一個(gè)個(gè)目標(biāo),培育新動(dòng)能的三亞步伐正全力加速:三亞將通過打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)、自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家戰(zhàn)略高新技術(shù)前沿區(qū)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展樣板區(qū)等“五大行動(dòng)”,推動(dòng)旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)升級(jí),交易平臺(tái)、保險(xiǎn)業(yè)等金融業(yè)態(tài)集聚,推進(jìn)南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),打造全國(guó)種業(yè)創(chuàng)新高地。三亞力爭(zhēng)到2024年,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值、產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模突破千億元,建成2個(gè)營(yíng)業(yè)收入超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展環(huán)境“五個(gè)提升”。

  民生為本

  打造“品質(zhì)之城”“幸福之城”

  悠悠萬事,民生為大。發(fā)展的根本目的,就是要讓人民過上更加美好的生活。

  “當(dāng)前,三亞民生事業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄,歷史欠賬較多,發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出,就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、物價(jià)等民生領(lǐng)域仍有不少要解決的問題!比齺喪姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  抓主要矛盾,解民生難題。對(duì)此,民生建設(shè)提升工程聚焦教育、健康、文體、社會(huì)保障、住房保障“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的急難愁盼問題,著力破解民生領(lǐng)域的突出矛盾和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,分別制定了20條工作舉措,每一條舉措都涵蓋許多具體措施和具體項(xiàng)目,打出了一套惠民生組合拳。

  數(shù)一數(shù)福利,三亞將加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。力爭(zhēng)到2024年,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到86%,新增中小學(xué)、幼兒園公辦學(xué)位14030個(gè);每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師人數(shù)達(dá)到3.5人以上,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)32張;加大保障房建設(shè)力度,力爭(zhēng)到2024年,安居房建設(shè)套數(shù)3萬套。

  掂一掂“飯碗”,三亞以就業(yè)托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,2022年至2024年,努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)15萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。著力提升勞動(dòng)者素質(zhì),加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人,開展重點(diǎn)就業(yè)群體職業(yè)培訓(xùn)1.5萬人。

  看一看社保,民生保障更加給力。三亞將健全完善多層次社會(huì)保障體系,不斷推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利有效銜接,低收入人口生活救助保障覆蓋率100%,兜牢民生底線。

  ……

  謀民生之利、解百姓之憂、行惠民之舉。三亞將努力在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上取得新進(jìn)展,不斷提升公共服務(wù)水平、人居環(huán)境質(zhì)量,努力交出一份厚重而溫暖的民生答卷,提高人民群眾在自貿(mào)港建設(shè)中的獲得感和幸福感。

  (本報(bào)三亞3月31日電)

原標(biāo)題:三亞深入實(shí)施“三大工程”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 產(chǎn)業(yè)賦能 民生為本

編輯:李?yuàn)W迪