本報(bào)訊 (記者蘇慶明)《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)近日出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)制定涉市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)章政策，須進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

　　《辦法》規(guī)定，政策制定機(jī)關(guān)不得違法通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、目錄清單、資質(zhì)認(rèn)定、推薦指定、標(biāo)準(zhǔn)、備案等手段對(duì)本地和外地的企業(yè)、商品、服務(wù)實(shí)施差別待遇，不得違法以所有制形式、經(jīng)營(yíng)者所在地、股權(quán)結(jié)構(gòu)、商品或服務(wù)品牌等設(shè)定投標(biāo)人資格。政策制定機(jī)關(guān)和企業(yè)不得通過(guò)簽訂協(xié)議、備忘錄等形式，形成單一市場(chǎng)主體壟斷，妨礙其他市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　政策制定機(jī)關(guān)在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、政企合作、土地供應(yīng)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”等形式的具體政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

　　涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和以政府名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件草案，由起草部門進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并在提交政府審議時(shí)附上起草部門書(shū)面審查結(jié)論。未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，不得提交審議。

　　縣級(jí)以上政府要建立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估、會(huì)審、舉報(bào)、抽查、考核、信息公開(kāi)及政策措施動(dòng)態(tài)清理等機(jī)制，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。要推動(dòng)建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)審查信息化管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)。政策制定應(yīng)當(dāng)將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為必經(jīng)程序納入電子公文辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。

　　《辦法》自2022年5月1日起施行，有效期3年。

　　原標(biāo)題：《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法(暫行)》出臺(tái) 進(jìn)一步優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境