專家建言海南主動(dòng)對(duì)接國(guó)際規(guī)則開展高水平開放壓力測(cè)試

　　中新網(wǎng)�？�3月12日電(記者 王子謙)海南自貿(mào)港開始封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，展開各項(xiàng)高水平開放壓力測(cè)試。12日在�？谂e辦的“高水平開放壓力測(cè)試的法治建設(shè)”研討會(huì)上，學(xué)者建議未來2-3年海南要主動(dòng)對(duì)接國(guó)際規(guī)則，通過制度集成創(chuàng)新進(jìn)行高水平開放壓力測(cè)試。

　　中國(guó)政法大學(xué)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)李曙光認(rèn)為，面對(duì)更加不確定的外部環(huán)境，海南自貿(mào)港做好高水平開放壓力測(cè)試，應(yīng)利用“沙盒”在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下保證測(cè)試的包容性，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。重視新背景下國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革的研判，他還建議要適應(yīng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的新形勢(shì)，盡快出臺(tái)海南自貿(mào)港跨境破產(chǎn)條例。

　　華東政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授賀小勇也說，海南自貿(mào)港高水平開放壓力測(cè)試，在法治建設(shè)上要對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則，探索與國(guó)際糾紛規(guī)則的對(duì)接，構(gòu)建國(guó)際商事爭(zhēng)端解決的優(yōu)選地。同時(shí)，還要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購等內(nèi)外市場(chǎng)主體關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域加大壓力測(cè)試力度。

　　“主動(dòng)適應(yīng)海南自貿(mào)港開展高水平開放壓力測(cè)試的實(shí)際進(jìn)程，推進(jìn)司法體制機(jī)制創(chuàng)新�！焙Ｄ鲜「呒�(jí)人民法院研究室主任李靜云說，海南下一步司法體制機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)，在于創(chuàng)新司法理念，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外民商事案件等的專業(yè)性審判。她建議明確政府部門在專業(yè)領(lǐng)域的行政職能，完善行政與司法協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　商事調(diào)解是海南自貿(mào)港多元化糾紛解決機(jī)制的重要內(nèi)容。海南省調(diào)解協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜丹認(rèn)為，海南要盡快完善相關(guān)法律安排，在一定范圍內(nèi)鎖定商事調(diào)解機(jī)構(gòu)的前提下，賦予調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行效；借鑒《新加坡調(diào)解公約》規(guī)則，實(shí)行對(duì)調(diào)解協(xié)議的形式性審查；推進(jìn)調(diào)解員專業(yè)化水平的提高，借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，在商事訴訟中引入專家陪審員。

　　參會(huì)人員認(rèn)為，海南應(yīng)加快法治層面的制度創(chuàng)新，在多個(gè)領(lǐng)域取得突破。海南國(guó)際仲裁院副院長(zhǎng)林寧波坦言，海南自貿(mào)港仲裁需求的快速發(fā)展與相關(guān)制度建設(shè)滯后的矛盾日益突出。要推進(jìn)仲裁領(lǐng)域的制度集成創(chuàng)新，拓展仲裁適用范圍，創(chuàng)新仲裁機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制，完善仲裁的臨時(shí)措施制度，確立通過網(wǎng)絡(luò)方式開展仲裁、臨時(shí)仲裁的相關(guān)制度安排。

　　中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院院長(zhǎng)遲福林說，以“打造重要開放門戶”為戰(zhàn)略目標(biāo)的海南自貿(mào)港，要把政策與法律的著力點(diǎn)放到建設(shè)“兩個(gè)總部基地”上，即建設(shè)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入東盟投資合作的“總部基地”；建設(shè)以東盟國(guó)家企業(yè)為主的面向中國(guó)大市場(chǎng)的“總部基地”。他建議，海南要逐步形成境外企業(yè)建設(shè)面向中國(guó)大市場(chǎng)的總部基地的政策與法律環(huán)境，以縮減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單為重點(diǎn)降低東盟企業(yè)準(zhǔn)入門檻，盡快形成跨境資金自由便利流動(dòng)的政策與法律安排，加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)、投資咨詢、信用評(píng)級(jí)等國(guó)際化專業(yè)化服務(wù)供給。(完)