“贏”商有“利器”——海南營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)
2022年03月10日 08:33 來(lái)源:海南日?qǐng)?bào)
在海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班,工作人員討論處理投訴案件。 本報(bào)記者 袁琛 實(shí)習(xí)生 張芷毓 圖/文
在海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班,工作人員討論處理投訴案件。 本報(bào)記者 袁琛 實(shí)習(xí)生 張芷毓 圖/文

  3月8日下午3時(shí)40分,省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班辦公室一樓,一條投訴信息出現(xiàn)在海南省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)的電腦屏幕上。

  投訴內(nèi)容為,某窗口單位服務(wù)態(tài)度欠佳。加以整理研判后,3月9日上午10時(shí)30分,專(zhuān)班受理轉(zhuǎn)辦組通過(guò)該平臺(tái)將線索移交問(wèn)題責(zé)任單位處理,同時(shí)根據(jù)問(wèn)題分類(lèi),轉(zhuǎn)專(zhuān)班核查督辦組跟蹤督辦。

  如此熟練高效的問(wèn)題受理場(chǎng)景,每天都在這里上演。土地“帶病”出讓、政府部門(mén)不作為、招商承諾不兌現(xiàn)、政府拖欠賬款……自省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)去年6月30日上線運(yùn)行以來(lái),大批通過(guò)平臺(tái)反映的問(wèn)題,經(jīng)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班推動(dòng)解決,給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。

  敞開(kāi)懷抱,暢通渠道。這一口號(hào)為“自由貿(mào)易港歡迎您投訴”的問(wèn)題受理平臺(tái),再次表明了海南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。

  企業(yè)解難題有“娘家”

  以企業(yè)滿(mǎn)意為目標(biāo)持續(xù)跟蹤督辦,事事有答復(fù)、件件有回音

  “被拖欠的款項(xiàng)在你們的督促下已經(jīng)到賬。非常感謝!”今年1月30日,上海滬防建筑設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)人葉盛給省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班核查督辦組人員發(fā)來(lái)道謝消息。

  2013年4月,上海滬防建筑設(shè)計(jì)有限公司海南分公司與文昌市公坡鎮(zhèn)政府簽訂合同,為公坡鎮(zhèn)及該鎮(zhèn)多個(gè)村莊編制規(guī)劃,總費(fèi)用137萬(wàn)元。當(dāng)年該公司即履行完合同義務(wù),提交規(guī)劃成果并通過(guò)評(píng)審。但截至2021年,公坡鎮(zhèn)僅撥付費(fèi)用76.5萬(wàn)元,尚有60.5萬(wàn)元未支付。

  多番追款無(wú)果后,2021年8月,該公司選擇在營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)投訴。省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班立即轉(zhuǎn)文昌市專(zhuān)班辦理,并進(jìn)行核查了解。文昌市有關(guān)部門(mén)、公坡鎮(zhèn)隨即與企業(yè)溝通,并在省專(zhuān)班的督促和建議下,達(dá)成解決方案,于今年年初向企業(yè)撥款。

  建設(shè)自由貿(mào)易港需要打造一流營(yíng)商環(huán)境。而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,建立完善企業(yè)問(wèn)題反饋、解決機(jī)制至關(guān)重要。

  2021年2月,海南成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班,以專(zhuān)門(mén)力量推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。作為此項(xiàng)工作的重要一環(huán),當(dāng)年6月,專(zhuān)班推出營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái),歡迎企業(yè)投訴。

  截至目前,平臺(tái)問(wèn)題受理范圍,涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻高、辦理流程多、審批耗時(shí)長(zhǎng),變相設(shè)定或?qū)嵤┬姓S可亂收費(fèi),不擔(dān)當(dāng)、不作為,不履行政策承諾或合同,對(duì)市場(chǎng)主體故意刁難、吃拿卡要,沒(méi)有法定依據(jù)實(shí)施行政處罰、違約拖欠企業(yè)賬款等方面。為方便企業(yè)投訴,平臺(tái)開(kāi)設(shè)了省政府官網(wǎng)及微信公眾號(hào)、海易辦客戶(hù)端、“海南營(yíng)商環(huán)境”微信小程序等多個(gè)入口。

  “開(kāi)設(shè)這個(gè)平臺(tái),就是要給遇到營(yíng)商問(wèn)題的企業(yè)當(dāng)‘娘家’,真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難,做到接訴即辦,事事有答復(fù)、件件有回音,以問(wèn)題解決推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,贏得企業(yè)信任!笔≌泵貢(shū)長(zhǎng)、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班辦公室主任張相國(guó)說(shuō)。

  在平臺(tái)入口,企業(yè)投訴時(shí)除填寫(xiě)文字內(nèi)容外,還可上傳文檔、圖片等文件作為佐證,并可選擇企業(yè)和個(gè)人信息是否保密。接到投訴件后,專(zhuān)班受理轉(zhuǎn)辦組會(huì)對(duì)投訴信息進(jìn)行核對(duì)處理,建立問(wèn)題臺(tái)賬并進(jìn)行分析研判。屬于受理范圍的,將通過(guò)平臺(tái)轉(zhuǎn)有關(guān)市縣和部門(mén)(統(tǒng)稱(chēng)辦理單位)辦理,并同步轉(zhuǎn)核查督辦組跟蹤督辦。

  “按規(guī)定,辦理單位須在接到線索后1個(gè)工作日內(nèi)確定聯(lián)絡(luò)員,3個(gè)工作日內(nèi)確定責(zé)任單位,10個(gè)工作日內(nèi)反饋問(wèn)題處理進(jìn)度!笔芾磙D(zhuǎn)辦組組長(zhǎng)楊田介紹,“問(wèn)題受理的每一步,投訴人都會(huì)收到相應(yīng)短信通知,并附上辦理單位的責(zé)任人和聯(lián)系方式!

  去年12月9日,海南英達(dá)動(dòng)物養(yǎng)殖有限公司董事長(zhǎng)張有文向平臺(tái)反映,其人工繁育的鸚鵡因不在?谑袆(dòng)物疾病預(yù)防控制中心的檢測(cè)物種目錄內(nèi),檢驗(yàn)檢疫部門(mén)無(wú)法出具《出島動(dòng)物檢疫合格證》,導(dǎo)致鸚鵡無(wú)法運(yùn)遞出島上市交易而使企業(yè)陷入困境。

  “問(wèn)題反映兩三天后,?谟嘘P(guān)部門(mén)就跟我電話聯(lián)系溝通。整個(gè)處理過(guò)程中,問(wèn)題受理平臺(tái)核查督辦人員也會(huì)反復(fù)給我打電話了解情況!睆堄形恼f(shuō)。平臺(tái)受理后,在省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班緊咬不放、多次督辦下,今年1月,?谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)研究后出臺(tái)特別措施,同意有關(guān)單位參照相關(guān)檢疫規(guī)程為人工養(yǎng)育的鸚鵡實(shí)施檢疫。

  “后來(lái),專(zhuān)班核查督辦人員還打電話問(wèn)我問(wèn)題是否解決、是否滿(mǎn)意!睆堄形膶(duì)此給予肯定答復(fù)!斑@是我第一次使用這個(gè)平臺(tái),但已經(jīng)充分感受到,專(zhuān)班有決心、有能力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,營(yíng)商環(huán)境受理平臺(tái)是真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù),也是解決企業(yè)困難的好通道。”

  在獲得投訴人“滿(mǎn)意”答復(fù)后,專(zhuān)班工作人員在該起案件上點(diǎn)下“同意辦結(jié)”按鈕!皢(wèn)題辦結(jié)前,我們要詢(xún)問(wèn)投訴人,了解他們的問(wèn)題是否真正得到解決! 核查督辦組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“營(yíng)商環(huán)境好不好,企業(yè)說(shuō)了算!

  “容易解決的問(wèn)題不會(huì)找我們”

  緊盯困擾市場(chǎng)主體的“老大難”問(wèn)題,較真碰硬

  “這個(gè)問(wèn)題拖了十多年,現(xiàn)在終于很快就能解決了!比涨,在參加由省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班組織的“政企面對(duì)面”座談會(huì)文昌專(zhuān)場(chǎng)后,文昌昌華公司副總經(jīng)理周紅東感慨道。

  2010年12月,該公司受讓的位于文昌文城鎮(zhèn)走馬園村東側(cè)的2宗土地,因文昌建設(shè)火箭發(fā)射場(chǎng)設(shè)備運(yùn)載碼頭項(xiàng)目需要,規(guī)劃用地性質(zhì)改為港口用地,文昌市政府同意以等價(jià)置換土地的方式收回土地使用權(quán)。但此后10多年,文昌市政府因種種原因未能兌現(xiàn)承諾。2021年7月,該公司選擇通過(guò)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)投訴。

  對(duì)重難點(diǎn)案件,專(zhuān)班沒(méi)有停留在“后臺(tái)”,而是由核查督辦組進(jìn)行重點(diǎn)核查督辦。在第一時(shí)間轉(zhuǎn)交文昌市辦理后,督辦組持續(xù)跟蹤,當(dāng)年11月赴文昌市現(xiàn)場(chǎng)核查。

  為切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)題解決實(shí)效,專(zhuān)班還在營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)基礎(chǔ)上延伸出“政企面對(duì)面”解決問(wèn)題的方式。今年1月,組織昌華公司與文昌市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面溝通,達(dá)成解決方案,為企業(yè)選定置換地塊。

  “容易解決的問(wèn)題,一般不會(huì)找我們!睂(zhuān)班工作人員說(shuō),“所以每個(gè)問(wèn)題,我們都認(rèn)真對(duì)待,規(guī)定接辦后10個(gè)工作日內(nèi)辦理單位一定要反饋問(wèn)題處理進(jìn)度,要有初步計(jì)劃、初步行動(dòng)!

  為增強(qiáng)解決問(wèn)題的力量,在營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)設(shè)立后,專(zhuān)班按問(wèn)題分類(lèi)組建了4個(gè)核查督辦組,分別處理土地規(guī)劃類(lèi)、市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)、政府欠賬類(lèi)及其他類(lèi)問(wèn)題。

  “我們會(huì)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)跟蹤,向責(zé)任單位隨時(shí)了解最新進(jìn)展,并與投訴人保持聯(lián)系!焙瞬槎睫k一組副組長(zhǎng)謝偉的辦公桌上,擺放著一摞辦理單位反饋的文件,電腦里同樣存放著眾多反饋文件。

  海南日?qǐng)?bào)記者隨機(jī)向督辦組有關(guān)負(fù)責(zé)人詢(xún)問(wèn)有關(guān)案件情況時(shí)發(fā)現(xiàn),只要提到企業(yè)名字,企業(yè)反映問(wèn)題的基本信息他們都能脫口而出,顯示出對(duì)案件長(zhǎng)期跟蹤后的熟稔。截至2月下旬,專(zhuān)班共到市縣開(kāi)展核查督辦逾70批次。

  解決?跒I海國(guó)際二期5個(gè)地塊的規(guī)劃方案審批等多個(gè)市縣24個(gè)久拖不決的問(wèn)題,有望釋放30億元項(xiàng)目投資;解決三亞拖欠15家企業(yè)境外航線補(bǔ)貼資金1.28億元等多個(gè)市縣政策兌現(xiàn)和政府欠款問(wèn)題;督促有關(guān)住建單位取消房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)庫(kù),推進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)化……通過(guò)問(wèn)題受理平臺(tái),專(zhuān)班較真碰硬,解決了一批困擾市場(chǎng)主體的規(guī)劃土地類(lèi)、政策兌現(xiàn)和政府欠款類(lèi)、市場(chǎng)環(huán)境類(lèi)難點(diǎn)問(wèn)題。

  截至3月8日,省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)共收到投訴3395件,其中由專(zhuān)班受理核查督辦案件量2585件,核查督辦辦結(jié)1937件,辦結(jié)率為74.93%。

  舉一反三,解共性問(wèn)題

  以點(diǎn)帶面建立長(zhǎng)效機(jī)制,惠及更多市場(chǎng)主體

  映客網(wǎng)絡(luò)科技(海南)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人張宇沒(méi)想到,自己通過(guò)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)投訴的一個(gè)問(wèn)題,竟然促成海南完善了一項(xiàng)重要政策。

  2021年9月29日,張宇投訴,公司在辦理社保相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),“因社保系統(tǒng)卡頓導(dǎo)致離職職工退工失敗,導(dǎo)致企業(yè)多繳社保費(fèi),且多繳的社保費(fèi)無(wú)法退費(fèi)”。省社保服務(wù)中心接辦后,經(jīng)核實(shí),投訴人反映的是公司給已離職員工錯(cuò)誤繳納的社保費(fèi)無(wú)法退還。經(jīng)協(xié)調(diào),?谑猩绫7⻊(wù)中心按規(guī)定為投訴人辦理了社保退費(fèi)。

  問(wèn)題到這里似乎已圓滿(mǎn)解決,但省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班沒(méi)有就此止步。在督辦中,核查督辦組多次與省社保服務(wù)中心溝通,了解到依據(jù)當(dāng)時(shí)我省相關(guān)政策,因企業(yè)自身原因造成的多繳、錯(cuò)繳的社保費(fèi)無(wú)法退還。督辦組就此進(jìn)一步建議省人社廳、省社保服務(wù)中心參照其他省份成熟做法,完善相關(guān)政策。隨后,2021年12月29日,省社保服務(wù)中心出臺(tái)了《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》,規(guī)定單位多繳社保費(fèi)等九種情況可按有關(guān)政策給予退費(fèi)。

  “專(zhuān)班在解決具體個(gè)案問(wèn)題的同時(shí),堅(jiān)持舉一反三,以點(diǎn)帶面推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,惠及更多市場(chǎng)主體,不斷優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境。”張相國(guó)表示。

  據(jù)了解,省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班對(duì)接收到的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題梳理、集中交辦。已梳理多件涉法涉訴的問(wèn)題線索提請(qǐng)省高院指導(dǎo)督辦,多件土地規(guī)劃類(lèi)問(wèn)題提請(qǐng)省資規(guī)廳研究核查辦理。同時(shí),在專(zhuān)班建議推動(dòng)下,我省印發(fā)了《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見(jiàn)》,省地方金融監(jiān)督管理局積極兌現(xiàn)省級(jí)金融服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金,省資規(guī)廳等多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn),海口市取消了充電樁進(jìn)小區(qū)的消防審批、加快充電樁建設(shè)步伐。

  此外,根據(jù)企業(yè)反映的問(wèn)題和建議,專(zhuān)班梳理了《營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題處理意見(jiàn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制建議》,分為問(wèn)題類(lèi)和改革類(lèi),擬推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和市縣研究具體措施,今后還將滾動(dòng)梳理。

  “營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)切切實(shí)實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了獲得感,將成為海南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要抓手。下一步,我們將加大平臺(tái)宣傳推廣力度,進(jìn)一步優(yōu)化問(wèn)題受理機(jī)制,歡迎企業(yè)投訴!”張相國(guó)表示!   本報(bào)記者 蘇慶明 通訊員 杜橋 成睿熙

  (本報(bào)?3月9日訊)

編輯:王曉東