中新財(cái)經(jīng)2月23日電(記者 謝藝觀)近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布。

　　作為21世紀(jì)以來第19個(gè)中央一號(hào)文件，全文近萬字，從抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展等多個(gè)方面進(jìn)行部署，給農(nóng)民發(fā)出惠農(nóng)大禮包。

　　讓脫貧群眾生活更上一層樓

　　2022年中央一號(hào)文件提出，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，包括完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。并提到“推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓�！�

　　對(duì)此，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健強(qiáng)調(diào)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提，要壓緊壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)響鼓重槌地抓好，確保工作不留空檔、政策不留空白。

　　在聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展上，中央一號(hào)文件提出大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)向縣域延伸；促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)各類農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策。鼓勵(lì)發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)。

　　“對(duì)于農(nóng)民尤其是脫貧地區(qū)的農(nóng)民，要想不返貧、過上更好的生活，就需要增加收入。雖然可以通過提高農(nóng)民種糧合理收益、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等，但最主要的還是增加工資性的收入�！敝袊�社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴中新財(cái)經(jīng)記者。

　　李國祥稱，要想讓農(nóng)民能安心就地就近就業(yè)，這就要靠地方增加就業(yè)機(jī)會(huì)，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，進(jìn)而帶動(dòng)工資提高。

　　“藏糧于地，藏糧于技”

　　2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾提出，要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。2022年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。

　　包括落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)；大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平；加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害以及推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。

　　“這其實(shí)是兩大根本，第一大根本是保護(hù)建設(shè)和合理使用好耕地。第二大根本是在核心種源上要自主掌控，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平要盡可能智能化、智慧化�！崩顕�祥分析。

　　“智慧農(nóng)業(yè)是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的重要一環(huán)。智慧農(nóng)業(yè)帶來了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、機(jī)器和裝備工具三要素的數(shù)字化革新，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革�！敝心县�(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林表示。

　　口糧要保證，“菜籃子”要拿穩(wěn)

　　“民以食為天”，2022年中央一號(hào)文件提出，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。

　　一方面穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。另一方面保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，大力推進(jìn)北方設(shè)施蔬菜、南菜北運(yùn)基地建設(shè)，提高蔬菜應(yīng)急保供能力。

　　“生豬提到要穩(wěn)定產(chǎn)能，其實(shí)就是穩(wěn)定價(jià)格，不能像過去一樣大起大落，造成價(jià)格劇烈波動(dòng)�！崩顕�祥稱，蔬菜方面，此前由于疫情，有城市暴露出蔬菜供應(yīng)不善問題。因此針對(duì)城市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)不足，意在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。

　　嚴(yán)打侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利違法行為

　　2022年中央一號(hào)文件還聚焦鄉(xiāng)村治理，提出推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革，開展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。

　　高價(jià)彩禮是民眾高度關(guān)心的話題，此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，重點(diǎn)加快推廣運(yùn)用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，逐步推動(dòng)解決高價(jià)彩禮等難題。

　　中央一號(hào)文件還提出，防范黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力等對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。

　　在李國祥看來，其實(shí)就是要把自治、德治、法治更好結(jié)合起來，提升農(nóng)村治理水平，讓農(nóng)民享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的同時(shí)，還能夠享受現(xiàn)代精神文明。同時(shí)，社會(huì)治理好了，對(duì)農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也是一大促進(jìn)。(完)