海南日報訊(記者陳雪怡)省政府辦公廳日前印發(fā)《關于做好省重點(重大)項目土地要素保障的通知》(以下簡稱《通知》),指出要做好省重點(重大)項目土地要素保障工作,提高省重點(重大)項目用地審批效率和服務水平,加快項目落地,推進海南自由貿易港建設。《通知》自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期5年。
《通知》明確了做好省重點(重大)項目土地要素保障的工作任務,包括規(guī)范省重點(重大)項目認定和管理,做好用地選址和規(guī)劃、占用林地審批、農用地轉用審批、土地征收審批、土地供應等保障工作,以及加強省重點(重大)項目用地服務、協(xié)調和監(jiān)管。
規(guī)范省重點(重大)項目認定和管理方面,由各市縣政府、省政府直屬各單位根據《海南省重點項目管理辦法》及省委、省政府有關工作要求,按現(xiàn)有程序向省發(fā)展改革委申報。按照規(guī)定應報經省招商工作聯(lián)席會議審議但尚未審議或者審議未通過的項目、普通商品住宅項目、用地選址未明確的項目以及其他不符合規(guī)定的項目不認定為省重點(重大)項目。省重點(重大)項目申報材料除《海南省重點項目管理辦法》規(guī)定所要求的必備材料外,還應包括項目用地情況,具體包括擬用地面積、用地選址等情況。
做好土地供應保障工作方面,省和市縣政府儲備的建設用地應優(yōu)先供應用于省重點(重大)項目建設,可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等方式供應。對已辦理農用地轉用和土地征收審批手續(xù)的新增建設用地,市縣政府應盡快辦理土地劃撥、出讓等供應手續(xù),避免出現(xiàn)大量“批而未供”土地情況,并落實省重點(重大)項目土地供應審批與建設用地規(guī)劃許可合并辦理機制,提高審批效率。
加強省重點(重大)項目用地服務、協(xié)調和監(jiān)管方面,全省各級自然資源和規(guī)劃主管部門在項目用地預審與規(guī)劃選址階段即提前介入,引導項目科學合理選址。市縣自然資源和規(guī)劃主管部門應當向建設單位提供各類自然資源信息,告知其需辦理業(yè)務的有關手續(xù),并對每個重大項目規(guī)劃用地審批進行“體檢”,形成審批各環(huán)節(jié)的“診斷書”,及時調度項目規(guī)劃用地審批進度。
全省各級發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等主管部門要各司其職、加強合作、提前介入、加快報批,協(xié)同做好省重點(重大)項目的策劃、招商、立項、規(guī)劃、供地等各個環(huán)節(jié)的工作。強化省重點(重大)項目用地全程評估服務、績效考核和監(jiān)督管理;對違法占用耕地,尤其違法占用永久基本農田、生態(tài)保護紅線進行開發(fā)建設的,應當嚴格依法處置。對省重點(重大)項目完成投入產出等指標要求的,可采取優(yōu)先安排后續(xù)建設項目和其關聯(lián)投資項目的用地計劃指標等方式予以獎勵;對未完成投入產出等指標要求的,可依法或者依約定建立項目用地退出機制。