記者 李艷玫 邱江華

　　夜幕降臨，位于三亞市大東海的一家美式餐吧熱鬧無比，其中有不少異國面孔，在此盡情享受美酒佳肴。來自美國的埃瑞娜·斯坦內(nèi)斯庫很喜歡這里，不僅能嘗到地道的家鄉(xiāng)美食，還能結(jié)識不同國家的朋友，一起分享在海南工作、生活的點點滴滴。

　　海南正日益成為世界各國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理想“棲息地”。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在瓊工作的外籍人才有1500多名，覆蓋100多個國家和地區(qū)。他們喜愛這里得天獨厚的自然環(huán)境，也看好海南自貿(mào)港發(fā)展前景，渴望在這片蒸蒸日上的土地上施展才干、大展宏圖。

　　人才成就事業(yè)發(fā)展，事業(yè)發(fā)展造就人才。近年來，在中央和國家有關(guān)部委支持下，我省陸續(xù)推出各項措施，在政策體系、事業(yè)平臺、營商環(huán)境等方面加大推進力度，努力搭建讓外籍人才各盡其用、各展其才的舞臺，熱忱歡迎各類外籍人才來瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和工作，讓外籍人才共享中國發(fā)展機遇，同創(chuàng)海南美好未來。

　　因好政策、好前景而來

　　外籍人才紛紛來瓊就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為自貿(mào)港建設(shè)注入更多國際活力、國際智力

　　埃瑞娜是陵水藍灣未來領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)校的一名英語教師，2019年，當(dāng)她踏上海南這片土地，就打心眼里喜歡這里的自然風(fēng)光和生活方式。她說，海南是個富有潛力的地方，尤其是自貿(mào)港建設(shè)開展以來，很多國際學(xué)校都到這里發(fā)展事業(yè)，隨之而來的，是更多的機會。

　　“我所工作的學(xué)校是一所國際學(xué)校，涵蓋3歲至18歲全學(xué)段，按照國際標(biāo)準(zhǔn)配備教學(xué)設(shè)施、教學(xué)課程和師資力量。”埃瑞娜說。截至2021年12月，該校共簽約外籍教師24人，來自11個國家和地區(qū)，分別從事語言、文化藝術(shù)、體育等方面教學(xué)。

　　外籍人才是海南自由貿(mào)易港建設(shè)不可或缺的重要力量。近年來，我省按照“舉全國之力、聚四方之才”的要求，以前所未有的力度推進招才引智，打造人才集聚高地。一項項關(guān)于人才引進、培養(yǎng)、服務(wù)的有力舉措，正推動更多的國內(nèi)外優(yōu)秀人才把對海南的關(guān)注向往變?yōu)楸枷蚝Ｄ系膶嶋H行動。

　　2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)發(fā)布。3個月后，來自非洲國家科摩羅的納瑟夫不遠萬里奔赴海南，創(chuàng)辦了海南納世通國際商務(wù)有限公司，主營進出口貿(mào)易代理和國際海外商務(wù)顧問業(yè)務(wù)。

　　“海南自貿(mào)港建設(shè)讓我看到了海南的潛力�！奔{瑟夫說，海南自貿(mào)港建設(shè)在金融、貿(mào)易、物流等多個領(lǐng)域都有千載難逢的機會，再加上稅收減免、市場準(zhǔn)入、優(yōu)化營商環(huán)境等多方面的政策紅利，“在海南發(fā)展事業(yè)，讓我充滿期待！”

　　根據(jù)自貿(mào)港對外開放要求，海南要樹立國際化眼光、全球化視野，更大力度地引進國際人才�！犊傮w方案》提到“允許符合條件的境外人員擔(dān)任海南自由貿(mào)易港內(nèi)法定機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人”，基于這一人才政策，來自新加坡的林月文被引入海南。

　　受到海南自貿(mào)港政策吸引，林月文選擇投身于海南免稅行業(yè)，成為海南自貿(mào)港建設(shè)以來，首個擔(dān)任省屬國企下屬公司法定代表人的外籍人才�！拔磥砗荛L一段時間，我都將在海南奮斗。”林月文說，他很快就被評為海南省高層次人才，從申報到通過評定，僅用了2個工作日。

　　省科技廳引進國外智力服務(wù)管理處負責(zé)人介紹，在瓊工作的外籍人才來自全球100多個國家和地區(qū)，大部分來自美國、俄羅斯、韓國、泰國、加拿大等；他們活躍在旅游、教育、商務(wù)服務(wù)、科技、醫(yī)療、交通、文化等領(lǐng)域，為海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展注入了更多國際活力、國際智力。

　　因好管理、好服務(wù)而安

　　體制機制不斷創(chuàng)新，激起國際人才發(fā)展“一池活水”

　　“卜老師不僅是我們的工作搭檔，還是貼心的生活管家，幫助我們解決在海南工作、生活中遇到的各種困難。”埃瑞娜說，學(xué)校各方面的關(guān)心，讓他們能夠安心在海南工作、生活。

　　埃瑞娜口中的卜老師，是陵水藍灣未來領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)校人力辦公室中方負責(zé)人卜凡。工作中，卜凡負責(zé)協(xié)助外籍教師申請取得外國人工作許可和工作類居留許可、申報外籍人才認證等工作，生活里，她做好外籍教師后勤保障工作，從衣食住行、子女教育、課余活動等方面為他們免去后顧之憂。

　　“過去，我需要先在‘外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)’上提交材料，拿著紙質(zhì)版材料到業(yè)務(wù)窗口辦理‘外國人工作許可’，再到出入境管理部門簽證窗口辦理‘工作類居留許可’，在2個部門之間來回跑，要耗費不少時間和精力�！辈贩舱f。

　　而現(xiàn)在，她只需在網(wǎng)上提交材料，收到受理短信和電話后，通知外籍教師帶好材料前往政務(wù)大廳“聯(lián)審聯(lián)檢”窗口，即可同時辦理“外國人工作許可”和“工作類居留許可”。

　　這得益于海南創(chuàng)新外國人在瓊工作審批流程新模式，首創(chuàng)外國人工作、居留許可聯(lián)審聯(lián)檢一體化政務(wù)服務(wù)平臺，集成創(chuàng)新跨部門審批制度，實現(xiàn)了外國人工作許可、居留許可信息共享和聯(lián)審聯(lián)檢。

　　在海南自由貿(mào)易港第九批6項制度創(chuàng)新案例中，外國人工作、居留許可聯(lián)審聯(lián)檢一體化名列其中�！爸贫葘嵤┖�，對在瓊外國人申請工作許可、居留證件實現(xiàn)了‘一次提交、一網(wǎng)聯(lián)審、一窗辦理’，有效解決外國人來海南工作辦理相關(guān)手續(xù)繁雜、耗時較長的問題�！笔】萍紡d引進國外智力服務(wù)管理處負責(zé)人說。

　　該負責(zé)人介紹，為持續(xù)優(yōu)化工作許可和居留信息共享和聯(lián)審聯(lián)檢制度，2021年，省科技廳在開展“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動中，聯(lián)合省公安廳等單位解決了工作許可和工作簽證辦理流程銜接不暢等相關(guān)問題，進一步提升了外國人才出入境和停居留便利化服務(wù)水平。

　　站在自貿(mào)港建設(shè)的新起點上，海南比歷史上任何時候都更加急需人才、渴望人才。著眼于外籍人才工作需要，海南加大探索力度，通過各項制度集成創(chuàng)新，不斷激起國際人才發(fā)展“一池活水”，聚四海之才共建海南自貿(mào)港。

　　從2019年8月開始，省科技廳(省外專局)陸續(xù)在海南生態(tài)軟件園、�？诮瓥|新區(qū)、�？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、三亞崖州灣科技城和陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)等5個重點園區(qū)，設(shè)立辦理來華工作許可服務(wù)窗口試點，承擔(dān)本園區(qū)外國人來華工作許可預(yù)審職能，為外國人才提供工作許可辦理、人才認定咨詢等服務(wù)，提升外國人來海南工作便利度。

　　事業(yè)單位聘用外國人、外國人來瓊工作許可、外籍“高精尖缺”人才認定標(biāo)準(zhǔn)、出入境與停居留、開放境外人員參加職業(yè)資格考試等若干政策相繼出臺，隨著人才體制機制不斷創(chuàng)新，海南國際人才的集聚效應(yīng)顯著增強。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我省已有1559人持外國人工作許可，其中外國高端人才(A類)267名，外國專業(yè)人才(B類)970名，其他外國人員(C類)322名。

　　因好氛圍、好環(huán)境而贊

　　海南提升國際人才工作、生活便利化程度，增強他們扎根海南、建設(shè)海南的認同感和歸屬感

　　近日，納瑟夫在對他位于�？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園的辦公室進行擴張裝修，完成后，他準(zhǔn)備進一步擴招員工。“在�？谟嘘P(guān)部門的推介與扶持下，我們與多家供應(yīng)商、貿(mào)易公司建立了友好合作關(guān)系�！奔{瑟夫表示，他在海南找到了創(chuàng)業(yè)的激情。

　　要讓人才進得來，更要讓人才留得住。我省著力營造人才發(fā)展宜居宜業(yè)環(huán)境，多項貼心舉措讓外籍人才感受到海南對他們的重視與關(guān)懷，增強國際人才扎根海南、建設(shè)海南的認同感和歸屬感。

　　這一點，在海南工作、生活10余年的白俄羅斯人康津晟深有感觸。外籍身份曾為他帶來許多不便，“比如以前我們買高鐵票只能去高鐵站窗口買，無法在網(wǎng)上買，后來在海南省政府與廣東鐵路部門的協(xié)調(diào)下，外籍人士可以在網(wǎng)上買高鐵票了。” 康津晟說，買票事小，卻實實在在解決了他們出行問題，也釋放出海南越來越關(guān)心在這里生活的外國人的友好信號。

　　不僅如此，康津晟和團隊曾撰寫過一份關(guān)于海南入境旅游品牌再造計劃的報告，得到了省里相關(guān)部門的批示，他還向省政府提交過建言海南引才機制的報告，也很快得到了回應(yīng)。“這讓我感受到，海南政府部門對外籍人士非常重視和關(guān)照，我們提出的想法、建議，他們會認真聆聽并給出答復(fù)�！笨到蜿烧f。

　　細心的埃瑞娜·斯坦內(nèi)斯庫發(fā)現(xiàn)，全面準(zhǔn)確的外語標(biāo)識標(biāo)牌，出現(xiàn)在海南各個公共場所。

　　而在過去，海南省缺乏有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和管理機制，也缺少符合地方需求、統(tǒng)一的公共場所標(biāo)識標(biāo)牌英文譯寫地方標(biāo)準(zhǔn)，外語標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱。

　　隨著越來越多外籍人士來瓊考察投資、交流學(xué)習(xí)、旅行度假，海南國際化程度越來越高，“倒逼”海南打造國際化的語言“軟環(huán)境”，擦亮海南自貿(mào)港“門面招牌”。2020年4月，在省委外辦的牽頭并統(tǒng)籌推動下，海南啟動全省公共場所外語標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范建設(shè)工作。截至2021年6月底，全省18個市縣及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交通、旅文、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施等5大重點領(lǐng)域的外語標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范建設(shè)工作基本完成，實現(xiàn)以上重點領(lǐng)域公共場所外語標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范建設(shè)全省覆蓋。這大大增強了外籍人士在海南工作、生活的便利化程度。

　　“這塊小小的外語標(biāo)識標(biāo)牌，為外國人提供了大大的便利，尤其是不懂中文的外國人，可以根據(jù)標(biāo)識標(biāo)牌找到地方。它也提升了我們對海南的好感，拉近彼此的距離。”埃瑞娜說。

　　海南也在積極打造配合國際人才引進的國際學(xué)校、國際社區(qū)等，推進國際人才在公共服務(wù)和社保方面的無縫銜接，建立完善國際人才就業(yè)許可、職業(yè)資格認證、出入境、停居留等政策。

　　“下一步，我們將推動建立‘國際人才社區(qū)’。”省科技廳引進國外智力服務(wù)管理處負責(zé)人表示，省科技廳計劃在1至2家重點園區(qū)建立國際人才社區(qū)和國家引才引智示范基地，構(gòu)建更加開放的引才引智制度，推動外國人來瓊工作管理服務(wù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。此外，還將繼續(xù)為有實際需求的重點園區(qū)下放工作許可審批權(quán)限，提升外國人來海南工作的便利度。

　　(海南日報三亞1月26日電)