2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)的起步之年。

　　一年來，在省委、省政府的高位推進(jìn)下，海南全省上下勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍：“陸�？铡闭宫F(xiàn)新格局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新勢頭、科技創(chuàng)新平臺(tái)體系取得新突破……

 

　　高位推進(jìn) 統(tǒng)籌謀劃

　　省委、省政府歷來高度重視科技創(chuàng)新工作，把科技創(chuàng)新擺在引領(lǐng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的核心地位。

　　2021年6月，省政府辦公廳印發(fā)《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)，提出到2023年實(shí)現(xiàn)主要科技創(chuàng)新指標(biāo)“六翻番、六突破”，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和種業(yè)、深海、航天等產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。

　　省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打贏科技創(chuàng)新翻身仗是省委、省政府審時(shí)度勢，結(jié)合海南發(fā)展階段作出的重要戰(zhàn)略部署。當(dāng)下，海南科技創(chuàng)新工作與自貿(mào)港建設(shè)要求不相適應(yīng)，難以支撐海南高質(zhì)量發(fā)展。因此，科技創(chuàng)新的翻身仗到了不得不打，而且必須用超常規(guī)手段的階段。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。一時(shí)間，海南全省上下迅速掀起科技創(chuàng)新熱潮，各廳局、各市縣、各部門高度重視，積極配合，狠抓落實(shí)，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，全省形成了以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗的濃厚氛圍。

　　一系列政策文件陸續(xù)出臺(tái)，構(gòu)建起發(fā)展的“四梁八柱”——《海南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出建設(shè)“一省兩市三高地”的總體目標(biāo)、省委省政府審議通過《海南省創(chuàng)新型省份建設(shè)方案》、地方立法出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港科技開放創(chuàng)新若干規(guī)定》，與海南自貿(mào)港相適應(yīng)的科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制初步構(gòu)建；

　　一系列部署舉措接連落地，形成齊抓共推科技創(chuàng)新局面——全省成立了以省領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的海南省打贏科技創(chuàng)新翻身仗工作專班，�？�、儋州、澄邁等市縣政府成立打贏科技創(chuàng)新翻身仗工作專班，省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳等均成立相關(guān)領(lǐng)域的工作專班，形成了多部門齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作機(jī)制；

　　一系列重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，充分發(fā)揮多方效能作用——加強(qiáng)省直部門聯(lián)動(dòng)，省科技廳會(huì)同統(tǒng)計(jì)等部門積極推動(dòng)R&D(研究與試驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)投入工作，會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門積極推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)省直部門和市縣聯(lián)動(dòng)，省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和三亞市等單位合力培育崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室；加強(qiáng)省直部門、市縣和企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)，省科技廳、省財(cái)政廳積極對接海南大學(xué)、省農(nóng)科院、重點(diǎn)園區(qū)、高新區(qū)及園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)和科研院所，開展財(cái)政科技投入摸底調(diào)研等工作。

 

　　掛圖作戰(zhàn) 緊抓落實(shí)

　　自2021年5月海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室揭牌以來，迅速刮起強(qiáng)勁的種業(yè)“科技旋風(fēng)”，目前已引進(jìn)14個(gè)院士團(tuán)隊(duì)，全球招聘引進(jìn)9名科研人員、58名項(xiàng)目博士后，著力構(gòu)建以海南為中心，輻射全國、面向全球的種子科技創(chuàng)新中心。

　　“海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室的迅猛發(fā)展，是我省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗的生動(dòng)縮影�！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自《行動(dòng)方案》發(fā)布以來，我省各部門、各市縣、各園區(qū)堅(jiān)持緊緊圍繞各項(xiàng)任務(wù)分工，全力推動(dòng)，69項(xiàng)重點(diǎn)工作已全部按階段目標(biāo)順利完成。

　　R&D經(jīng)費(fèi)投入快速增長——2020年全省R&D經(jīng)費(fèi)投入為36.62億元，投入強(qiáng)度達(dá)0.66%，比上年增加6.71億元，增長22.4%，增速位居全國第一。2021年全省R&D經(jīng)費(fèi)投入預(yù)估將實(shí)現(xiàn)大幅增長。

　　高新技術(shù)企業(yè)培育取得顯著成效——2021年全省申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1110家，申報(bào)量首次突破千家大關(guān)。全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1202家，超額完成省政府2021年工作目標(biāo)，增速排全國第四。

　　國家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)創(chuàng)歷史新高——2021年我省獲批立項(xiàng)國家重大科技計(jì)劃課題牽頭1項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(含課題)11項(xiàng)、科技部常規(guī)性科技援助項(xiàng)目1項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金269項(xiàng)、國家外國專家項(xiàng)目(含平臺(tái)類)14項(xiàng)、國家社科基金42項(xiàng)，合計(jì)338項(xiàng)。

　　國家級科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展——中科院深海所牽頭的“深�？茖W(xué)與智能技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”已在中科院系統(tǒng)第一批重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單中、�？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)孵化器獲批為國家級科技企業(yè)孵化器、“海南儋州熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學(xué)觀測研究站”獲科技部正式批準(zhǔn)建設(shè)、積極引進(jìn)國家化合物庫、非人靈長類種質(zhì)資源與模型研發(fā)中心入駐三亞崖州灣科技城。

　　支撐自貿(mào)港建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系初步形成——2021年前三季度海南全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收2377億元，同比增長29.6%，提前完成2000億元的年度目標(biāo)任務(wù)。

　　凝心聚力 奮起直追

　　“當(dāng)下我省科技創(chuàng)新翻身仗取得了一些成績，這離不開全省科技工作者胸懷國之大者、潛心研究、勇攀高峰�！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“但我們也要看到，我們離三年翻身仗最終目標(biāo)還有很大差距，部分指標(biāo)越到后面越困難，我們要清醒認(rèn)清翻身仗面臨的形勢和困難�！�

　　2022年，是海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)的承上啟下之年，按照“六翻番”節(jié)點(diǎn)目標(biāo)安排，2022年全省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度要達(dá)到1.0%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量至少達(dá)到1500家，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1230億元，獲批1至2家國家級科技創(chuàng)新平臺(tái)，爭取獲得國家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)350項(xiàng)以上，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到35%。

　　下一步怎么做？省科技廳明確，要繼續(xù)瞄準(zhǔn)“六翻番、六突破”目標(biāo)，推動(dòng)落實(shí)打贏科技翻身仗行動(dòng)方案——

　　一是加快打造“陸�？铡比�大科技創(chuàng)新高地，全力以赴爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，做實(shí)省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室，加快推進(jìn)深�？萍枷虍a(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)、航天科技創(chuàng)新資源集聚；二是要大力推動(dòng)市縣增強(qiáng)創(chuàng)新能力，大力支持建設(shè)一批市縣實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究所，力爭實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋；三是大力培育創(chuàng)新主體，支持引進(jìn)和培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力推動(dòng)企業(yè)“小升規(guī)”，力爭新增納統(tǒng)主體100家，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)和國家科技項(xiàng)目申報(bào)等，全面提升科技創(chuàng)新能力建設(shè)；四是增加全省財(cái)政科技投入，省、市縣財(cái)政要按照翻身仗目標(biāo)，大幅度提高財(cái)政投入力度，力爭達(dá)到國家平均水平，研究制定發(fā)揮財(cái)政杠桿作用機(jī)制有效撬動(dòng)社會(huì)研發(fā)投入；五是聚集開放創(chuàng)新，拓展科技合作新廣度，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)國際科技合作；六是聚焦制度創(chuàng)新，著力打造科技成果轉(zhuǎn)化高地。

　　省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全省科技部門、科技工作者要在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新精神，以堅(jiān)定的決心和蓬勃的信心持之以恒，打好這場科技創(chuàng)新翻身仗，開啟創(chuàng)新型省份建設(shè)新征程，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)科技力量。

　　(策劃/撰文 蔣華)