1月12日上午,三亞市政協(xié)八屆一次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言,13名市政協(xié)委員緊緊圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、營商環(huán)境、社會(huì)民生、南繁科研、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作和社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題暢所欲言,建言獻(xiàn)策。
以下為發(fā)言摘登↓
進(jìn)一步拓展三亞城市空間結(jié)構(gòu)
市政協(xié)委員:陳練
為有效利用G98北側(cè)至G98高速擴(kuò)容工程之間的土地資源,以組團(tuán)結(jié)構(gòu)規(guī)劃城市空間。建議以確保綠水青山永續(xù)發(fā)展為底線,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局;以完善城市功能為突破口,謀劃城市組團(tuán)發(fā)展結(jié)構(gòu);以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),策劃產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)布局;以區(qū)域交通路網(wǎng)為支撐,深化“大三亞”一體化規(guī)劃研究;以全域旅游為抓手,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
將三亞打造成戶外運(yùn)動(dòng)的天堂
市政協(xié)委員:劉志國
在海南自由貿(mào)易港建設(shè)的大背景下,三亞著力打造海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二增長極、國際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)新標(biāo)桿。為盡快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),建議以戶外運(yùn)動(dòng)為抓手,豐富三亞的旅游項(xiàng)目,拉動(dòng)三亞的體育消費(fèi),從而推動(dòng)三亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,市政府出臺(tái)配套的鼓勵(lì)政策。
促進(jìn)三亞跨境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展
市政協(xié)委員:劉凱強(qiáng)
針對(duì)當(dāng)前三亞資源供應(yīng)商集聚效應(yīng)不明顯問題,建議打造三亞跨境服務(wù)貿(mào)易資源聚集中心,確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上有更齊備的服務(wù)商集聚三亞;全面提升跨境貿(mào)易綜合物流效率,科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配航空器腹艙運(yùn)力;加強(qiáng)跨境服務(wù)貿(mào)易商務(wù)人才培養(yǎng),支持京東、阿里、騰訊等電子商務(wù)企業(yè)與國家科研院所合作建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地,培養(yǎng)高素質(zhì)商務(wù)人才隊(duì)伍;建立國際商務(wù)聯(lián)絡(luò)辦公室,吸引國際商務(wù)機(jī)構(gòu)落戶三亞。建議由市商務(wù)局、市委外事工作委員會(huì)、中央商務(wù)區(qū)管理局共同推進(jìn)項(xiàng)目落地。
加快打造三亞國際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)
市政協(xié)委員:陳莉
近年來,許多國內(nèi)大中型城市都紛紛轉(zhuǎn)型并嘗試國際旅游消費(fèi)中心城市的發(fā)展路徑,三亞建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)大有可為。建議市政府著力處理好政府和市場(chǎng)主體的關(guān)系、消費(fèi)者和商家的關(guān)系。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),放大政策優(yōu)勢(shì),促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)自身發(fā)力,提升旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量;改善消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀,有效控制商業(yè)用地的供地成本和租金,出臺(tái)鼓勵(lì)商貿(mào)業(yè)經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策,簡化稅收退免補(bǔ)手續(xù);建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施,完善智慧商貿(mào)物流體系;持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,樹立良好的商業(yè)誠信體系,推行首席質(zhì)量官制度。
打造自貿(mào)港新格局下的美麗鄉(xiāng)村樣板
市政協(xié)委員:何麗萍
如何開展新時(shí)期“中國特色三亞品格”美麗鄉(xiāng)村的提升建設(shè),如何打造自貿(mào)港新格局下的美麗鄉(xiāng)村樣板?建議堅(jiān)持農(nóng)民主體,加強(qiáng)示范引領(lǐng)效應(yīng),設(shè)立鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)教育,培養(yǎng)其公共意識(shí)和合作精神;要在尊重農(nóng)民合理意愿、遵循鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展規(guī)律、保留鄉(xiāng)村本質(zhì)的前提下,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局;創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),以“做精一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,搞活一個(gè)村莊”實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全方位升級(jí),實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本撬動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村莊致富的目標(biāo)。
加速實(shí)施南繁產(chǎn)業(yè)培育孵化戰(zhàn)略
市政協(xié)委員:陳冠銘
加速實(shí)施南繁產(chǎn)業(yè)培育孵化戰(zhàn)略將是推動(dòng)南繁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一,聚力將南繁產(chǎn)業(yè)打造成海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確保南繁產(chǎn)業(yè)成為有源之活水、有本之繁木。構(gòu)建南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定而長效的機(jī)制,加大南繁產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策支持,支持和引導(dǎo)南繁產(chǎn)業(yè)國際化,創(chuàng)新CRO模式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;打造南繁硅谷產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),積極構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的南繁產(chǎn)業(yè)鏈,盤活科研院所、高校的人才資源;打造南繁硅谷投融資平臺(tái),鼓勵(lì)種企創(chuàng)新股權(quán)(金融)制度,支持并引導(dǎo)金融資本投入。
全面推進(jìn)三亞生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階
市政協(xié)委員:楊欣
良好的生態(tài)環(huán)境是三亞發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和最大本錢。圍繞國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、海南自貿(mào)港建設(shè)及深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)要求,結(jié)合三亞城市定位、實(shí)際情況,建議嚴(yán)格準(zhǔn)入,做好自貿(mào)港生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。在農(nóng)林牧漁方面,加快推進(jìn)三亞農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警防控區(qū)域站項(xiàng)目建設(shè);精細(xì)管理,繼續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn);減污降碳,推進(jìn)“無廢城市”從“試點(diǎn)”邁進(jìn)“示范”;教育引導(dǎo),打造國際化生態(tài)文明宣傳教育窗口。
擦亮紅色革命歷史地標(biāo)
市政協(xié)委員:周顯同
當(dāng)前,三亞爭當(dāng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)排頭兵,當(dāng)好國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)主力軍,這都需要有一批批堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想、踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命的優(yōu)秀黨員干部,需要優(yōu)秀的紅色文化做支撐。為更好銘記三亞百年黨建光輝歷史,傳承紅色基因,建好紅色家園。建議依法搶救性保護(hù)革命遺址;做好法制保護(hù)成果轉(zhuǎn)化;擦亮紅色革命歷史地標(biāo)。
推動(dòng)城市停車設(shè)施建設(shè) 管理體制機(jī)制集成創(chuàng)新
市政協(xié)委員:解寶新
隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的持續(xù)深入,三亞人口及汽車保有量增長迅速,但配套的公共停車設(shè)施卻未得到顯著增長,“停車難”作為長期困擾城市治理的頑疾,與三亞打造自貿(mào)港標(biāo)桿城市的發(fā)展定位不相匹配。建議創(chuàng)新公共停車設(shè)施投資模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與投資建設(shè);創(chuàng)新公共停車設(shè)施管理機(jī)制,打造標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的停車設(shè)施;推動(dòng)智慧停車系統(tǒng)建設(shè),以人工智能解決停車難題;啟動(dòng)路邊泊車收費(fèi),并建立停車違法行為的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益
市政協(xié)委員:林火英
當(dāng)前,三亞新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障整體上仍然薄弱,建議立法機(jī)關(guān)盡快修改完善相關(guān)法律制度;人社部門加緊研究完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)特征的參保繳費(fèi)政策,引導(dǎo)更多勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn);司法機(jī)關(guān)落實(shí)憲法有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利的規(guī)定和相關(guān)勞動(dòng)法律確立的原則、制度;強(qiáng)化行業(yè)自律,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)在勞動(dòng)者權(quán)益保障方面承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任;有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、引導(dǎo),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的積極作用;各級(jí)工會(huì)要聚焦解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的急難愁盼問題。
構(gòu)建城市更新體系 盤活國土空間資源
市政協(xié)委員:陳玉珍
三亞發(fā)布了《三亞市城市規(guī)劃建設(shè)管理提升三年(2021-2023年)行動(dòng)實(shí)施方案》,要求有序推進(jìn)城市更新,力爭在2023年內(nèi)完成41個(gè)老舊小區(qū)改造。建議強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)《三亞市城市更新實(shí)施辦法》《專項(xiàng)資金管理辦法》《規(guī)劃管理辦法》《土地資源管理辦法》等政策,明確各政府職能部門承擔(dān)的職責(zé),完善政策體系;創(chuàng)新模式,明確社會(huì)資本引進(jìn)方式;明確機(jī)制,確定項(xiàng)目規(guī)劃引導(dǎo);完善項(xiàng)目入庫管理,有序推進(jìn)城市更新。
加快培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng) 助力鄉(xiāng)村振興
市政協(xié)委員:張蕾
培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)對(duì)助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。建議加強(qiáng)三亞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和平臺(tái)搭建工作;加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè);探索建立土地流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽制度;加大培訓(xùn)、宣傳力度。借助鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)、村法律顧問平臺(tái)、“法律明白人”等平臺(tái),多種形式對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心進(jìn)行推廣,讓村干部、為村服務(wù)的法律顧問、村民了解平臺(tái),了解交易規(guī)則和交易知識(shí),會(huì)使用交易平臺(tái)。
加快推動(dòng)崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
市政協(xié)委員:許惠平
南繁育制種基地是國家寶貴的農(nóng)業(yè)科研平臺(tái),整合聚集資源是加快解決種業(yè)核心差距的關(guān)鍵。建議以種子實(shí)驗(yàn)室為核心平臺(tái)推進(jìn)資源整合;壓實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任,爭取多元化資金支持;加強(qiáng)立法保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化制定,探索用地模式創(chuàng)新;積極爭取生物育種政策先行先試,完善產(chǎn)業(yè)化配套政策;簡化種質(zhì)資源進(jìn)出口手續(xù),支持推廣種質(zhì)資源身份管理技術(shù)和措施;高標(biāo)準(zhǔn)打造三亞崖州灣知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)。(劉盈盈)