7日,在萬(wàn)寧港北的擺渡碼頭上,和煦的陽(yáng)光灑在波光粼粼的海面,碧波蕩漾,美景令人沉醉。乘坐擺渡船來(lái)到鹽墩村,這里曾經(jīng)無(wú)序擴(kuò)張養(yǎng)殖的土塘基本已清塘。近年來(lái),萬(wàn)寧聚焦得天獨(dú)厚的生態(tài)資源,下大力氣推動(dòng)小海生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),小海漁民由無(wú)序養(yǎng)殖和捕撈逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),退捕漁民告別“水上漂”,端穩(wěn)“新飯碗”,收入不減反增,小海生態(tài)環(huán)境治理初顯成效。
曾經(jīng)水產(chǎn)養(yǎng)殖造成水質(zhì)污染
“我們小時(shí)候經(jīng)常在海邊玩,這兒的海灘是很美的,水清澈見底魚蝦成群,但是后來(lái)不少漁民開始從事漁排和土塘養(yǎng)殖,養(yǎng)殖污水直排海里,海水水質(zhì)遭到了很大破壞!眮(lái)自聯(lián)豐村的漁民朱晨喜向記者說(shuō)道,此前他也有一口6畝的土塘從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,但因?yàn)樗|(zhì)受到污染,養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大,“環(huán)境破壞特別是水質(zhì)變差以后,很多好的品種的魚都養(yǎng)不了,漁民只能靠養(yǎng)殖一些經(jīng)濟(jì)效益較低的魚,實(shí)際上一年到頭漁民根本賺不幾萬(wàn)塊錢!敝斐肯舱f(shuō)道。
小海是萬(wàn)寧主要的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快,小海周邊城鎮(zhèn)的生活污水、海水養(yǎng)殖污染物直接排入海,部分沉積海底。隨著時(shí)間的推移,污染物越積越多,水質(zhì)污染嚴(yán)重,小海的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,面臨面積變小、水量變小、水質(zhì)變差三大問(wèn)題。
把廠址建在鹽墩村的海南萬(wàn)諾水產(chǎn)科技有限公司負(fù)責(zé)人葉慧強(qiáng),對(duì)小海的環(huán)境變化深有感觸,“以前水質(zhì)不好,公司養(yǎng)殖的水產(chǎn)品品質(zhì)也上不去,賣不上好價(jià)錢,經(jīng)濟(jì)效益很低!比~慧強(qiáng)說(shuō)道,水產(chǎn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境共贏共生,只有環(huán)境好了,才能實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。
針對(duì)問(wèn)題啟動(dòng)小海生態(tài)治理
2019年10月,萬(wàn)寧市成立了由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的萬(wàn)寧小海環(huán)境綜合治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)小海生態(tài)治理。根據(jù)問(wèn)題導(dǎo)向,有針對(duì)性地開出了“納潮活!薄爸挝蹆艉!薄吧鷳B(tài)藍(lán)!薄爸腔酃芎!焙汀盎菝裼煤!蔽宕蟆疤幏健,逐步推進(jìn)小海生態(tài)治理工作,通過(guò)清退小海周邊的養(yǎng)殖池塘和養(yǎng)殖魚排,逐步修復(fù)濕地。
“去年,我積極響應(yīng)政府號(hào)召,把自家的6畝土塘清退了,憑借著養(yǎng)殖技術(shù)到公司上班,現(xiàn)在一年的穩(wěn)定收入在5萬(wàn)元左右,這比以前的收入不穩(wěn)定好了很多!敝斐肯舱f(shuō)道,目前海南萬(wàn)諾水產(chǎn)科技有限公司吸納了40個(gè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民,一年提供3000人次的臨時(shí)用工崗位。
除了靠技術(shù)投身養(yǎng)殖工廠,“海上環(huán)衛(wèi)隊(duì)”在治理海上環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí),也為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位。
每天一早,萬(wàn)寧市和樂(lè)鎮(zhèn)漁民翁紅標(biāo)和妻子林均容駕駛作業(yè)船從英豪半島碼頭出發(fā),前往小海入?谔,開始了當(dāng)天的海上垃圾清理工作。當(dāng)了十幾年漁民的他們,想不到自己從此不需要在水里“討生活”了,有了一份相對(duì)固定的工作,每月還能拿到一份不低的工資。
萬(wàn)寧建立起“海上環(huán)衛(wèi)”市場(chǎng)化運(yùn)行新機(jī)制,組建了一支由37人組成的專業(yè)海上環(huán)衛(wèi)隊(duì),常態(tài)化、規(guī)范化開展岸灘、河流入?诩敖:Q罄卫淼裙ぷ,開啟全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及“海域保潔”建設(shè)新格局。
據(jù)了解,為配合漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),環(huán)衛(wèi)隊(duì)成員大部分為沿海漁民,在一定程度上保障了海上作業(yè)的安全性。目前海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)面覆蓋萬(wàn)寧109公里海岸,包括內(nèi)海30米、外海低潮線200米范圍內(nèi)的海域清潔以及海岸沙灘清潔,構(gòu)筑完整的海域垃圾收集、打撈、運(yùn)輸、處理體系,不斷夯實(shí)萬(wàn)寧市海域垃圾污染防治能力。
多舉措幫助漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)
記者了解到,受到清塘的影響,不少原漁排養(yǎng)殖戶收入減少,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的壓力也并小,萬(wàn)寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)李德鴻介紹,將進(jìn)一步引導(dǎo)漁民加入東星斑養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。建立“企業(yè)幫漁民、政府扶企業(yè)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行東星斑陸域工廠化海水養(yǎng)殖企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)貢獻(xiàn)社會(huì)責(zé)任,拿出多層養(yǎng)殖車間第一層的一半養(yǎng)殖池捐贈(zèng)給政府,由政府統(tǒng)一分配給退塘退排漁民,逐步引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)至符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)。
同時(shí),還將搭建就業(yè)平臺(tái)積極聯(lián)系養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等能夠吸收較多勞動(dòng)力的大企業(yè),拿出一定崗位,專門安排退塘退排轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民,確保漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后穩(wěn)定增收。
李德鴻介紹,萬(wàn)寧正大力發(fā)展休閑漁業(yè),目前已在全省發(fā)布休閑漁船15種船型,7家投資企業(yè)(合作社)已啟動(dòng)建造27艘休閑漁船,首批15艘休閑漁船將于2月投入運(yùn)營(yíng)。計(jì)劃培訓(xùn)400名漁民成為休閑漁船船長(zhǎng)、導(dǎo)釣員、安全員及從業(yè)人員,目前已培訓(xùn)107名漁民,待休閑漁船正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)后帶動(dòng)培訓(xùn)的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
將打造“萬(wàn)寧最大候鳥棲息地”
近年來(lái),萬(wàn)寧市不斷加快治理小海、老爺海,基本完成周邊禁養(yǎng)區(qū)清退任務(wù),萬(wàn)寧市還積極探索環(huán)境保護(hù)齊抓共管機(jī)制,各相關(guān)職能部門、單位合力推進(jìn)污染減排、污染防治、生態(tài)文明建設(shè)等工作。同時(shí),實(shí)行中央環(huán)保督察考核評(píng)比、責(zé)任追究、一票否決、約談警示等制度,切實(shí)把責(zé)任層層落實(shí)。
數(shù)據(jù)顯示,截至2021年,小海治理工程清退禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖近萬(wàn)畝、漁排近7萬(wàn)口,啟動(dòng)南汊道恢復(fù)等4各分項(xiàng)工程建設(shè),并在小海周邊種植1300多畝紅樹林,有效改善了小海生態(tài)環(huán)境,如今小海逐步“逆襲”,不少漁民感慨,小時(shí)候水清岸綠魚蝦歸的美景再現(xiàn),昔日的養(yǎng)殖池塘和養(yǎng)殖魚排遍布的無(wú)序景象則不見了蹤影。從事海洋捕撈的原池塘養(yǎng)殖戶,受益于小海水質(zhì)改善,漁業(yè)資源成倍增加,年收入比之前養(yǎng)殖提高了近萬(wàn)元。
記者了解到,萬(wàn)寧市未來(lái)還將面向全球征集小海未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,將小海打造成為“萬(wàn)寧最大候鳥棲息地”“萬(wàn)寧城市后花園”。