新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報1月6日消息(記者 梁振文)1月6日上午，白沙十六屆人大一次會議開幕。來自全縣各行各業(yè)的縣人大代表懷揣民聲民意，肩負使命重托出席，依法履行職責(zé)。會議不僅回顧白沙過去五年取得的成績，還規(guī)劃未來五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

白沙十六屆人大一次會議現(xiàn)場。

　　過去五年：全縣44146名貧困人口全部脫貧 累計電商交易額超19億元

　　白沙堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，2743名干部結(jié)對幫扶，840名駐村工作隊員扎根一線、突擊攻堅，實施扶貧項目1260個，實現(xiàn)了44個貧困村全部出列，44146名貧困人口全部脫貧。白沙總結(jié)推廣銀坡村生態(tài)移民搬遷經(jīng)驗，出色完成高峰村——海南熱帶雨林國家公園首個試點生態(tài)扶貧移民搬遷工作，118戶498位村民全部入住全省首個村莊裝配式建筑新房。為268個村莊5.6萬人發(fā)放生態(tài)直補資金1.45億元，共享生態(tài)紅利。

　　五年來，白沙堅定走“穩(wěn)膠擴茶擴藥創(chuàng)特色”綠色發(fā)展之路，創(chuàng)新出臺“橡膠十條”，在全國率先實施天然橡膠“雙保險”“雙獎勵”扶貧模式，全面構(gòu)建橡膠“三統(tǒng)一”體系，實現(xiàn)膠農(nóng)戶均年增收4000元以上。成功培育“兩個萬畝六個千畝”特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)布全省首個縣域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌“白沙良食”，打造了白沙天然、五里路等一批綠色有機產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)水平持續(xù)提升。農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)運行穩(wěn)中有進，邦溪園區(qū)入駐企業(yè)11家，累計完成固定資產(chǎn)投資1.2億元。成立全省首個電商精準(zhǔn)扶貧運營中心，累計完成電商交易額超19億元，是全省唯一兩次被評為“國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”，電商產(chǎn)業(yè)走出“白沙特色”。以“文化+”“體育+”“美麗鄉(xiāng)村+”為抓手，成功掛牌國家體育訓(xùn)練南方基地，成功創(chuàng)建七坊圣噠噠湖畔公園2A級景區(qū)，一批國家級、省級精品體育賽事和訓(xùn)練基地陸續(xù)落地白沙，有效帶動住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游發(fā)展實現(xiàn)量質(zhì)并升。

　　白沙強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，一河兩岸、文體中心、茶園小鎮(zhèn)等建成投用，儋白高速、361國道等重點項目相繼建成，西部地區(qū)供水工程、城鄉(xiāng)“氣代柴薪”等一批項目穩(wěn)步推進，電網(wǎng)改造三年行動計劃全面完成，行政村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。

　　白沙“2項制度創(chuàng)新”成果成功入選自貿(mào)港建設(shè)創(chuàng)新案例。高效完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，獲評全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)�！胺殴芊�”改革縱深推進，“一枚印章管審批”全面實行，“一業(yè)一證”改革覆蓋30個業(yè)態(tài)(領(lǐng)域)，創(chuàng)新建設(shè)工程規(guī)劃許可“零審批”和房屋建設(shè)施工許可“拿地即開工”改革。商事制度改革成效明顯，“多證合一”“一窗通辦”全面實施，累計新增市場主體7899戶，注冊資金159億元。成立縣投資建設(shè)委員會，出臺優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)社會投資、扶持民企“七條”和招商引資等政策“大禮包”，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在全省民營經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境評價中排名第三，成功吸引社會投資項目21個，完成投資額達14億元。

　　未來五年：力爭熱帶特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超10億元 打造生態(tài)與文體旅游示范區(qū)

　　今后五年，白沙將以加快建設(shè)美麗白沙為目標(biāo)，以深入實施“三區(qū)一地一園”新發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，把白沙建設(shè)成生態(tài)美產(chǎn)業(yè)興百姓富的“兩山”實踐創(chuàng)新基地。地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別實現(xiàn)年均增速8%以上。

白沙十六屆人大一次會議現(xiàn)場。

　　白沙將積極籌建“兩山銀行”，全力打造白沙山清水秀的金字招牌，持續(xù)實現(xiàn)“存入綠水青山，取出金山銀山”。積極參與海南熱帶雨林國家公園建設(shè)，圍繞創(chuàng)建森林縣城目標(biāo)，打造熱帶雨林門戶小鎮(zhèn)。積極謀劃白沙至瓊中什運快速出口路項目，全力推進一批國省縣鄉(xiāng)公路升級改造。新建美麗鄉(xiāng)村示范村50個，獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村2個以上，爭創(chuàng)“國家園林縣城”“省級文明城市”。

　　同時，白沙持續(xù)打造“兩個萬畝六個千畝”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，啟動“數(shù)字橡膠2.0”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，培育有機茶葉、有機山蘭米、有機熱帶水果等綠色有機、高質(zhì)高效的生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭熱帶特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超10億元，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，橡膠產(chǎn)量每年保持增長勢頭。

　　白沙還將深入實施全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，利用電商數(shù)據(jù)平臺研判農(nóng)產(chǎn)品市場需求，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模化，集中資源打造一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品或多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。打造“生態(tài)+文化+旅游”“生態(tài)+體育+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，建好茶博園，打造茶園小鎮(zhèn)、七坊圣噠噠湖畔公園和九架嶺雨林公園等一批3A級景區(qū)。建設(shè)白沙文化創(chuàng)意中心，以“網(wǎng)紅+直播+電商”加強宣傳推介，將“啦奧門”豐收節(jié)打造成全省知名節(jié)慶活動，推動黎苗文化、農(nóng)耕文化、紅色文化與生態(tài)旅游相融合，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達5%以上。依托縣文體中心，發(fā)揮全國重點樣板示范基地效應(yīng)，加快完善體育設(shè)施建設(shè)。打造海南中部生態(tài)與文體旅游示范區(qū)，創(chuàng)建“省級全域旅游示范縣”“國家級文化生態(tài)保護區(qū)”。

　　報告還指出，白沙將著力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”“多規(guī)合一”等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造市場化、法治化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。深化教育體制改革，推進白沙縣第一小學(xué)建成“省級規(guī)范化學(xué)校”，首都師范大學(xué)附屬海南白沙中學(xué)進入“省一級學(xué)校”行列，全縣公辦幼兒園達到27所，學(xué)前教育階段公辦學(xué)位達4710個、義務(wù)教育階段公辦學(xué)位達25380個，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達92%、96%、94%以上，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量水平。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進醫(yī)療集團建設(shè)工作，加快推進縣級公立醫(yī)療機構(gòu)提檔升級，實現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。全面推進公租房、人才公寓、安居房等保障性住房建設(shè)，建成安居房1000套，逐步發(fā)展住房租賃市場，加大危房改造力度，多層次提升城鄉(xiāng)居民住房保障水平。

　　堅持“人口聚集+人才引進+就業(yè)創(chuàng)業(yè)+社保服務(wù)”思路，實現(xiàn)人流、物流、資金流合理有序流動，推動形成生態(tài)環(huán)境引人、生態(tài)產(chǎn)業(yè)留人、宜居城市聚人的新局面。實施技能人才引育工程，積極培育本土技能人才，為文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)加工制造等領(lǐng)域培育引進高技能人才，力爭將白沙打造成為高等院校的實踐實習(xí)基地。借力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)體系，建立一批產(chǎn)業(yè)協(xié)會吸引企業(yè)創(chuàng)業(yè)者共聚白沙。