“在海南洋浦，我們創(chuàng)造了集團的最快速度�！�
落地一個投資規(guī)模10億元，集產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷售及施工服務(wù)于一體的高新技術(shù)項目，國內(nèi)防水材料龍頭企業(yè)——東方雨虹集團在全國同類型同規(guī)模項目建設(shè)中用時最長的達到900天，而洋浦交出的答卷是193天。
一個地方的營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)、氛圍好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)。11月24日，全省作風整頓建設(shè)年暨“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動第三次推進會將會場搬到了正在加快打造自貿(mào)港建設(shè)“樣板間”的洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。東方雨虹等一批洋浦項目負責人的親身講述，感染了在場學習觀摩的各級干部。從那之后短短半個多月，多個市縣和廳局就圍繞項目落地和企業(yè)發(fā)展全過程當好“保姆”“紅娘”“店小二”作出明確部署、拿出切實舉措，又一場以改進作風、優(yōu)化營商環(huán)境為主題的“比學趕超”活動在全島興起。
精神狀態(tài)是發(fā)展進步的根本動力。2021年以來，海南以深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神為引領(lǐng)，抓住開展黨史學習教育契機，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，廣泛開展“比學趕超”活動，推出一系列激勵干部擔當作為的舉措，落實容錯糾錯機制，全省上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲，有力推動了海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開。
敢闖敢試敢開拓、比學趕超不服輸、舉一反三想辦法、容錯糾錯有保障……這樣一些金句正在被越來越多的人用來描述海南自由貿(mào)易港建設(shè)的新氣象。
在海馬汽車海南基地總裝車間，工人們在組裝車輛。
堅持政治引領(lǐng)
在新時代中弘揚特區(qū)精神，永葆奮進姿態(tài)
“敢闖敢試、敢為人先的開拓意識，放大優(yōu)勢、搶占賽道的長遠眼光，埋頭苦干、只爭朝夕的實干精神……”2021年10月，海南黨政代表團赴上海學習考察時，上海市委主要負責人這樣形容從“上海視角”觀察到的海南“精氣神”，認為這值得上海學習借鑒。
精神面貌是人的內(nèi)在意識、思維和心理的外在呈現(xiàn)，相對于量化的業(yè)績成就，其更能直接體現(xiàn)個人的工作狀態(tài)。這一年來，海南上下干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流、互促共進的精神面貌，被許多上級部門、兄弟省市和社會各界看在眼里。
“以昂揚的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步�！绷暯娇倳浀囊笠髧谕醒元q在耳。海南一方面堅持以政治引領(lǐng)凝聚人心力量，一方面大力傳承弘揚特區(qū)精神，塑造出新時代昂揚向上的自貿(mào)港“精氣神”。
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，海南省委、省政府深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記“七一”重要講話精神等，在黨史學習教育中堅定理想信念、弘揚優(yōu)良作風。
中央宣講團走進�？诃偵絽^(qū)新時代文明實踐中心和秀英區(qū)施茶村等基層單位宣講，省委省政府主要領(lǐng)導帶頭走進市縣、高校宣講，百姓宣講團走進各行各業(yè)宣講“身邊的榜樣”……大興學習之風吹遍天涯。
省委書記沈曉明指出，通過廣泛深入地學習宣講，要學出“鐵心跟黨走、九死而不悔”的絕對忠誠，“胸懷兩個大局、心懷國之大者”的站位視野，“功成不必在我、功成必定有我”的境界擔當，“越是艱險越向前，不破樓蘭終不還”的斗爭精神。這為在新時代如何繼承弘揚特區(qū)精神寫下了新的注腳。
海南自由貿(mào)易港建設(shè)是一項沒有先例可循的開創(chuàng)性事業(yè)，只有弘揚特區(qū)精神，永葆奮進姿態(tài)，才能走穩(wěn)走好正確的建設(shè)之路。
思想“破冰”方能引領(lǐng)改革突圍。省委、省政府專門召開“解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新”專題調(diào)研現(xiàn)場會，推動干部群眾特別是“關(guān)鍵少數(shù)”解放思想再深入、敢闖敢試再出發(fā)、改革創(chuàng)新增動力。截至目前，海南已先后發(fā)布13批123項制度創(chuàng)新案例，制定出臺了一批制度集成創(chuàng)新方案，有力推進了改革開放不斷取得新突破，中央賦予海南的政策扎實落地。
海南博鰲樂城醫(yī)療藥品監(jiān)管局工作人員在交流討論。
堅持攻堅克難
在新機遇里聚焦務(wù)實作風，奮力“比學趕超”
干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在實干；務(wù)實求進，重點是攻堅克難、爬坡過坎。
“母雞已經(jīng)下蛋孵小雞了�！�11月5日在三亞舉行的市縣園區(qū)“比學趕超”現(xiàn)場觀摩會上，崖州灣科技城管理局相關(guān)負責人這個生動詼諧的比喻讓許多人感觸頗深，其背后是解決園區(qū)資金不足問題的一段艱難過程——
園區(qū)成立之初深受資金不足困擾，發(fā)展建設(shè)舉步維艱；直到轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，堅持將財政資金作為“母雞”，創(chuàng)新投融資模式、打通市場化融資渠道，“生蛋孵小雞”，終于攻克這個難題，確保了項目落地、開工效率提升，帶動效應明顯。
自由貿(mào)易港建設(shè)是中央賦予海南千載難逢的發(fā)展機遇，也是前所未有的艱巨挑戰(zhàn)，絕不可能輕輕松松、敲鑼打鼓就成功，必須不斷攻堅破題。正是在這樣的背景下，省委省政府決定圍繞具有全局性影響力的主題，持續(xù)開展“比學趕超”活動，為自貿(mào)港建設(shè)凝聚強大發(fā)展動力。
比的是貫徹落實習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神的決心，推動海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)的干勁，“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動的成效，謀發(fā)展、求變革的意愿——
今年以來，海南開展作風整頓建設(shè)年和“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動。截至11月底，全省共查擺作風問題3458個、完成整改2858個；查找堵點問題4400多個，辦結(jié)近4000個。特別是各級黨委政府領(lǐng)導帶頭認領(lǐng)解決了一批重要堵點問題、群眾反映強烈的“急難愁盼”問題、涉及部門環(huán)節(jié)多的疑難復雜問題、久拖不決的歷史遺留問題和解決難度大的制度機制問題，群眾認可度、滿意度持續(xù)提升。
學的是黨中央對海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)的具體要求，先進地區(qū)的寶貴經(jīng)驗，攻堅克難的管用辦法，敢于擔當?shù)挠怖首黠L——
洋浦打造“快準實好”工作作風，80多天完成126畝征地任務(wù)；省教育廳實施“一對一”幫扶，主動協(xié)調(diào)解決一些市縣引進“兩校一園”存在困難，新增引進簽約學校8所；省衛(wèi)健委協(xié)調(diào)公安、社保等多個部門，推出“出生一件事”網(wǎng)上辦理平臺，辦理時長從原來平均20天壓縮到最快7天……
趕的是先進速度、年度進度、重要節(jié)點、時代步伐——
一年來，海南加快落實自貿(mào)港早期安排、全力爭取自貿(mào)港早期收獲，推動一批關(guān)鍵、核心政策落地，一個個“首部”“首單”“首票”“首艘”接踵而至，自貿(mào)港政策紅利逐步釋放，吸引了一大批市場主體在瓊實質(zhì)性運營、各類人才積極來瓊就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
超的是自身潛力、兄弟市縣、年度目標、國內(nèi)標桿——
這一年，海南多項主要經(jīng)濟指標歷史性地位列全國前列，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成色更足、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動力更強。
省委、省政府已經(jīng)明確，將“比學趕超”活動作為一項必須長期堅持的重要工作。在一次次具體的“比學趕超”實踐中，全省上下謀發(fā)展、促發(fā)展的緊迫感使命感持續(xù)增強，崇尚實干的氛圍日益濃厚。
凌晨時分，在�？诿捞m國際機場新塔臺管制室，塔臺值班人員在操作設(shè)備。圖片均由海南日報記者 袁琛 攝
堅持撐腰鼓勁
在新形勢下勇于容錯糾錯，激勵擔當作為
“是進一步，還是退一步”，這個選擇曾擺在海南許多干部面前。
“進一步”，可以幫助企業(yè)，促進發(fā)展，但如果不成功便有擔責風險；“退一步”，自己免責了，但換來的是企業(yè)、項目的損失和地方發(fā)展機遇的錯失。
過去，我們常常聽到市場主體、黨員群眾乃至政府部門自己對“退一步”的遺憾。在“退一步”的背后，離不開“洗碗效應”心理：洗碗越多的人，越有可能把碗打破；而洗碗少的人則不會因此挨批評、擔責任。
旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁，就必須破除“洗碗效應”。為此，海南在出臺《在海南全面深化改革開放中激勵干部新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟泛汀逗Ｄ献杂少Q(mào)易港公職人員容錯糾錯辦法(試行)》的基礎(chǔ)上，在2021年進一步完善容錯糾錯機制，建立了公職人員容錯糾錯、澄清正名和重新使用典型案例通報發(fā)布制度。
瓊中周某某因履職不力受處分后有過則改、知錯后勇、直面問題、勇挑重擔，在工作中創(chuàng)造出實實在在的成績，重新獲得組織提拔使用；陵水羅某某通過信訪渠道誣告陷害派出所民警，受到依法查處……一個個公布的典型案例，讓更多干部吃下了干事創(chuàng)業(yè)的“定心丸”。
因此，這一年來，我們看到越來越多的“進一步”：洋浦幫助一個技術(shù)先進、前景廣闊的高端流體材料項目走出困境，成功投產(chǎn)；�？诮瓥|新區(qū)推動跨境船舶租賃等多項自貿(mào)港“首單”業(yè)務(wù)落地，累計投放融資租賃資產(chǎn)規(guī)模超55億元；三亞崖州灣科技城創(chuàng)新推出取消施工圖審、實行“拿地即開工”等舉措，實現(xiàn)主要審批事項最短1天辦結(jié)……
從“退一步”到“進一步”之變，不僅是干部隊伍敢于擔當、勇于作為的作風之變，也是給予干部干事創(chuàng)業(yè)更大空間和更多包容的制度之變。營造更好擔當作為的環(huán)境，將高漲的干事創(chuàng)業(yè)熱情長期持續(xù)下去，也需要在體制機制上提供根本保障。
在非主觀因素、沒有謀取不當利益前提下，我省將創(chuàng)一流營商環(huán)境、制度集成創(chuàng)新、包容審慎監(jiān)管、提高行政效能、承擔急難險重任務(wù)、促進重大政策和項目落地等方面出現(xiàn)的失誤錯誤都納入容錯情形，釋放了保護改革者、支持擔當者的強烈信號，樹立了敢闖者敢用、有為者有位的鮮明導向。
日前召開的省委經(jīng)濟工作會議在總結(jié)2021年工作時，將“干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲”作為實現(xiàn)“十四五”良好開局的一個重要方面，再次體現(xiàn)了省委、省政府對營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的高度重視。按照會議對明年工作的部署，各級黨員干部都要帶頭提高政治站位，強化責任擔當，提升專業(yè)能力，狠抓工作落實，持續(xù)“比學趕超”，處理好十個方面的關(guān)系，把黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上，以干事創(chuàng)業(yè)新熱潮加快推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
(海南日報海口12月19日訊)
