中新網(wǎng)海南新聞12月16日電(梁娟 王兆東) 海南省市場(chǎng)監(jiān)管局16日介紹，該局推出一攬子便企惠企政策，積極推動(dòng)“證照分離”改革，持續(xù)壓時(shí)間、減材料、優(yōu)流程，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域的“先照后證”“照后減證”。行政審批流程壓減66%以上，行政審批時(shí)間壓減50%以上，涉企經(jīng)營許可減少15.72%。

　　據(jù)介紹，“證照”是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的兩把“鑰匙”。所謂“照”，指的是市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；而“證”，指的是各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。原先要開辦一家公司，要取得主管部門的經(jīng)營許可證，才能到市場(chǎng)監(jiān)管部門申辦營業(yè)執(zhí)照。對(duì)“先照后證”的事項(xiàng)，辦理營業(yè)執(zhí)照后，還需要辦理多項(xiàng)照后許可。這是市場(chǎng)主體反映已久的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　海南省市場(chǎng)監(jiān)管局在擴(kuò)大實(shí)行告知承諾事項(xiàng)上持續(xù)發(fā)力，起草《海南自由貿(mào)易港深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》經(jīng)省政府審議通過并印發(fā)，涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單中直接取消審批83項(xiàng)，審批改為備案30項(xiàng)，實(shí)行告知承諾事項(xiàng)達(dá)107項(xiàng)，數(shù)量全國第一。與自貿(mào)區(qū)版事項(xiàng)清單相比，直接取消審批事項(xiàng)多1項(xiàng)，實(shí)行告知承諾事項(xiàng)多40項(xiàng)。

　　此外，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《海南省涉企經(jīng)營許可告知承諾暫行辦法》，針對(duì)在實(shí)施告知承諾中存在的地方性規(guī)定缺失，告知承諾的程序、法律責(zé)任不統(tǒng)一、不清晰及事中事后監(jiān)管薄弱等問題，進(jìn)一步規(guī)范告知承諾的實(shí)施條件、辦理流程、監(jiān)管方式，同時(shí)提出免責(zé)條款，對(duì)推進(jìn)改革過程中因政策界定不明確的原因造成工作失誤，且未違反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定，未牟取私利的，免除相關(guān)責(zé)任。

　　海南省市場(chǎng)監(jiān)管局還聯(lián)合海南省大數(shù)據(jù)管理局切實(shí)做好“證照分離”改革全覆蓋數(shù)據(jù)共享反饋有關(guān)工作，要求各審批主管部門在海南省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的前置機(jī)上新建“證照分離專題庫”，完成系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)推送。實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記信息精準(zhǔn)推送至省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)各單位的企業(yè)設(shè)立登記信息列表頁面，同時(shí)推送到各單位在前置機(jī)上建立的“證照分離專題庫”。目前，企業(yè)設(shè)立信息已能順暢精準(zhǔn)地推送至42個(gè)行政審批主管部門和19個(gè)市縣，推送率100%。

　　海南省市場(chǎng)監(jiān)管局稱，該局下一步將在制定完善相關(guān)配套法規(guī)制度上下功夫，在“直接取消審批”“審批改備案”上繼續(xù)發(fā)力，在深化商事登記制度改革、推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用、創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面出新招、實(shí)招、硬招。(完)