中新網(wǎng)客戶端北京12月7日電(記者 李金磊)中共中央政治局12月6日召開會議,分析研究2022年經(jīng)濟(jì)工作。會議對2022年中國經(jīng)濟(jì)怎么干進(jìn)行了定調(diào),其中有一些新提法,釋放重要信號,值得關(guān)注。
明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)
明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干?總基調(diào)很重要。會議強(qiáng)調(diào),明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。
相比往年的“穩(wěn)中求進(jìn)”,這次多了四個(gè)字:“穩(wěn)字當(dāng)頭”。這釋放什么信號?
觀察人士認(rèn)為,更加強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長,這是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力下的現(xiàn)實(shí)要求。
12月6日發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書:2022年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》指出,2021年,在疫情防控常態(tài)化形勢下,我國經(jīng)濟(jì)總體上表現(xiàn)出較好復(fù)蘇態(tài)勢,但在不確定不穩(wěn)定的疫情和外部環(huán)境中,經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)較多。預(yù)計(jì)2021年中國經(jīng)濟(jì)增長8.0%,2022年中國經(jīng)濟(jì)增長5.3%左右。
中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才接受中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目采訪時(shí)表示,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,中國經(jīng)濟(jì)也是如此,所以要遏制下滑的勢頭,必須要更加重視穩(wěn)增長。尤其是明年世界經(jīng)濟(jì)預(yù)期放緩,外部需求將會收縮,今年中國外貿(mào)20%以上增長的好日子明年可能難再現(xiàn)。所以要穩(wěn)中求進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,來從容應(yīng)對當(dāng)前以及未來面臨的國際國內(nèi)新挑戰(zhàn)。
財(cái)政政策更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)
會議強(qiáng)調(diào),宏觀政策要穩(wěn)健有效,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。
積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,這一提法并未變化。但是財(cái)政政策明確“更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”,在外界看來這一提法意味著側(cè)重點(diǎn)有了變化。
徐洪才認(rèn)為,“精準(zhǔn)”意味著更多定向調(diào)控、“滴灌”,重點(diǎn)瞄向小微企業(yè)、三農(nóng)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域等重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié);“可持續(xù)”意味著量力而行,不要過度加杠桿,防止負(fù)債太多,注重防范風(fēng)險(xiǎn)。
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所宏觀政策研究室主任馮煦明對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目記者表示,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下,財(cái)政政策需要繼續(xù)保持積極力度,提升效能。一方面是繼續(xù)保持適當(dāng)?shù)某嘧忠?guī)模,適當(dāng)前移財(cái)政支出節(jié)奏;另一方面,要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對“兩新一重”建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)能綠化等領(lǐng)域的支持力度,通過財(cái)政支出助力供給側(cè)固本培元,同時(shí)在教育、文化、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大供給,提高品質(zhì)。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)
對于明年的房地產(chǎn),會議強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)保障性住房建設(shè),支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。
中央對于明年房地產(chǎn)的定調(diào)有新變化,相比去年的“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”,此次增加了一個(gè)新目標(biāo),即良性循環(huán)。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目記者表示,這句表述非常重要,是對房地產(chǎn)給予明確支持的信號。說明房地產(chǎn)市場的良性循環(huán)很關(guān)鍵,市場不好會引起房企的暴雷風(fēng)險(xiǎn),房企的風(fēng)險(xiǎn)會轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。所以此次提“良性循環(huán)”,是對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的一次重要表述 ,有非常強(qiáng)的信號意義。
徐洪才認(rèn)為,今年以來房地產(chǎn)調(diào)整幅度比較大,一些過去盲目擴(kuò)張、財(cái)經(jīng)紀(jì)律自我約束不嚴(yán)的企業(yè)在這場調(diào)整中栽了跟頭,房地產(chǎn)市場要逐漸恢復(fù)平靜、穩(wěn)定,防止大起大落,這至關(guān)重要,畢竟房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中舉足輕重。
馮煦明表示,近期房地產(chǎn)投資、銷售、土地出讓等指標(biāo)出現(xiàn)了一定放緩跡象,須審慎管理四五線城市房地產(chǎn)市場,做好穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期工作,避免硬著陸。尤其要避免房地產(chǎn)企業(yè)在“三道紅線”壓力下為補(bǔ)充流動性出現(xiàn)過度降價(jià)促銷,引發(fā)部分四五線城市房價(jià)下跌壓力,反而進(jìn)一步加劇房地產(chǎn)行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)
除了房地產(chǎn),還有一個(gè)良性循環(huán)也受到關(guān)注。
會議強(qiáng)調(diào),科技政策要加快落地,繼續(xù)抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。
徐洪才指出,實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán),就是要改變過去三者各走各的碎片化的狀態(tài),三位一體,形成聯(lián)動?萍紕(chuàng)新怎么強(qiáng)調(diào)也不過分,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級怎么加強(qiáng)也不過分,金融完善多層次金融服務(wù)體系、提高金融服務(wù)效力怎么講也不過分,但是三者形成聯(lián)動,暢通循環(huán),這還是第一次提出。
資料圖:多家國際芯片制造龍頭企業(yè)展示最新設(shè)備和產(chǎn)品。 中新社記者 張亨偉 攝
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富近日公開表示,中國到了一個(gè)需要把產(chǎn)業(yè)、科技、金融轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹匝h(huán)的關(guān)鍵時(shí)期,這種循環(huán)建立得好壞,關(guān)系到中國新時(shí)代發(fā)展的質(zhì)量和效率,讓這三者形成良性循環(huán),通過搭建平臺促進(jìn)循環(huán),可能是未來的關(guān)鍵。
陳道富認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)和金融之間的良性循環(huán),還需要相互“看見”、“看懂”?萍肌a(chǎn)業(yè)、金融這三個(gè)領(lǐng)域,很多優(yōu)秀成果相對其他領(lǐng)域來說相當(dāng)于“黑箱”。所以金融要支持科技創(chuàng)新,首先要“看見”科技成果,要“看懂”并能評估科技成果未來潛在市場價(jià)值。這個(gè)時(shí)候需要橋梁,即連接科技和產(chǎn)業(yè),或者是科技與金融,或者產(chǎn)業(yè)與金融之間的橋梁。
推動新的生育政策落地見效
會議提出,社會政策要兜住民生底線,落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策,推動新的生育政策落地見效,推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。
在徐洪才看來,會議專門提到“推動新的生育政策落地見效”,這是一大亮點(diǎn)。新的生育政策落地,關(guān)系到中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展,現(xiàn)在我國人口出生率上不去,這是一個(gè)大問題,所以,盡快讓新的生育政策落地見效,對中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有深刻影響。
近期,全國多地密集修訂計(jì)生條例,加碼生育福利,延長生育假期。許多省份將生育假由過去的30天延長到了60天,也有省份延長產(chǎn)假60天甚至90天,并且增加育兒假。
按照慣例,此次中央政治局會議召開后,中央經(jīng)濟(jì)工作會議很快也將召開。屆時(shí),2022年中國經(jīng)濟(jì)工作脈絡(luò)也會更加清晰。(完)