海南日報記者 習(xí)霽鴻 特約記者 許晶亮

　　近日，海南江鑫源置業(yè)有限公司工作人員焦慧只花了1天就辦完了施工許可證變更，實現(xiàn)了“拿地即開工”。

　　這得益于�？谑协偵絽^(qū)行政審批服務(wù)局(以下簡稱瓊山區(qū)行政審批局)近期實施的“分階段施工許可”新政策。為解決涉企類事項審批手續(xù)多、耗時長等問題，近期，瓊山區(qū)行政審批局以“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動為契機，聚集關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，以“依法合規(guī)”為前提，以“能快則快”為目標，創(chuàng)新優(yōu)化審批模式，推出“分階段施工許可”等一系列新策，推動審批提速增效。

　　此前，焦慧本已做好了耗時耗力的心理準備：過去，辦理建筑工程施工許可需要所有的施工圖紙審查合格，取得施工圖設(shè)計文件綜合審查合格書后才能申請，“手續(xù)多，耗時長�！�

　　為解決這一普遍堵點，瓊山區(qū)行政審批局積極推行新策，即建設(shè)單位取得資規(guī)部門出具的相關(guān)規(guī)劃手續(xù)后，就能按“基坑支護和土方開挖”“地下室”“±0.000以上”等3個階段申請施工許可證；也可以憑“先行進場意見書”，工人、設(shè)備先行進場，開展場地平整等前期準備工作。

　　與此同時，該局實行容缺受理制，試行備案制，進一步簡化施工許可證變更程序，對非關(guān)鍵信息變更實行網(wǎng)上申請及辦結(jié)；對監(jiān)理、設(shè)計、勘察等3類關(guān)鍵信息變更申請，審批時限則由原先的3個工作日壓縮至1個工作日。

　　針對一般社會投資面積500平方米以下小型低風(fēng)險“臨建項目”，如電動車棚、工棚等簡易項目，瓊山區(qū)行政審批局提出，在確保工程質(zhì)量安全的前提下，只要是建設(shè)用地，且不占用五線、基本農(nóng)田，同時承諾在有效期內(nèi)如遇征收或規(guī)劃建設(shè)需要，能夠自行拆除且免于補償?shù)�，一律可免交報建方案，�?jīng)現(xiàn)場踏勘后符合要求的即可開工建設(shè)。

　　“這在過去可是想都不敢想的�！痹�1天內(nèi)順利辦完臨時戶外設(shè)置點，手握著臨時公益宣傳點許可證，海南天蓮科技有限公司負責(zé)人吳惠芳感慨道。過去，走完這套流程需要5天時間。

　　壓縮的80%時間，同樣得益于瓊山區(qū)行政審批局的改革創(chuàng)新。該局工作人員介紹，在落實“四減”基礎(chǔ)上，該局進一步優(yōu)化小型商業(yè)活動審批申報流程，創(chuàng)新采取審批、踏勘雙線聯(lián)動模式，壓縮審批時限，為企業(yè)和群眾辦事減材料、減時間、減跑腿，最快1個工作日可辦結(jié)出證。

　　自“一枚印章管審批”改革以來，瓊山區(qū)不斷優(yōu)化審批環(huán)境，增加創(chuàng)新舉措。例如，以“一件事一次辦”為導(dǎo)向，優(yōu)化民辦教育類涉企事項的審批，將民辦教育類機構(gòu)的辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書辦理整合為“一件事”，企業(yè)只需提交一次材料，即可完成民辦教育類機構(gòu)的變更或注銷的辦理，同時不斷壓縮辦學(xué)許可證審批時限，實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)出證。

　　“我們將繼續(xù)深化審批制度改革，以實行告知承諾、證照分離改革為中心，降低制度性交易成本，減輕企業(yè)群眾負擔，形成具有瓊山特色的高效審批服務(wù)環(huán)境。”瓊山區(qū)行政審批局相關(guān)負責(zé)人表示。(本報海口11月21日訊)