新海南客戶端、南海網、南國都市報11月19日消息(記者 李紹遠)承擔著打造海南自由貿易港“樣板間”重要使命的洋浦保稅港區(qū)，也是海南自由貿易港的“先行區(qū)”。今年1-8月，保稅港區(qū)進出口值186.02億元，同比增長24.22倍，發(fā)展勢頭強勁。作為城市中產業(yè)最集中、企業(yè)最集群、人才最集聚的區(qū)域，如何推動洋浦保稅港區(qū)向形態(tài)更高級、管理更專業(yè)、動力更強勁的階段演進，激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的內生動力，成為洋浦黨建面臨的一項重要課題。

　　今年以來，洋浦充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)服務、園區(qū)管理、口岸管理中的政治引領作用，根據《中共海南省委關于堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的意見》，創(chuàng)新園區(qū)黨建模式，洋浦成立保稅港區(qū)綜合黨委，更好地為企業(yè)提供服務。

　　創(chuàng)新園區(qū)黨建模式

　　開展聯合黨建工作

　　日前，為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作管理目標，洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局帶隊，聯合區(qū)內各企業(yè)以及相關管理單位開展安全檢查，這也是中共洋浦經濟開發(fā)區(qū)保稅港區(qū)綜合委員會成立后的第一次聯合黨建工作。

　　檢查組先后走訪澳斯卡糧油、恒豐面業(yè)、雷馬冷鏈物流等幾家安全生產重點督查單位，實地查看生產車間、機器設備、消防器材、冷鏈隔離設施，查閱安全演練材料，深入了解各重點場所易發(fā)安全隱患部位。這次聯合黨建工作，是把黨建融入到實際的風險防控工作中，洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局聯合了消防單位和物業(yè)公司兩個部門的力量，把風險防控落實到了實處。

　　打造園區(qū)組織“中樞”

　　設立區(qū)域黨建綜合體

　　洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局相關負責人介紹，洋浦保稅港區(qū)面積2.2584平方公里，中共中央、國務院《海南自由貿易港建設總體方案》明確“在洋浦保稅港區(qū)等具備條件的海關特殊監(jiān)管區(qū)域率先實行’一線’放開、‘二線’管住的進出口管理制度”。海關總署《中華人民共和國海關對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》支持“洋浦保稅港區(qū)試行‘一線放開、二線管住’的貨物進出境管理制度”。

　　利用政策、區(qū)位和港口優(yōu)勢，洋浦著力發(fā)展先進制造、大健康食品藥品保健品加工、高端旅游消費品制造、冷鏈物流、跨境電商、融資租賃、保稅維修與再制造、離岸新型國際貿易、免稅消費商業(yè)等產業(yè)。規(guī)劃建設“六園一區(qū)”，截至2021年9月22日，保稅港區(qū)累計注冊企業(yè)1968家。

　　針對園區(qū)業(yè)態(tài)多元、組織多元等現狀，洋浦全面設立區(qū)域黨建聯盟(綜合體)，打造園區(qū)組織“中樞”。同時設立保稅港區(qū)綜合黨委，實行委員制，黨組織書記由園區(qū)管理行政負責人擔任，配備專職副書記。從黨群部門和財稅、經信、市場監(jiān)管等經濟部門選派既熟悉黨務、又懂經濟的干部擔任黨建指導員，壯大園區(qū)黨建力量。

　　設立委員值班制

　　提供一站式服務

　　“保稅港區(qū)是一個相對封閉獨立的園區(qū)，如何更好地為企業(yè)服務，直接關系到企業(yè)的發(fā)展，關系到園區(qū)的發(fā)展�！毖笃直６惛蹍^(qū)發(fā)展局相關負責人介紹。

　　“平時各職能部門之間聯系比較少，如果把各部門聯合起來，設立委員值班制，能為企業(yè)提供一站式服務�！痹撠撠熑私榻B，委員由各職能部門委派的人員擔任，相關企業(yè)遇到的問題就能集中解決。

　　另外，洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局眾籌式搭建“活動聯盟”。組織園區(qū)內不同產業(yè)的龍頭企業(yè)建立“活動聯盟”，發(fā)起組織活動眾籌，形成學習教育、文化體育、心理疏導、法律援助等各類活動項目，供黨員、職工點單，營造共建共享氛圍。

　　打造企業(yè)生態(tài)圈

　　活躍保稅港區(qū)黨建氛圍

　　“我們設立黨建綜合體的目的就是為了解決企業(yè)的問題，滿足企業(yè)的需求�！毖笃直６惛蹍^(qū)發(fā)展局相關負責人說，為了更好地解決問題，下一步計劃打造問題清零機制。

　　首先，針對港區(qū)內存在的企業(yè)訴求解決進度無法追蹤、海關便捷進出區(qū)貨物提前申報暫無系統(tǒng)渠道、項目進度的填報不及時、進出口數值和報關單數據不能實時更新等問題，計劃建設保稅港區(qū)企業(yè)問題清零系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成“注冊、辦事、通知、統(tǒng)計”四大功能，可實現企業(yè)在線反映訴求、統(tǒng)計報送等，可實時查詢問題解決推進狀態(tài)。充分利用互聯網，便于企業(yè)與政府間工作的互動對接，進一步提升保稅港區(qū)企業(yè)服務和園區(qū)管理的效率。

　　同時，設立“辦不成事”受理站點，常態(tài)化、直通式地接受企業(yè)的困難求助、問題反映，全程跟蹤“問診”，實現小問題迅速解決、大問題協調解決。

　　“下一步，我們還將打造企業(yè)家沙龍，打造企業(yè)生態(tài)圈�！痹撠撠熑私榻B，將黨建和業(yè)務充分結合，對港區(qū)內同一產業(yè)鏈上、有不滿3名黨員未建黨支部的企業(yè)聯合共建黨支部，通過黨建相連將企業(yè)業(yè)務串聯起來。例如將港區(qū)內糧油、紅酒、海產品、跨境電商等業(yè)務的企業(yè)串聯起來，打造一站式旅游、消費業(yè)務。