中新網(wǎng)?11月18日電 (記者 尹海明)為適應(yīng)海南自貿(mào)港人員進(jìn)出自由便利的新形勢,海南將著力建設(shè)覆蓋海南常住人口、輻射流動(dòng)人口、高效靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的社會(huì)救助體系,加大流動(dòng)人口的臨時(shí)救助力度,為來瓊務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員解除后顧之憂。
海南省社會(huì)救助局局長楊春光18日在海南省民政廳舉行的改革完善社會(huì)救助制度新聞發(fā)布會(huì)上作上述表示。他說,根據(jù)海南省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)的《海南省改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施方案》,海南將強(qiáng)化對(duì)在瓊流動(dòng)人口的應(yīng)急救助。在瓊旅游、探親、務(wù)工、訪學(xué)等流動(dòng)人口,如遭遇交通事故、溺水死亡、突發(fā)重大疾病等造成重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害等遭遇特殊困難需立即采取救助措施的情形,以及因突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害、寒冷高溫等極端天氣影響基本生活陷入困境的,可向居住地或急難發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請(qǐng)臨時(shí)救助。原則一次性最高救助額度不超過月城市低保標(biāo)準(zhǔn)的6倍。
同時(shí),海南將提高臨時(shí)救助效能。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)在瓊遇困人員相關(guān)情況,直接啟動(dòng)“小金額先行救助”,事后補(bǔ)充說明情況。突發(fā)緊急情況下暫時(shí)無法核實(shí)的信息,可憑申請(qǐng)人誠信承諾“容缺救助”。豐富臨時(shí)救助方式,根據(jù)救助對(duì)象急難情形和基本生活需要,發(fā)放衣物、食品、飲用水等物品。
海南省民政廳副廳長石清理在18日的新聞發(fā)布會(huì)上說,《海南省改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施方案》主要有五項(xiàng)創(chuàng)新:
——全面實(shí)施社會(huì)救助“放管服”改革。全省推行低保、特困、臨時(shí)、低保邊緣家庭認(rèn)定審核確認(rèn)制度改革,統(tǒng)一將審核確認(rèn)權(quán)限下放,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核確認(rèn)、市縣民政局監(jiān)管的辦理模式,有效破解社會(huì)救助不可及、不便民問題。建立“調(diào)查+核查+抽查”多維監(jiān)管模式,確保審核確認(rèn)權(quán)限下放“接得住”、“管得好”。
——促進(jìn)提高社會(huì)救助精準(zhǔn)度。一是推動(dòng)銀行金融資產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢、建立流動(dòng)人口跨省查詢通道,解決社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢不全面的問題。二是建立社會(huì)救助失信懲戒機(jī)制,形成對(duì)誠信申報(bào)家庭狀況和財(cái)產(chǎn)的有效約束,從源頭上解決騙保問題。
——建立基于居住證的社會(huì)救助制度。打通縣域政策壁壘,海南戶籍居民,省域范圍內(nèi)可自主選擇在戶籍地或憑居住證在居住地申辦各項(xiàng)社會(huì)救助;打通城鄉(xiāng)政策壁壘,適應(yīng)城鎮(zhèn)化趨勢,海南省農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口,可憑居住證在居住地申請(qǐng)城市低保,避免戶居分離的群眾申請(qǐng)社會(huì)救助“兩頭跑”。
——發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助。回應(yīng)困難群眾多元化救助需求,在救助方式上從資金物質(zhì)為主,逐步形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。完善政府購買社會(huì)救助服務(wù)政策措施,逐步探索為救助對(duì)象提供訪視照料、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升等服務(wù)。
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展急難社會(huì)救助。針對(duì)突發(fā)事件引發(fā)的困難,細(xì)化了急難救助的六種情形,并吸收了疫情防控的經(jīng)驗(yàn),提出緊急情況下“先行救助”、“容缺救助”,著力增強(qiáng)救助的有效性、及時(shí)性。(完)